С распадом СССР и обретением независимости страны СНГ стали равноправными субъектами международных отношений, но наряду с этим оказались более подвержены влиянию новых угроз и рисков политического, экономического и социального значения. Можно смело предположить, что вопросы внутриполитической стабильности и безопасности каждой отдельно взятой страны в Большой Евразии волнуют весь регион в целом.
В наши дни в регионе происходит множество процессов, так или иначе отражающихся на обстановке в той или иной стране. При этом имеют место как позитивные, так и негативные тенденции. Их обсуждение стало предметом прошедшего 10 ноября 2020 г. Международного онлайн-брифинга «Внутриполитическая ситуация в странах Большой Евразии: экспертный прогноз». Организаторы мероприятия:
- Центр геополитических исследований «Берлек-Единство» (г. Уфа, Российская Федерация);
- Общественный фонд «Мир Евразии» (г. Алма-Ата, Республика Казахстан);
- Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» (г. Нур-Султан, Республика Казахстан).
Модератором дискуссии выступил Артур Сулейманов – канд. полит. наук, руководитель сектора изучения этнополитики и конфликтологии Центра «Берлек-Единство».
Директор Центра, канд. полит. наук Радик Мурзагалеев, открывая онлайн-брифинг, сделал акцент на факторах обеспечения стабильного развития государств региона:
«… Внутриполитические изменения в странах СНГ, включая политическую модернизацию и транзит власти, должны осуществляться только мирным способом. И здесь именно народ сам должен определять, когда эти изменения нужны. Никакое внешнее вмешательство в сугубо внутренние процессы членов СНГ не допустимо. Именно такой подход позволяет достаточно эффективно решать различные задачи в рамках государственного строительства.
Позволю себе отметить, что залогом стабильности наших стран всегда являлись обдуманность и способность к установлению и поддержанию общенационального мира на постсоветском пространстве. И в странах, где это не понимали, всегда случались драматические политические события. Не без участия, конечно, интересантов с Запада».
Руководитель Общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев в рамках своего выступления рассказал участникам брифинга о ситуации в Казахстане:
«… На данный момент еще в недостаточной степени проанализированы вопросы влияния пандемии на внутриполитическую и на внешнеполитическую жизнь, но уже сейчас можно говорить о том, что населению больше интересны внутристрановые процессы. Казахстанцами в 2020 году больше внимания уделялось влиянию мирового кризиса на экономику страны, карантинным мерам и следующим за ними ограничениям как в передвижении, так в целом в развитии.
Отмечу также, что горизонт планирования не только у населения, но и у самой власти сузился. Если раньше мы руководствовались стратегиями «2030» и «2050», то сейчас думать в долгосрочной перспективе очень тяжело. Например, даже передвижения могут быть ограничены санитарным врачом в любой момент».
В свою очередь директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг» Алибек Тажибаев обратил внимание на примеры успешных действий внутригосударственного строительства:
«… СМИ уделили особое внимание такому важному внутриполитическому инструменту, связанному с партийным строительством, как праймериз, прошедший в Казахстане. К открытым дебатам были допущены все возможные программы.
Не все предприниматели, не все представители научного и академического сообществ прошли через этот праймериз. Однако следующий шаг, который сделало руководство партии «Нур Отан», вызывает особый интерес. В частности, из участников праймериз, непрошедших в представительные органы, формируются экспертные советы, посвященные экономическому развитию, внутриполитическому строительству и другие».
Президент Центра социальных и политических исследований «Стратегия», канд. соц. наук Гульмира Илеуова в своем выступлении уделила внимание необходимости углубления взаимодействия экспертных кругов:
«… Отсутствие достоверной социологической информации очень сильно повлияло на оценки внутриполитического ресурса действующего президента Белоруссии… Представителям экспертно-аналитического сообщества в настоящий момент необходимо выходить на разработку совместных сценарных документов.
Мы исходим из одинакового представления о том, что существуют риски, а также понимаем механизмы, в рамках которых эти риски становятся угрозами, которые к тому же уже реализовываются».
На влияние глобальных процессов обратил внимание участников независимый политолог Замир Каражанов:
«… Сегодня в мире идет перестройка геополитической архитектуры. Этому свидетельствуют многие моменты. К примеру, снижается влияние Запада, а та же Турция старается играть более независимую роль, как в регионе, так и в рамках всего альянса НАТО.
Эти факторы определенно оказывают свое влияние на внутриполитическую стабильность стран Большой Евразии. Этот сложный фон вполне очевидно будет сказываться и на постсоветском пространстве, вызывая напряженность».
Рустам Бурнашев, профессор Казахстанско-Немецкого университета акцентировал свое внимание на вопросах отношения населения с властью:
«… Происходящие в этом году события позволяют оценивать политические режимы различных стран с точки зрения того, насколько они обладают монополией на власть. Показательно и то, насколько сильна консолидация населения с точки зрения общей идентификации.
Эта идентификация также показывает, насколько население готово себя противопоставлять государству, или же напротив, рассматривать его как собственную составную часть. Опыт Кыргызстана, к примеру, демонстрирует то, что население себя не идентифицировало с властными институтами».
Отдельное внимание было уделено мировым кризисным явлениям и их влиянию на интеграционные инициативы на пространстве Большой Евразии. В частности, политолог Аскар Нурша некоторые возможные в краткосрочной перспективе вызовы, а также предложил целесообразные пути превентивных мер:«… В течение ближайших пяти лет нас может ожидать кризис евразийской идеи. В этой связи возникает необходимость формирования новой концепции реализации совместных инициатив, основанной на том же ядре многовекового взаимодействия наших народов, но отвечающая всем актуальным тенденциям».
О необходимости развития социологических инструментов в контексте своевременного реагирования на протестную активность говорила Мадина Нургалиева – руководитель Отдела социологических исследований КИСИ при Президенте РК, канд. полит. наук:
«… Нынешние методологические замеры протестных настроений не позволяют реально оценить ситуацию, так как инструменты социологии не отражают реальный уровень протестных настроений и поведения граждан. Пока мы работаем в старых линейках и лекалах, оценки будут несколько не соответствовать действительности…
Для любого государства Большой Евразии важно модерировать протестную повестку и предлагать новые форматы, методы и решения протестным массам, что позволит сохранить стабильность в стране и снять социальное напряжение».
В брифинге также принимали участие и представители студенчества России, Казахстана и Кыргызстана. В частности, студентка кафедры «Международные отношения, история и востоковедение» ИЭС УГНТУ Арина Ахметзянова обратила внимание на то, что внутриполитическая повестка в странах Евразии обостряется отсутствием у представителей современной молодёжи навыков разрешения конфликтов с помощью медиации и примирительных технологий.
В завершении дискуссии участники пришли к выводу о том, что пандемия коронавируса, экономические катаклизмы, падение мировых цен на энергоресурсы стали важными факторами, определяющими политическую ситуацию в странах Большой Евразии. Поодиночке выстоять в таких условиях становится сложно.
Достаточно вспомнить последствия мирового финансового кризиса 2007-2008 годов, когда только посредством координации действий удалось минимизировать потери и сохранить политическую стабильность в регионе. Поэтому вопрос интеграции и кооперации сегодня вновь выходит на первый план.
Центр геополитических исследований «Берлек-Единство»