Monthly Archives: Сентябрь 2015

Еуразиялық одақ БҰҰ-ның бақылаушысы статусына ие болғысы келеді

Еуразиялық одақ пен БҰҰ бірігіп жұмыс істеуі мүмкін бе? «Еуразия әлемі» пікірсайыс клубында бас қосқан сарапшылар мен саясаттанушылар «ЕЭО және БҰҰ: жақындасу қадамы» атты тақырыпты талқыға салды.

Саясаттанушы, «Еуразия әлемі» пікірсайыс клубының жетекшісі Эдуард Полетаевтың айтуынша, екі ірі бірлестіктің әріптесіп жұмыс істеуіне барлық мүмкіндік бар.

– Биыл БҰҰ Бас Ассамблеясының 70-ші сессиясы өтеді. Ағымдағы жылы осы ұйымның штаб-пәтерінде (Нью-Йоркте) Еуразиялық одақтың таныстырылымы өткен болатын. Өз кезегінде осы одаққа мүше елдер ұйымның 70-ші сессиясында бақылаушы статусын аларынан үмітті. Бұл өз кезегінде біздің ұйымға үлкен мүмкіндік берер еді. Егер бақылаушы статусына ие болсақ, Бас Ассамблеяның жиындарына қатыса аламыз. Көптеген маңызды құжаттарды талқылайтын боламыз. Сайып келгенде, мұндай статусқа қол жеткізсек, Еуразиялық одақ БҰҰ аясында көптеген проблемаларды шешуге араласа алады. Ал БҰҰ-ның өзі біздей ұйымдармен жұмыс істеуге мұқтаж, – деді Полетаев.

Ал Ұлттық әскери-стратегиялық зерттеулер орталығының ғылыми қызметкері Андрей Ханның айтуынша, БҰҰ мен Еуразиялық одақпен бірігіп жұмыс істеу пайда да, зиян да әкелмейді. «Бірақ, Еуразиялық одаққа нәтиже керек. Алайда дәл біздей ұйымдар әлемде жетіп артылады. Халықаралық құқықтың субъектісі болып табылатын 400-дей ұйым бар. Оның үстіне Бас Ассамблея аса маңызды мәселелерді әлемдегі ең ірі мемлекеттермен бірге талқылайтыны белгілі. Бұл арада бірінші кезекте Ресейдің пікірі назарға алынады. Одан кейін бұл бірігу тез арада жүзеге аспайтынын түсіну керек. АСЕАН, ШЫҰ, Африка одағы сияқты ұйымдар БҰҰ-мен әлі толық интеграцияланған жоқ. Бұған уақыт керек. Дәл қазір БҰҰ-мен тығыз байланыс орнатқан ұйымдардың бірі, бұл – ЕуроОдақ», – деді маман өз сөзінде.

Алматы қаласындағы Қазақстан стратегиялық зерттеулер институты өкілдігінің жетекшісі Мәдина Нұрғалиева Еуразиялық одаққа аймақтық деңгейден асып, жаһандық деңгейге шығатын уақыт келгенін жеткізді.

– БҰҰ-ның бақылаушы статусына ие болсақ, бұл біз үшін тек саяси немесе экономикалық тиімділік емес, бұл имидждік бонус, – деді ол.

Ал «Алмагест»консалтингілік компаниясының директоры Айдархан Құсайынов: «Мұндай статусқа ие болсақ, бұл әлемнің біздің ұйымды ресми мойындағаны болып есептеледі. Бұл біз үшін «төлқұжат» алумен бірдей. Бірақ, бұлай жасар болсақ Ресей күшейіп, Қазақстанның позициясы әлсіреуі мүмкін. Бұдан бұрынғы бірлескен ұйымдарда айшықталған көшбасшы жоқ еді. Дегенмен, бұл бізге өте тиімді қадам болмақ.Одаққа мүше мемлекеттер ЕЭО-ның атынан сөйлейтін мүмкіндікке ие болады» деді.

Жиынды түйіндеген саясаттанушы Зәмір Қаражановтың: «Еуразиялық одақтың БҰҰ-ның бақылаушы статусына ие болуы дәл қазір неғайбыл. «Себебі, Украина мәселесі барда Америка Ресеймен байланысы бар барлық ұйымдарды аяғынан тұсап отыр», – деді ол.

Динара Мыңжасарқызы

Источник: Түркістан

Партнер Евразийского центра «Самрау» Общественный Фонд «Мир Евразии» провел заседание экспертного клуба

25 августа 2015 года в г. Алматы состоялось заседание экспертного клуба на тему «ЕАЭС и ООН: шаг к сближению», организованного Общественным Фондом «Мир Евразии», в котором приняли участие известные казахстанские политологи, экономисты и журналисты.

«Белоруссией в качестве председателя ЕАЭС в 2015 году при поддержке постоянных представительств Армении, Казахстана, Кыргызстана и России при ООН в штаб-квартире организации в Нью-Йорке была организована презентация союза. Страны рассчитывают, что на 70-й сессии Генассамблеи ООН интеграционное объединение получит статус наблюдателя. Но, по некоторым данным, это может произойти и до конца года. Сейчас проводится координационная работа по продвижению в ООН соответствующего проекта резолюции», – сообщил руководитель ОФ «Мир Евразии», политолог Эдуард Полетаев.

Он пояснил, что наблюдатели могут участвовать в дискуссиях Генассамблеи без права голоса, могут посещать большинство заседаний и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации. Фактически это означает, что спецпредставитель ЕАЭС будет иметь возможность озвучивать консолидированную точку зрения евразийской пятерки не только с той самой знаменитой трибуны, по которой можно стучать башмаком, но и в кулуарах, вносить свои предложения, которые могут повлиять на принятие ассамблеей конечных решений.

По мнению директора Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрея Чеботарева, статус наблюдателя в Генассамблее ООН, действительно, открывает перед ЕАЭС новые возможности – «На мой взгляд, этот статус может быть одним из инструментов для диалога со Всемирной торговой организацией. Ведь сейчас непонятно, ЕАЭС и ВТО – это партнеры или соперники? Не исключено также, что вторая будет пробовать контролировать ЕАЭС и воздействовать на него в своих интересах посредством усиления влияния на входящих в нее стран-участниц союза. Безусловно, ЕАЭС также расширит возможности для взаимодействия с разными советами, комитетами и комиссиями ООН, включая Экономический и Социальный совет. Вопрос лишь в умении и эффективности представителей ЕАЭС».

«На мой взгляд, произойдет замена ЕврАзЭС на правопреемника – ЕАЭС», – заявил главный научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Андрей Хан. – «Если говорить о взаимодействии, представительской функции, дипломатии, медиации в рамках международного права на международном уровне, то, безусловно, сказать, что будет какой-то вред или антипольза, нельзя. Дело это нужное, полезное, потому что присутствие в международной инфраструктуре дает возможность получать информацию, ее обсуждать в кулуарах, предлагать какие-то свои идеи. ЕАЭС может реализовать свои интересы через представителей – Россию, Казахстан. Они являются полномочными членами, кроме того, Россия является членом Совета безопасности ООН».

Однако, как подчеркнул спикер, такой же политики всегда придерживался и ЕврАзЭС: не имея постоянного представительства, Евразийское экономическое сообщество все вопросы решало через спецпредставителей одной из стран-участниц.

По мнению Мадины Нургалиевой, руководителя представительства Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК в Алматы, отсутствие посольства ЕАЭС при ООН может вызвать некие распри в самом союзе — «Есть вопросы, которые возникнут впоследствии. Поскольку отдельные страны ЕАЭС уже имеют постоянные представительства в ООН, то, когда будет получен статус наблюдателя, насколько высока вероятность каких-то конфликтных или просто разных позиций внутри союза? Лоббирование каких-либо интересов по линии одного самостоятельного государства и дополнительное лоббирование в рамках статуса наблюдателя – какой дисбаланс это может принести?»

Подытожил заседание экспертного клуба Эдуард Полетаев. — «Тенденция последних лет показывает, что вопрос о взаимоотношениях ООН с различными региональными организациями будет подниматься еще и еще. Какие-то бонусы ЕАЭС обязательно от этого получит, в том числе имиджевую составляющую. Вид ЕАЭС в глазах международного сообщества будет более существенным, статусным, располагающим к сотрудничеству и договороспособным. А резолюцию можно написать очень красиво, так оно, думаю, и будет сделано» – констатировал политолог.

Справочно:

Государства-участники ЕАЭС направили в Секретариат ООН просьбу-заявку о предоставлении Союзу статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Искомый статус ЕАЭС рассчитывает получить либо на юбилейной 70-й сессии ГА ООН (состоится во второй половине сентября), либо до конца текущего года. Это, в свою очередь, откроет возможности для углубления сотрудничества ЕАЭС с системой ООН. Идет подготовка к принятию соответствующей резолюции.

Несколько лет назад ГА приняла резолюцию о взаимодействии с ЕврАзЭС, в котором приветствовала создание на его основе ЕАЭС. Также подписаны меморандумы о взаимопонимании между ЕАЭС и некоторыми структурами ООН. Считается, что архитектура новой глобальной экономики будет базироваться на эффективном взаимодействии ключевых региональных организаций и государств. В этих процессах готов сыграть свою роль ЕАЭС.

Работе над международным позиционированием ЕАЭС уделяется большое внимание. Ожидается, что статус наблюдателя ГА ООН даст Союзу новую площадку для высказывания своей точки зрения, повлияет на многие сферы жизни интеграционного объединения, повысит к нему доверие и снимет ряд предубежденностей.

Предстоящая 70-я сессия ГА ООН обещает быть весьма содержательной. В предварительном списке выступающих в общеполитической дискуссии, распространенном ООН, подавляющее большинство составляют главы государств и правительств. Сессию возглавит представитель Дании. Вице-председателем избран Казахстан.

Статус наблюдателя ГА ООН присваивается резолюцией. Наблюдатели имеют право участия в дискуссиях ГА без права голоса, могут посещать большинство заседаний и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации. Многие региональные и международные организации участвуют в качестве наблюдателей в работе ГА и ее ежегодных сессий. 25 организаций имеют постоянные представительства при штаб-квартире ООН. 50 организаций их не имеют, но также могут выступать в качестве наблюдателей на сессиях и во время работы ГА (среди них ЕБР, ЕврАзЭС, ОДКБ, ОБСЕ, СВМДА, СНГ, ШОС). В интересах всех этих организаций — более тесное взаимодействие при решении общих проблем.

Источник: Евразийский центр «Самрау»

ЕАЭС намерен обрести доступ к главной мировой трибуне

Путь получения статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН для ЕАЭС может оказаться тернистым. Такое мнение было озвучено в ходе очередного заседания экспертного клуба «Мир Евразии», прошедшем в Алматы.

Искомый статус страны-участницы ЕАЭС рассчитывают получить до конца года. Высока вероятность, что ранее поданная заявка будет одобрена в ближайшее время – в рамках 70-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая стартует 15 сентября. Сейчас проводится работа по продвижению соответствующего проекта резолюции. Таким образом, ЕАЭС дает понять, что намерен широко и эффективно взаимодействовать со всем миром, в том числе и с другими организациями.

Государства-участники ЕАЭС направили в Секретариат ООН просьбу-заявку о предоставлении союзу статуса наблюдателя в ГА ООН. Уже подписаны меморандумы о взаимопонимании между ЕАЭС и некоторыми структурами ООН. Считается, что архитектура новой глобальной экономики будет базироваться на эффективном взаимодействии ключевых региональных организаций и государств. В этих процессах готов сыграть свою роль ЕАЭС.

Работе над международным позиционированием ЕАЭС уделяется большое внимание. Ожидается, что статус наблюдателя ГА ООН даст союзу новую площадку для высказывания своей точки зрения, повлияет на многие сферы жизни интеграционного объединения, повысит к нему доверие и снимет ряд предубежденностей.

Предстоящая 70-я сессия ГА ООН обещает быть весьма содержательной. В предварительном списке участников общеполитической дискуссии, распространенном ООН, подавляющее большинство составляют главы государств и правительств. Сессию возглавит представитель Дании. Вице-председателем избран Казахстан.

Статус наблюдателя ГА ООН присваивается резолюцией. Наблюдатели имеют право участия в дискуссиях ГА без права голоса, могут посещать большинство заседаний и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации. Многие региональные и международные организации участвуют в качестве наблюдателей в работе ГА и ее ежегодных сессий. 25 организаций имеют постоянные представительства при штаб-квартире ООН. 50 организаций их не имеют, но также могут выступать в качестве наблюдателей на сессиях и во время работы ГА (среди них ЕБР, ОДКБ, ОБСЕ, СВМДА, СНГ, ШОС). В интересах всех этих организаций – более тесное взаимодействие при решении общих для всего человечества проблем.

Одним из результатов юбилейной, 70-й сессии Генассамблеи ООН может стать обретение Евразийским союзом статуса наблюдателя

«Еще в ноябре 2014 года на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось официальное представление ЕАЭС как международной организации региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью, соответствующей целям и принципам Устава ООН и другим общепризнанным нормам международного права, а также в качестве преемника ЕврАзЭС, – напомнил директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев. – Поэтому, в принципе, получить статус организации-наблюдателя в ООН – это второй шаг на пути повышения степени легализации союза на международном уровне. Учитывая, что этим статусом обладал бывший ЕврАзЭС, то возможности получить его для ЕАЭС имеются».

Однако, как предположил эксперт, внешнеполитическая ситуация, в которой оказалась Российская Федерация, может оказать негативное влияние на принятие решения о присуждении ЕАЭС статуса наблюдателя ГА ООН. «Среди представителей разных стран могут найтись те, кто потребует отказать союзу в предоставлении данного статуса. Например, та же Украина, рассчитывающая на поддержку США и ЕС. Не исключено, что ЕАЭС дадут статус наблюдателя в ООН с определенными оговорками», – предположил А. Чеботарев.

«Я соглашусь: сейчас рано говорить о том, что ЕАЭС вступит в ряды ООН легко и беззаботно, – поддержал коллегу политолог Замир Каражанов, главный редактор информационно-аналитического центра Caspian Bridge. – Помимо того, что есть противоречия с той же Украиной, США демонизируют все связанные с Россией организации, видя в них признаки возрождения СССР. Думаю, когда организация позиционирует себя как экономическая структура и тут же сталкивается с идеологической борьбой, возникает неблагоприятная среда для любых начинаний».

Между тем политический обозреватель газеты «Литер» Олег Сидоров считает, что не стоит опасаться чьих бы то ни было высказываний в отношении ЕАЭС: «Я бы хотел напомнить ситуацию с Палестиной. На голосовании в ООН за автономию проголосовали 138 государств, 9 – против, 41 – воздержалось. При том, что во всех СМИ автономия звучала как синоним терроризма, религиозного экстремизма, незаконной торговли оружием. И это мнение распространялось не только на Ближний Восток, но и на Европу. Если сравнить активность, которая была во время принятия решения о Палестинской автономии, и украинский вопрос, то это две большие разницы. И в случае с Палестиной свои интересы лоббировали США и Израиль, но ничего – все прошло, положительное решение было принято». Получение статуса наблюдателя он расценивает как некую формальную процедуру.

В свою очередь заместитель главного редактора делового журнала «Эксперт-Казахстан»Сергей Домнин заметил, что на площадке ООН к ЕАЭС и его органам, таким как Евразийская экономическая комиссия, начнут прислушиваться только тогда, когда «ЕЭК начнет принимать серьезные решения». В качестве примера он привел аналогии с европейской интеграционной структурой: «Европейская комиссия, в отличие от Евразийской, решает большее количество вопросов, в ее рамках определяются макроэкономическая, индустриальная, торговая, валютная и другие политики. Пока Евразийская экономическая комиссия таким функционалом не обладает, интерес к ней будет соответствующий».

Стоит также спросить, что дает союзу статус наблюдателя в ГА ООН? «Мы все знаем, что игроками ООН являются государства, они голосуют в Совете Безопасности, обсуждают проблемы на Генассамблее. У наблюдателей права голоса нет, но есть возможность представить себя, заявить о своем существовании, – констатировал С. Домнин, подчеркнув при этом, что прямых дивидендов статус наблюдателя не приносит. – Вместе с тем интересны органы ООН, их программы и политика в области конкуренции, промышленности, занятости, интересны стандарты. Но, надо сказать, что у таких организаций, как ОЭСР(Организация экономического сотрудничества и развития. – Э.П.), подобных стандартов, политик и практик намного больше. И уж если их нужно почерпнуть, то именно там».

Политический обозреватель интернет-газеты Zonakz.net Владислав Юрицын заявил, что на фоне других международных организаций, которые занимаются решением конкретных проблем, «ООН выглядит несколько аморфной». Он рассказал о ситуации с беженцами из стран Ближнего Востока и Северной Африки, которые наводнили Европу. Проблему решает Евросоюз, а ООН практически себя не проявляет. Статус наблюдателя в ГА ООН В. Юрицын сравнил с красивым значком. Но все же отметил, что только сам ЕАЭС сможет определить свою роль в ООН: «Мне кажется, в зависимости от того, какой потенциал будет иметь ЕАЭС, так он и будет проецироваться на представительство союза в ООН. Если это будет сильная организация с собственной позицией, то появится отдельное представительство и к нему будут прислушиваться. А если нет, то и представительские функции будут декоративными».

Целесообразность получения статуса наблюдателя в Генассамблее главный научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Андрей Хан объяснил профессиональной необходимостью: «Существует Евразийская экономическая комиссия. Есть сформировавшаяся структура ЕАЭС. Для ее работы необходим свой, личный доступ в организацию, чтобы просто получать информацию. Это  потребность для нормального осуществления функций. Представительство будет, что называется, в тренде, будет анализировать то, что происходит в стенах ООН, и то, как это может повлиять на ЕАЭС».

При этом надо признать, что цели и принципы ООН являются краеугольным камнем системы международных отношений. Хотя к деятельности этой организации можно высказывать какие-то претензии, система международных отношений зависит от позиции ООН, решений проблем, которые ею поднимаются. Да и положительный имидж, который укрепится благодаря статусу наблюдателя в ГА ООН, может оказаться весьма полезным. Вид ЕАЭС в глазах международного сообщества будет более существенным, статусным, располагающим к сотрудничеству и договороспособным. Важно, что в результате обретения статуса наблюдателя, международная правосубъектность ЕАЭС выйдет на новый уровень. Кроме того, снизятся страхи и опасения, которые возникали в умах некоторых экспертов и политиков после создания союза. И даже не имея права голоса, страны ЕАЭС смогут влиять на конечные решения, которые принимает Генассамблея, поскольку у спецпредставителя союза будет возможность общаться с посланцами других государств, озвучивать свою позицию и вносить предложения.

Что же касается маловероятного негативного сценария – если ЕАЭС не получит-таки статус наблюдателя в Генассамблее ООН, то об этом уже сказала министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая, которую в рамках заседания экспертного клуба процитировал С. Домнин: «Статус наблюдателя нам, конечно, необходим, но его отсутствие нам сейчас абсолютно не мешает».

Эдуард ПОЛЕТАЕВ

Источник: «Ритм Евразии» интернет-портал

ЕЭО және БҰҰ: әріптестік арқауы

Еуразиялық одақ пен БҰҰ бірігіп жұмыс істеуі мүмкін бе? «Еуразия әлемі» пікірсайыс клубында бас қосқан сарапшылар мен саясаттанушылар аталған тақырыпты талқыға салды. «ЕЭО және БҰҰ: жақындасу қадамы» атты тақырыпта өткен жиында бұл тараптағы түрлі ой-пікірлер ортаға тасталды.

Саясаттанушы, «Еуразия әлемі» пікірсайыс клубының жетекшісі Эдуард Полетаевтың айтуынша екі ірі бірлестіктің әріптесіп жұмыс істеуіне барлық мүмкіндік бар.

– Биыл БҰҰ Бас Ассамблеясының 70-ші сессиясы өтеді. Жалпы биылғы жылы осы ұйымның штаб-пәтерінде (Нью-Йоркте) Еуразиялық одақтың таныстырылымы өткен болатын. Өз кезегінде осы одаққа мүше елдер ұйымның 70-ші сессиясында бақылаушы статусын аларынан үмітті.

Бұл өз кезегінде біздің ұйымға үлкен мүмкіндік берер еді. Егер бақылаушы статусына ие болсақ Бас Ассамблеяның жиындарына қатыса аламыз. Көптеген маңызды құжаттарды талқылайтын боламыз. Сайып келгенде мұндай статусқа қол жеткізсек Еуразиялық одақ БҰҰ аясында көптеген проблемаларды шешуге араласа алады. Ал БҰҰ-ның өзі біздей ұйымдармен жұмыс істеуге мұхтаж, – деді Полетаев

Ал Ұлттық әскери-стратегиялық зерттеулер орталығының ғылыми қызметкері Андрей Ханның айтуынша БҰҰ мен Еуразиялық одақтың бірігіп жұмыс істеуінен пайда да, зиян да болмайды. «Бірақ, Еуразиялық одаққа нәтиже керек. Алайда дәл біздей ұйымдар әлемде жетіп артылады. Халықаралық құқықтың субъектісі болып табылатын 400-дей ұйым бар. Оның үстіне Бас Ассамблея аса маңызды мәселелерді әлемдегі ең ірі мемлекеттермен бірге талқылайтыны белгілі. Бұл арада бірінші кезекте Ресейдің пікірі назарға алынады.

Одан кейін бұл бірігу тез арада тағы жүзеге аспасын түсіну керек. АСЕАН, ШЫҰ, Африка одағы сияқты ұйымдар БҰҰ-мен әлі толық интеграцияланған жоқ. Бұған уақыт керек. Дәл қазір БҰҰ-мен тығыз байланыс орнатқан ұйымдардың бірі бұл – ЕуроОдақ», – деді маман өз сөзінде.

Алматы қаласындағы Қазақстан стратегиялық зерттеулер институты өкілдігінің жетекшісі Мәдина Нұрғалиеваның пікірінше, Еуразиялық одаққа аймақтық деңгейден асып, жаһандық деңгейге шығатын уақыт келді.

– БҰҰ-ның бақылаушы статусына ие болсақ бұл біз үшін тек саяси немесе экономикалық тиімділік емес, бұл имидждік бонус, – деді ол.

Өз кезегінде «Алмагест»консалтингілік компаниясының директоры: «Айдархан» Құсайынов: «Мұндай статусқа ие болсақ, бұл әлемнің біздің ұйымды ресми мойындағаны болып есептеледі. Бұл біз үшін «төлқұжат» алумен бірдейді. Бірақ, бұлай жасар болсақ Ресей күшейіп, Қазақстанның позициясы әлсіреуі мүмкін. Бұдан бұрынғы бірлескен ұйымдарда айшықталған көшбасшы жоқ еді. Дегенмен, бұл бізге өте тиімді қадам болмақ.Одаққа мүше мемлекеттер ЕЭО-ның атынан сөйлейтін мүмкіндікке ие болады» деді.

Жиынды түйіндеген саясаттанушы Зәмір Қаражановтың пікірінше, Еуразиялық одақтың БҰҰ-ның бақылаушы статусына ие болуы дәл қазір неғайбыл. «Себебі, Украина мәселесі барда Америка Ресеймен байланысты барлық ұйымдарды аяғынан тұсап отыр», – деді ол.

Источник: DalaNews.Kz

03.07.2015 Үздік үштік: Еуразиялық одақ , ШЫҰ және БРИКС

«Еуразия әлемі» пікірсайыс клубының қатысушылары бұл жолы «Еуразиялық экономикалық одақ – ШЫҰ – БРИКС: Мемлекетаралық қатынастардың жаңа сапасы» атты тақырыпты талқыға салды.
Жиынның шымылдығын түрген саясаттанушы Эдуард Полетаев өз сөзінде шілде айының басында Башқұртстан астанасы Уфа қаласында ШЫҰ және БРИКС саммиті өтетінін тілге тиек етті.
Оның айтуынша, Уфадағы шаралар Қазақстан үшін ерекше маңызға ие.
– Иә, Қазақстан БРИКС-ке мүше емес. Дегенмен бұл ұйымға ерекше мән беруіміз керек. Неге десеңіздер, дәл осы ұйымға біріккен мемлекеттерде Жер шары халқының 40 пайызы тұрады және экономикасы тұрақты. Сонымен бірге бұған біздің одақтасымыз Ресей федерациясы мүше. БРИКС-ты құруға бастамашы болған да ресейліктер болатын, – деді ол өз сөзінде.
Қазақ-неміс университетінің жанындағы халықаралық және аймақтық әріптестік институтының директоры Болат Сұлтанов өз сөзінде АҚШ-ты нысанаға алды. Оның айтуынша, 2001 жылдың 11 қыркүйегінен кейін АҚШ терроризмге соғыс ашты. Осының кесірінен Ауғанстан, Ирак, Ливия, Сирия сияқты мұсылман елдері жапа шекті.
– АҚШ-тың назарына алдымен ислам елдері ілікті. Екінші кезектегі нысан, бұлар АҚШ-тың қос бәсекелесі – Ресей мен Қытай. Ендеше Қытай мен Ресейдің ШЫҰ, БРИКС сияқты ұйымдарды құруға бастамашы болғаны бекер емес, – деді ол.
Ал «Алмагест» консалтингілік компаниясының директоры Айдархан Құсайыновтың айтуынша, іс жүзінде Еуразиялық одақ, ШЫҰ, БРИКС сияқты ұйымдардың мақсаты бөлек. Бұлардың ішінде тек Еуразиялық одақты ғана аймақтық ірі экономикалық ойыншы ретінде қарастыруға болады.
Саясаттанушы Марат Шибұтов оның сөзімен келіскен жоқ.
– ШЫҰ-да ірі ойыншы. Оның әуел бастағы құрылу мақсаты бұрынғы Кеңес республикалары мен Қытайдың арасындағы шекараны анықтау болатын, – деді ол.
Ал жиынды түйіндеген саясаттанушы Андрей Чеботаревтың пікірінше әзіргі күні Еуразиялық одақ ШЫҰ мен БРИКС-ты басып озды.
– Мұның себебі одақ жұмысын алға жылжытатын ұлтаралық құрылымдар құрылған, – деді ол.

Источник: Nauka.kz

Участники ЕАЭС демонстрируют взаимодействие

Евразийский экономический союз может получить доступ к главной мировой трибуне благодаря статусу наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Какие бонусы это принесет союзу, на днях обсуждали участники очередного заседания экспертного клуба «Мир Евразии».

В конце сентября состоится 70-я юбилейная сессия Генассамблеи ООН, участие в которой примут президенты и премьер-министры многих стран. Ожидается и выступление казахстанского лидера Нурсултана Назарбаева, так Казахстан избран вице-председателем юбилейной сессии. Там же ЕАЭС может быть принят в ГА ООН в качестве наблюдателя. Хотя, не исключено, что соответствующая резолюция будет подписана до конца года, отметил политолог Эдуард Полетаев.

Он рассказал, что статус наблюдателя имеют хорошо известные казахстанцам региональные и межгосударственные организации – СНГ, ОБСЕ и ШОС. Обладает таким статусом и ЕврАзЭС, чьим преемником стал Евразийский экономический союз.

— Наблюдатели имеют право участвовать в дискуссиях Генассамблеи без права голосовать, могут посещать большинство заседаний, вносить свои предложения и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации, – пояснил Полетаев. – Очень важно, что, получая статус наблюдателя, международная правосубъектность ЕАЭС выходит на другой уровень. Сам факт подачи заявки в ООН показывает эффективность взаимодействия участников союза. Несмотря на то, что Беларусь была формальным инициатором получения данного статуса, другие страны – Казахстан, Армения, Россия, Кыргызстан, их посольства, дипломатические представительства, также принимали активное участие во встрече, которая проходила в июле в нью-йоркском офисе ООН.

Большинство экспертов, участвовавших в дискуссии, были едины во мнении: получение статуса наблюдателя – это, прежде всего, имиджевый бонус.

— Мне кажется, сам собой напрашивается вывод. На мой взгляд, произойдет замена ЕврАзЭС на правопреемника – ЕАЭС, – заявил главный научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Андрей Хан. – Если говорить о взаимодействии, представительcкой функции, дипломатии, медиации в рамках международного права на международном уровне, то, безусловно, сказать, что будет какой-то вред или антипольза, нельзя. Дело это нужное, полезное, потому что присутствие в международной инфраструктуре дает возможность получать информацию, ее обсуждать в кулуарах, предлагать какие-то свои идеи. ЕАЭС может реализовать свои интересы через представителей – Россию, Казахстан etc. Они являются полномочными членами, кроме того, Россия является членом Совета безопасности ООН.

Однако, как подчеркнул спикер, такой же политики всегда придерживался и ЕврАзЭС: не имея постоянного представительства, Евразийское экономическое сообщество все вопросы решало через спецпредставителей одной из стран-участниц.

Между тем, по мнению Мадины Нургалиевой, руководителя представительства Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК в Алматы, отсутствие посольства ЕАЭС при ООН может вызвать некие распри в самом союзе:

— Есть вопросы, которые возникнут впоследствии. Поскольку отдельные страны ЕАЭС уже имеют постоянные представительства в ООН, то, когда будет получен статус наблюдателя, насколько высока вероятность каких-то конфликтных или просто разных позиций внутри союза? Лоббирование каких-либо интересов по линии одного самостоятельного государства и дополнительное лоббирование в рамках статуса наблюдателя – какой дисбаланс это может принести?

Директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев полагает, что статус наблюдателя в ГА ООН может стать одним из инструментов для диалога с ВТО.

— Ведь сейчас непонятно, ЕАЭС и ВТО – это партнеры или соперники? Не исключено также, что вторая из них будет пробовать контролировать ЕАЭС и воздействовать на него в своих интересах посредством усиления влияния на входящих в нее стран-участниц союза. Безусловно, что ЕАЭС также расширит возможности для взаимодействия с разными советами, комитетами и комиссиями ООН, включая Экономический и социальный совет. В общем, почему бы и нет. Вопрос лишь в умении и эффективности…

В свою очередь политолог Эдуард Полетаев подчеркнул, что еще не определена сфера взаимодействия ООН и ЕАЭС, есть только весьма размытые очертания:

— Когда Татьяна Валовая (министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, – прим. авт.) приезжала в Нью-Йорк, она говорила, что мы будем взаимодействовать в нескольких направлениях: экономическое, социальное развитие и глобальные вызовы. Если мы проанализируем взаимодействие с ЕврАзЭС, то спектр сотрудничества был гораздо шире. Хотя это тоже экономическая организация, в ее рамках поднимались также такие вопросы, как преодоление чрезвычайных ситуаций, защита окружающей среды, миграция, образование, торговля, транспорт, связь, энергетика, туризм и другие.

Но даже если роль наблюдателя в Генассамблее ООН ограничится только экономическими вопросами, то представителям ЕАЭС ничто не мешает предпринимать определенные шаги для достижения глобальной цели – построения более справедливого мира, уверен Андрей Хан.

— Мы не должны забывать, что наблюдателями ООН являются все межгосударственные объединения на разных уровнях интеграции. Конечно, присутствовать среди них надо. И также можно преследовать определенную цель: наращивать движение к многополярному миру через различные институты, заключать союз с другими такими же организациями, которые поддерживают противодействие однополярности, – сказал он.

И напомнил участникам заседания шутку про ООН, главными функциями которой называют озабоченность и обеспокоенность – именно эти два слова встречаются в каждом документе организации, когда речь идет о проблемной ситуации. Ничто не помешает государствам ЕАЭС последовать примеру авторитетнейшей международной организации. Тем более что у стран-участниц появится возможность высказать консолидированную позицию с трибуны, которой внимает весь мир.

Виктор Санькович

Источник: Caspian bridge — информационно-аналитический центр

ЕАЭС идет в ООН

Евразийский экономический союз может получить доступ к главной мировой трибуне благодаря статусу наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Какие бонусы это принесет союзу, на днях обсуждали участники очередного заседания экспертного клуба «Мир Евразии».

В конце сентября состоится 70-я юбилейная сессия Генассамблеи ООН, участие в которой примут президенты и премьер-министры многих стран. Ожидается и выступление казахстанского лидера Нурсултана Назарбаева, так Казахстан избран вице-председателем юбилейной сессии. Там же ЕАЭС может быть принят в ГА ООН в качестве наблюдателя. Хотя, не исключено, что соответствующая резолюция будет подписана до конца года, отметил политолог Эдуард Полетаев.

Он рассказал, что статус наблюдателя имеют хорошо известные казахстанцам региональные и межгосударственные организации – СНГ, ОБСЕ и ШОС. Обладает таким статусом и ЕврАзЭС, чьим преемником стал Евразийский экономический союз.

— Наблюдатели имеют право участвовать в дискуссиях Генассамблеи без права голосовать, могут посещать большинство заседаний, вносить свои предложения и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации, – пояснил Полетаев. – Очень важно, что, получая статус наблюдателя, международная правосубъектность ЕАЭС выходит на другой уровень. Сам факт подачи заявки в ООН показывает эффективность взаимодействия участников союза. Несмотря на то, что Беларусь была формальным инициатором получения данного статуса, другие страны – Казахстан, Армения, Россия, Кыргызстан, их посольства, дипломатические представительства, также принимали активное участие во встрече, которая проходила в июле в нью-йоркском офисе ООН.

Большинство экспертов, участвовавших в дискуссии, были едины во мнении: получение статуса наблюдателя – это, прежде всего, имиджевый бонус.

— Мне кажется, сам собой напрашивается вывод. На мой взгляд, произойдет замена ЕврАзЭС на правопреемника – ЕАЭС, – заявил главный научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Андрей Хан. – Если говорить о взаимодействии, представительcкой функции, дипломатии, медиации в рамках международного права на международном уровне, то, безусловно, сказать, что будет какой-то вред или антипольза, нельзя. Дело это нужное, полезное, потому что присутствие в международной инфраструктуре дает возможность получать информацию, ее обсуждать в кулуарах, предлагать какие-то свои идеи. ЕАЭС может реализовать свои интересы через представителей – Россию, Казахстан etc. Они являются полномочными членами, кроме того, Россия является членом Совета безопасности ООН.

Однако, как подчеркнул спикер, такой же политики всегда придерживался и ЕврАзЭС: не имея постоянного представительства, Евразийское экономическое сообщество все вопросы решало через спецпредставителей одной из стран-участниц.

Между тем, по мнению Мадины Нургалиевой, руководителя представительства Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК в Алматы, отсутствие посольства ЕАЭС при ООН может вызвать некие распри в самом союзе:

— Есть вопросы, которые возникнут впоследствии. Поскольку отдельные страны ЕАЭС уже имеют постоянные представительства в ООН, то, когда будет получен статус наблюдателя, насколько высока вероятность каких-то конфликтных или просто разных позиций внутри союза? Лоббирование каких-либо интересов по линии одного самостоятельного государства и дополнительное лоббирование в рамках статуса наблюдателя – какой дисбаланс это может принести?

Директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев полагает, что статус наблюдателя в ГА ООН может стать одним из инструментов для диалога с ВТО.

— Ведь сейчас непонятно, ЕАЭС и ВТО – это партнеры или соперники? Не исключено также, что вторая из них будет пробовать контролировать ЕАЭС и воздействовать на него в своих интересах посредством усиления влияния на входящих в нее стран-участниц союза. Безусловно, что ЕАЭС также расширит возможности для взаимодействия с разными советами, комитетами и комиссиями ООН, включая Экономический и социальный совет. В общем, почему бы и нет. Вопрос лишь в умении и эффективности…

В свою очередь политолог Эдуард Полетаев подчеркнул, что еще не определена сфера взаимодействия ООН и ЕАЭС, есть только весьма размытые очертания:

Когда Татьяна Валовая (министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, – прим. авт.) приезжала в Нью-Йорк, она говорила, что мы будем взаимодействовать в нескольких направлениях: экономическое, социальное развитие и глобальные вызовы. Если мы проанализируем взаимодействие с ЕврАзЭС, то спектр сотрудничества был гораздо шире. Хотя это тоже экономическая организация, в ее рамках поднимались также такие вопросы, как преодоление чрезвычайных ситуаций, защита окружающей среды, миграция, образование, торговля, транспорт, связь, энергетика, туризм и другие.

Но даже если роль наблюдателя в Генассамблее ООН ограничится только экономическими вопросами, то представителям ЕАЭС ничто не мешает предпринимать определенные шаги для достижения глобальной цели – построения более справедливого мира, уверен Андрей Хан.

— Мы не должны забывать, что наблюдателями ООН являются все межгосударственные объединения на разных уровнях интеграции. Конечно, присутствовать среди них надо. И также можно преследовать определенную цель: наращивать движение к многополярному миру через различные институты, заключать союз с другими такими же организациями, которые поддерживают противодействие однополярности, – сказал он.

И напомнил участникам заседания шутку про ООН, главными функциями которой называют озабоченность и обеспокоенность – именно эти два слова встречаются в каждом документе организации, когда речь идет о проблемной ситуации. Ничто не помешает государствам ЕАЭС последовать примеру авторитетнейшей международной организации. Тем более что у стран-участниц появится возможность высказать консолидированную позицию с трибуны, которой внимает весь мир.

Виктор Санькович

Источник: Матрица.Kz

ЕАЭС получит статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН

Для стран-участниц Евразийского экономического союза это имиджевый бонус, плюс дополнительная площадка для выражения своей позиции и доступа к информации. Прошло заседание экспертного клуба (организован ОФ «Мир Евразии) по теме «ЕАЭС и ООН: шаг к сближению»

«Для ООН ЕАЭС интересный партнер как представитель постсоветского пространства – оружие, миграция, наркотики, безопасность», – считает политолог Замир Каражанов. «Спецпредставитель Евразийского союза в ООН не будет дублировать все вопросы. У него сложится ограниченный узкий круг вопросов, по которым в ЕАЭС имеется консолидированная позиция», – прогнозирует Андрей Хан, главный научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований.

евразийский союз при оон

«Практически все значимые региональные организации имеют представительства в ООН», – сообщил Эдуард Полетаев, модератор экспертного клуба. Государства-участники ЕАЭС направили в секретариат ООН просьбу-заявку о предоставлении союзу статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Предполагается, что статус будет предоставлен во второй половине сентября на юбилейной 70-ой сессии ГА ООН. После прохождения данной процедуры расширятся возможности сотрудничества ЕАЭС с системой ООН.

«Новые дополнительные возможности в контактах», – так г-н Полетаев комментирует повышение для ЕАЭС статуса международной правосубъектности. Тренд нового времени: «Сотрудничество между глобальными и региональными организациями будет активизироваться». Например, с Евросоюзом, который тоже является региональной организацией, ООН работает по проблемам бедности, климата, чистой воды. Почти треть миротворческих операций ООН финансируется за счет Европейского союза.

евразийский союз при оон

Андрей Хан заметил, что в глобальной инфраструктуре насчитывается более 3000 международных организаций, примерно 400 из которых обладают статусом субъекта международного права. «Чего-то особенного с получением статуса наблюдателя не произойдет ни в ООН, ни в ЕАЭС, ни в странах-участницах Евразийского союза. Формальный момент. Но вреда точно никакого, улучшится доступ к информации», – отметил эксперт.

«Я здесь вижу больше имиджевую составляющую. Имиджевый бонус для стран ЕАЭС», – указала Мадина Нургалиева, руководитель представительства Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК в Алматы. Она хоть и указывает на «более декоративный эффект» нового статуса, тем не менее оценивает его положительно, в том числе для Казахстана.

евразийский союз при оон

Участники дискуссии обратили внимание на то, что сами международные организации очень разные. Например, ИАТА (Международная ассоциация воздушного транспорта) очень сильно влияет на гражданскую авиацию во всем мире и ее решения исполняются. ФИФА решает в какой стране мира будут проходить чемпионаты мира по футболу. ООН на этом фоне слишком аморфная и громоздкая структура, в том числе ее Генеральная Ассамблея. Поэтому практическая польза от статусных вещей в Организации Объединенных Наций, которая сама находится в кризисе, ограничена. С другой стороны многое зависит от потенциала самой организации-наблюдателя. Если ЕАЭС наберет мощь и эффективность, то и на трибуне ООН к его голосу будут прислушиваться. Евразийский союз уже сегодня находится на гораздо более высокой стадии интеграции, чем многие другие региональные организации в статусе наблюдателя ГА ООН (к примеру, Африканский союз).

евразийский союз при оон

«Я бы назвал это получением паспорта – да, мы признаем, что есть такое объединение – паспортом можно пользоваться», – прокомментировал ситуацию со статусом наблюдателя Айдархан Кусаинов, генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест». При этом он заметил: «Такой статус может существенно повысить позиции России в ЕАЭС и понизить акции Казахстана. Центр тяжести принятия решений по ЕАЭС перемещается в Москву». Эдуард Полетаев добавил: «Не определена предварительная сфера взаимодействия ЕАЭС и ООН. Первоначально заявлены социально-экономическая сфера и глобальные вызовы». Также модератор заседания акцентировал внимание на том, что в Евразийском союзе, в отличие от ЕС, наднациональные структуры не выстроены.

евразийский союз при оон

«На самом деле у Казахстана нет вопросов, которые надо ставить в ООН. У России есть задачи – значит нужны и механизмы для их решения. У Казахстана задач нет, поэтому в ООН мы будем пассажиры», – так видит ситуацию г-н Кусаинов. Замир Каражанов указал на то, что США демонизируют все организации, связанные с Россией и ЕАЭС в моральном плане это будет мешать. «Работа комитетов ООН может как помогать интересам Казахстана, так и мешать им», – сделал он вывод на основе имеющейся практики. «У нас есть ниши, где мы можем себя успешно реализовать», – подчеркнул политолог.

евразийский союз при оон

Г-н Полетаев сообщил, что на 70-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН Казахстан будет вице-председателем. «Для Казахстана это статусная вещь», – заметил он. По предварительной информации, Нурсултан Назарбаев будет выступать на юбилейной сессии генассамблеи.

Владислав ЮРИЦЫН

Источник: ZONAkz

ЕАЭС надеется получить статус наблюдателя в ООН

Ответ на отправленную ранее просьбу-заявку может быть получен в рамках юбилейной 70-й сессии Генеральной ассамблеи Организации объединенных наций (ГА ООН). Там же ожидается выступление президента Казахстана Нурсултана Назарбаева как лидера страны, избранной вице-председателем Генассамблеи.

Статус наблюдателя при ГА ООН – это формальность, своего рода аттестат зрелости для любой международной организации, однако есть вероятность, что ЕАЭС могут помешать. Такое мнение высказали казахстанские политологи, экономисты и журналисты в ходе очередного заседания экспертного клуба «Мир Евразии».
«Многие известные региональные, межгосударственные организации обладают статусом наблюдателя, – отметил политолог Эдуард Полетаев. – Из известных нам это, в первую очередь, ЕврАзЭС, чьим преемником стал ЕАЭС, а также ОБСЕ, ОДКБ, СВМДА, СНГ, ШОС».
Он пояснил, что ООН заинтересована в сотрудничестве с различными межгосударственными, региональными организациями, о чем было заявлено на предыдущей сессии Генассамблеи. Такое взаимодействие позволяет эффективнее решать ряд общих проблем. Примером может служить партнерство с Европейским союзом: ЕС осуществляет финансирование и участвует в ряде программ организации, в том числе по снижению бедности, решению проблем климата, обеспечению населения чистой питьевой водой и других. Для евразийского интеграционного объединения, по словам Эдуарда Полетаева, статус наблюдателя означает не только более высокий уровень международной правосубъектности: «Снизятся страхи и опасения, которые возникали в некоторых умах при создании ЕАЭС». Ну и наконец, появятся новые возможности в сфере экономического, культурного взаимодействия.
Генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест» Айдархан Кусаинов считает, что статус наблюдателя дает возможность выступать сразу с двух трибун – от лица ЕАЭС и от лица каждой страны-участницы союза. Обретение искомого статуса он считает делом уже решенным, сравнив его с получением паспорта. По его мнению, вопрос в том, будут ли использованы возможности, которые дает этот «паспорт».
«Имеется немалая вероятность, что статус наблюдателя может существенно усилить позиции России в ЕАЭС, – предположил Кусаинов, считая, что наш северный сосед как раз и может воспользоваться двумя трибунами, в то время как наша республика довольствуется одним лишь имиджевым бонусом от обретения более высокого статуса. – Поэтому нам нужно понять, каким образом Россия будет использовать этот «паспорт». Казахстану надо будет активизировать свою деятельность в ЕАЭС».
Между тем директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев полагает, что с рассмотрением заявки ЕАЭС в ООН могут возникнуть проблемы.
«В условиях идущей «войны санкций» между Россией и Западом вероятно, что рассмотрение на 70-й сессии ГА ООН соответствующей заявки по ЕАЭС не будет гладким. Среди представителей разных стран могут найтись те, кто потребует отказать союзу в предоставлении данного статуса. Например, та же Украина, рассчитывая на поддержку США, ЕС и т.д. В связи с этим вряд ли ЕАЭС получит в данном случае отказ. Но не исключено, что ему дадут статус наблюдателя в ООН с определенными оговорками. И все-таки тот факт, что Казахстан избран вице-председателем предстоящей юбилейной сессии ГА ООН (возглавит ее Дания), дает основания надеяться на положительное решение и обретение статуса наблюдателя», – считает он.

Источник: ИА Total.kz

Нужно ли давать ЕАЭС статус наблюдателя при ООН?

Статус наблюдателя в ООН может помочь Евразийскому экономическому союзу наладить диалог с ВТО, продвигать свои интересы на мировой арене. А может стать чем-то вроде значка «Одобрено международным сообществом», которым приятно козырнуть при случае, но особой пользы от него не будет. Выбор за ЕАЭС, считают казахстанские эксперты.

Инициатором получения статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН выступила Беларусь, которая в текущем году председательствует в ЕАЭС. Партнеры по союзу эту идею поддержали, подали соответствующую заявку и ожидают получения искомого статуса до конца года. Впрочем, данное событие может произойти гораздо раньше – на 70-й юбилейной сессии Генассамблеи, которая стартует 15 сентября. Вице-председателем предстоящей сессии избран Казахстан, отметил в ходе заседания экспертного клуба «Мир Евразии», посвященного сближению ЕАЭС и ООН, политолог Эдуард Полетаев.

— Насколько известно, на 70-й сессии будет выступать президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. И если проанализировать его публичные выступления за последние годы, как правило, в них обязательно присутствует интеграционный блок. Я думаю, если с трибуны ООН будет говориться о возможностях ЕАЭС, а это «озвучка» мирового уровня, то какие-то бонусы для экономического союза обязательно случатся, – сказал он.

Г-н Полетаев пояснил, что статус наблюдателя ГА ООН присваивается резолюцией. Наблюдатели имеют право участия в дискуссиях Генассамблеи без права голоса, могут посещать большинство заседаний и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации. «Фактически это право беседовать с лидерами, вносить какие-то предложения, которые могут повлиять на принятие ассамблеей конечных решений», – добавил политолог.

— Я вижу в будущем статусе больше имиджевую составляющую, – поделилась своим мнением руководитель представительства Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК в Алматы Мадина Нургалиева. – Мне кажется, сейчас у ЕАЭС есть необходимость позиционирования себя не только внутри каких-то регионов, а на более глобальном уровне. Поэтому попытка пропиарить статус наблюдателя выглядит не политическим, ни экономическим, а именно имиджевым бонусом для стран ЕАЭС.

— Согласен, что получение статуса наблюдателя в Генассамблее ООН для ЕАЭС – это имиджевый ход, – продолжил дискуссию генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест» Айдархан Кусаинов. – Я бы даже назвал это «получением паспорта». То есть ЕАЭС – это международная организация, за которую через резолюцию проголосовала ООН. Тем самым ООН признала, что есть такое объединение, не просто скопление стран, а субъект экономической жизни. Получение паспорта, с одной стороны, например, для молодого человека ничего не меняет. Но этим паспортом можно и пользоваться, изменить свою жизнь. Я всегда был горячим сторонником ЕАЭС. В свое время говорил, что Казахстану дается шанс, и надо только пользоваться возможностями. Но вот динамика ТС и ЕАЭС за четыре года показывает, что мы успешно… не пользуемся этим шансом. И сейчас мы можем говорить, что статус наблюдателя – это новая возможность для Казахстана. Да, все так, но опыт подсказывает, что есть опасность: очередная возможность может проплыть мимо.
Преимуществом статуса наблюдателя в ООН эксперт видит в появлении второй трибуны. Так, страны ЕАЭС, которые имеют собственные представительства в международной организации, смогут озвучивать консолидированную позицию, выступая от лица союза. Вопрос в том, как страны разделят полномочия – кто именно будет представлять союз?

— Существует немалая вероятность, что такой статус может существенно усилить позиции России в ЕАЭС и ослабить позиции Казахстана, – озвучил свои опасения Кусаинов. – Во всех предыдущих организациях – ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ – не было глобального лидера. Например, в ШОС – Китай и Россия, непонятно, кто из них выступает локомотивом. Когда организовывалось СНГ, не было лидера, все страны только обрели независимость. Поэтому, нужно понять, каким образом Россия станет использовать этот «паспорт». Казахстану же надо активизировать свою деятельность в ЕАЭС. Чтобы быть услышанным, придется действовать очень энергично.

Казахстан будет вынужден активно действовать, убежден политический обозреватель республиканской общественно-политической газеты «Литер» Олег Сидоров:
— ООН судит по локомотиву, а локомотив – Россия. В связи последними событиями у всех уже будет выстраиваться ассоциативный ряд: Россия – санкции – политика. В этой ситуации Казахстан будет вынужден занять активную позицию, чтобы продвигать свои национальные интересы и по возможности дистанцироваться от тех внешнеполитических действий Москвы, которые могли бы поставить Казахстан, как члена ЕАЭС, в тот самый ассоциативный ряд.

По мнению директора Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрея Чеботарева, статус наблюдателя в Генассамблее ООН, действительно, открывает перед ЕАЭС новые возможности:

— На мой взгляд, этот статус может быть одним из инструментов для диалога со Всемирной торговой организацией. Ведь сейчас непонятно, ЕАЭС и ВТО – это партнеры или соперники? Не исключено также, что вторая будет пробовать контролировать ЕАЭС и воздействовать на него в своих интересах посредством усиления влияния на входящих в нее стран-участниц союза. Безусловно, ЕАЭС также расширит возможности для взаимодействия с разными советами, комитетами и комиссиями ООН, включая Экономический и социальный совет. Вопрос лишь в умении и эффективности представителей ЕАЭС.

— Прямых прибылей, профитов, доходов для союза от участия в роли наблюдателя нет, – подчеркнул заместитель главного редактора делового журнала «Эксперт-Казахстан» Сергей Домнин. – Хотя некоторые эксперты, не буду называть имена, пытаются их отыскать. Цитирую: «Если ЕАЭС будет наблюдателем при ООН, то это даст больше возможностей для экспорта наших товаров в Европу». К этому прибавить можно только то, что некоторые экспертные мнения стоило бы оценивать не только на стиль и благонамеренность, но и на содержание.

Он также расценивает статус наблюдателя в ООН как имиджевый бонус и полагает, что роль ЕАЭС на международной арене может поменяться, если сам союз станет более весомой организацией.

— Зачем Организации Объединенных Наций нужен ЕАЭС? Тут напрашивается пример ЕС. Европейская комиссия, в отличие от Евразийской, решает большее количество вопросов, в ее рамках определяются макроэкономическая, индустриальная, торговая, валютная и другие политики. Пока Евразийская экономическая комиссия таким функционалом не обладает, интерес к ней будет соответствующий. Как только ЕЭК начнет принимать серьезные решения, на ооновской площадке к ней начнут прислушиваться.

Согласен с этим мнением и политический обозреватель интернет-газеты Zonakz.net Владислав Юрицын.

— Статус наблюдателя – это имидж. Как значок: он красивый, но есть ли от него польза, пускают ли тебя с ним в клуб или нет? Когда сама организация «проседает», а в последние годы в ООН кризис, а ты становишься членом клуба в память о прошлых заслугах (ЕАЭС был представлен в ООН как преемник ЕврАзЭС, которое имело статус наблюдателя, – прим. авт.), трудно говорить о практической пользе. Я видел своими глазами, как статус организации влияет на ее функционеров. Например, министр иностранных дел Голландии, когда был руководителем ОБСЕ, выглядел не впечатляюще: вышел, что-то тихо, вежливо сказал. Поставили его во главе НАТО – начал все время что-то требовать. То есть все-таки не человек красит место, а место красит человека. Поэтому, мне кажется, в зависимости от того, какой потенциал будет иметь ЕАЭС, так он и будет проецироваться на представительство союза в ООН. Если это будет сильная организация с собственной позицией, то к ней и будут прислушиваться. А если нет, то и представительские функции будут декоративными.

Аскар МУМИНОВ

Источник: Kursiv.kz