25 февраля на площадке Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева состоялся круглый стол «ЕАЭС в новом десятилетии» в рамках пресс-тура российских, белорусских и казахстанских журналистов в г. Нур-Султан. Организаторами круглого стола выступили Информационно-аналитический центр по изучению общественно-политический процессов на постсоветском пространстве МГУ (ИАЦ МГУ), ИАЦ «Евразия-Поволжье» совместно с Евразийским национальным университетом им. Л.Н. Гумилева при поддержке Фонда Президентских грантов.
В рамках круглого стола эксперты обсудили итоги пятилетия Евразийского экономического союза: выделили современные вызовы и достижения, задачи развития и проблемные вопросы функционирования, в том числе перспективы расширения организации, проблемы информационного освещения евразийской интеграции, научного взаимодействия и преодоления внутренних противоречий.
Научно-образовательный вектор сотрудничества
По мнению советника премьер-министра Кыргызстана Рахимова К.К. (Республика Кыргызстан), для того чтобы у стран ЕАЭС было будущее, его необходимо изначально осмыслить. Между тем, смыслы генерируются в связке «образование-наука». По мнению эксперта, для укрепления взаимодействия национальных академий наук возможно было бы создание Евразийской академии наук. «Через неё мы можем “вправить себе мозги” и идти дальше», – считает эксперт. В качестве примера сотрудничества спикер привёл деятельность Научно-экспертного совета ЕЭК.
Позицию эксперта поддержала заведующая кафедрой регионоведения ЕНУ имени Л.Н. Гумилева Оспанова А.Н. (Республика Казахстан), рассказавшая о необходимости проектов совместного образования и подготовки специалистов, ориентированных на работу институтов Евразийского Союза.
Экономическое сотрудничество
Позиции большинства выступивших экспертов совпали в ключе признания экономического потенциала объединения, так как именно ЕАЭС способствует экономическому развитию стран-участниц, а эффективность выражается в реальных цифрах. Кроме того, ЕАЭС стал ключевой диалоговой площадкой, сделавшей возможным обсуждение и решение существующих проблем для стран-участниц.
По мнению Рахимова К.К., взаимодействие в рамках ЕАЭС будет более эффективным лишь тогда, когда все страны интеграции поймут, что объединение может принести большие плоды. Также спикер затронул проблему Российско-кыргызского фонда развития. «Половина средств, выделенных Министерством финансов РФ на развитие заведения, не используется, а выводится в ценные бумаги», – посетовал Рахимов К.К. В связи с этим эксперт напомнил присутствующим о предложении преобразовать данный институт в Евразийский фонд развития, который сможет заходить в крупные интеграционные евразийские проекты в Беларуси, Казахстане и Армении. «Евразийский фонд развития сможет перезагрузить и оздоровить отношения между странами-участницами ЕАЭС», –считает эксперт.
Признанной проблемой является и сырьевой характер экономики стран-участниц. Так, согласно подсчётам Полетаева Э.Э., политолога и президента общественного фонда «Мир Евразии» (Республика Казахстан), нефть принесла доходов в бюджет Казахстана в 11 раз больше, чем вторая статья доходов – медь и медные сплавы. Эта проблема является общей.
В то же время Эдуард Полетаев выделил сразу несколько точек развития евразийского объединения. Помимо общих рынков сбыта, устранения таможенных барьеров, улучшения условий для инвестиций, эксперт выделил развитие новых технологий и закупку современного оборудования, а также сопутствующую им транспортную инфраструктуру.
Поддержала ход мыслей эксперта и Лапенко М.В., руководитель ИАЦ «Евразия-Поволжье» (Российская Федерация), отметив, что за 10 лет было устранено около 40-ка препятствий, а также с 2018 г. показатель взаимной торговли увеличился с 13,8% до 14,2%.
Участники дискуссии пришли к выводу о том, что в данный момент преждевременно ожидать больших результатов от кооперации. «Горизонт планирования ЕАЭС – 10 лет. В связи с этим, серьезные результаты кооперации можно будет почувствовать только к 2025 году», – обозначил Эдуард Полетаев.
Кроме того, многие участники дискуссии подчеркнули, что сравнение Евразийского Союза с Европейским является некорректным, поскольку два объединения различны как по периоду существования, так и по предпосылкам развития.
Внутренние противоречия Союза
«Несмотря на то, что периодически появляется информация о том, что интеграция пошла не так, а после вхождения Кыргызстана и Армении никто вступать не собирается, я с этим не согласен», – признался Полетаев Э.Э. Во-первых, по мнению руководителя общественного фонда «Мир Евразии», в данном случае опускаются позиции Узбекистана и Таджикистана. Во-вторых, присоединение к Союзу новых членов не является маркером успешности, что подтвердили опыт ЕС и Brexit, хотя и вектор расширения, несомненно, важен для успешной интеграции.
О выходе на новый рынок высказались Рахимов К.К., Лапенко М.В. и Дзермант А.В. – главный редактор портала «ИМХОклуб.by», научный сотрудник Института философии НАН Беларуси. Эксперты уверены в необходимости выхода на внешние рынки с готовым продуктом, что будет возможно только при наличии преференциальной кооперации внутри партнерства.
По поводу обсуждаемого вопроса взаимодействия ЕАЭС с Китаем на евразийском пространстве, высказался Дзермант А.В.: «Надо быть на той стороне, которая стоит за создание в Евразии конкурентоспособного полюса, а не играет на противоречиях. Полагаю, что под этим нужно подразумевать и участие в китайских проектах. Вопрос в нашей роли в этом сотрудничестве. Если мы осознаем наши преимущества, то сможем предложить нечто, что позволит нам самим быть сильными в диалоге с Китаем. Например, по энергетике, по вооружениям, по различным инфраструктурным проектам. Только так китайская сторона не сможет “продавливать” свои интересы, которые иногда могут существенно расходится с нашими».
Проблемы информационного сотрудничества
Что касается освещения деятельности ЕАЭС в СМИ, то от резких высказываний в отношении объединения предостерегла участников дискуссии Лапенко М.В.: «На мой взгляд, критика позволяет выявить наиболее сложные моменты интеграции, но никак не говорит о нежелании развития взаимоотношения. Помните, нас читают за рубежом», – справедливо подметила спикер. Она также рассказала о страновых рейтингах: «Очень важными являются рейтинги интеграционной группировки в мире. Если мы берём показатели ЕАЭС в 2015 г., то объединение занимает 63 место в экономических рейтингах, а если 2019 г. – уже 31-е. Есть Индекс эффективности логистики – там объединение за годы своего существования переместилось с 98 на 76 место. Этих рейтингов достаточное количество», – заверила эксперт.
Круглый стол «ЕАЭС в новом десятилетии» стал частью пресс-тура в рамках проекта «Евразийский мост». Международный информационно-просветительский проект «Евразийский Мост» приурочен к 5-летию вступления в силу Договора об интеграции и началу функционирования Евразийского экономического союза.
Цель проекта – познакомить экспертов и журналистов из стран ЕАЭС с деятельностью структур, реализующих интеграционную повестку, а также способствовать межкультурному диалогу на евразийском пространстве.
В апреле 2020 года подобный пресс-тур пройдет в г. Москва (Российская Федерация) и будет приурочен к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, а в июне 2020 года участники посетят Республику Беларусь, чтобы обсудить вопросы сотрудничества в сфере агропромышленного производства.