Экономические перспективы евразийской интеграции в общественном сознании отодвинули на второй план ее социальные аспекты, а ведь экономика делается людьми.
Будет ли социальная интеграция в рамках ЕАЭС столь же успешной, как экономическая, и возможна ли экономическая интеграция без учета социальных вопросов? На эти темы эксперты стран ЕАЭС поспорили в Алматы на международном заседании на тему «Дружба глазами простого человека: социальное измерение интеграции».
Преодолеть неравенство
По мнению руководителя казахстанского общественного фонда «Мир Евразии», политолога Эдуарда Полетаева, социальная интеграция в ЕАЭС отстает от политической, причем сильно.
«Социальное измерение дружбы глазами человека, социальное измерение интеграции — тема достаточно широкая. Один из актуальных и перспективных аспектов интеграционных процессов — социальное измерение. Но, на мой взгляд, оно сильно отстает от экономической интеграции, — цитирует Полетаева new.ia-centr.ru. — Не секрет, что представители ряда государств говорили — ЕАЭС не предусматривает политической интеграции, в том числе не предусматриваются и такие сферы как здравоохранение, образование, культура, правовая помощь. А это относится именно к социальным аспектам интеграционных процессов.
На мой взгляд,определяющим фактором в социальном измерении интеграции является преодоление в первую очередь экономического неравенства между странами»
Руководитель российского центра «Каспий-Евразия» Андрей Сызранов отметил, что экономика всегда будет играть первостепенную роль, однако экономические задачи евразийской интеграции невозможно решить без социальных.
«В интеграционных процессах участвуют люди и социальная модель не может не быть частью интеграции. Мы все разные, у каждого народа своя история, культура, менталитет. Укрепление солидарности, сотрудничества между народами при уважении к их истории, культуре, традициям, гармоничному развитию и сближению стран — путь к постепенной и взаимной интеграции, созданию нового интеграционного взгляда на взаимоотношения между постсоветскими странами», — сказал Сызранов.
Разделение государств и простые люди
Главный редактор телеканала «Астрахань 24», политолог Александр Васильев указал на реальные примеры, когда разобщенность государств сразу после распада Советского союза и отсутствие социальных связей привели к серьёзным проблемам для бывших советских граждан.
«Мне знакомы много примеров, когда граждане, проработавшие всю жизнь в Атырау, после разделения государств не смогли восстановить свой трудовой стаж в Астрахани и в итоге получили мизерную пенсию. Социальная сфера очень чувствительна к любым существенным изменениям в экономике и политике, поэтому важно оценивать и предугадывать её эффективность и возможные последствия от любого принятого решения для поддержания интеграционных процессов», — подчеркнул Васильев.
Профессор Казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашев высказал мысль, что для налаживания социальной интеграции сначала нужно обратить внимание на социальную сферу каждого из государств-участников ЕАЭС.
«Выглядит совершенно неправильным пытаться наладить межгосударственную сферу, когда внутри государства всё далеко неидеально
Это касается каждого государства. Что касается «дружбы глазами простого человека», я, как простой человек, вижу дружбу между государствами в количестве проблем, которые у меня могут возникнуть при пересечении границ как туриста, так и в качестве рабочей силы», — отметил Бурнашев.
Важность информационной политики
Главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК, доктор исторических наук Леся Каратаева считает, что стремиться к полной унификации социальных правил в рамках ЕАЭС не следует, но в некоторых местах это могло бы быть целесообразно. Ведь население перемещается и сталкивается с проблемами.
«Я считаю, что следует обратить внимание на процедуры перевода документации из одного государства в другое, чтобы не возникало проблем с пенсионным обеспечением и иными социальными льготами. Что касается информационной политики, ряд исследователей изучали отношение казахстанцев к евразийской интеграции, — сказала Каратаева. — Любопытно, что в целом к интеграции граждане Казахстана относятся позитивно, но при этом плохо понимают, что она означает и чем выгодна
В сфере интеграции информационная политика каждой страны неидеальна, продвижение интеграционных идей слабое, катастрофически не хватает интересных и воодушевляющих общечеловеческих историй. Я считаю, что необходимо усиливать информационное распространение интеграционных идей таким образом, чтобы они были понятны и полезны для обывателей».
«Люди видят проблемы»
Главный редактор информационно-аналитического центра «Caspian Bridge», политолог Замир Каражанов, говоря о социальной сфере ЕАЭС, озвучил мнение, что совместная деятельность в ней приведёт к тому, что социальные устройства каждого из государств-союзников будут становиться похожими — социально менее развитые государства постепенно «подтянутся» к передовым.
Генеральный директор Международного центра казахстанско-китайского сотрудничества «China Center», политолог Адиль Каукенов считает, что гражданин каждого государства ЕАЭС должен понимать, что даёт лично для него евразийская интеграция.
«Ведь интеграцию делают люди, а они всё еще видят проблемы — в очередях на таможенных постах на границе, ежеминутно меняющихся правилах и законах для трансграничного бизнеса, ограничениях, сборах. Поэтому очень важно поднимать в обществе тему, что мы должны требовать от интеграции», — подчеркнул Каукенов.
Старший научный сотрудник Евразийского научно-исследовательского института Лидия Пархомчик отметила, что социологические исследования показывают положительную заинтересованность респондентов в евразийской интеграции.
«Даже число респондентов в Таджикистане, которым был задан вопрос, хотят ли они присоединиться к евразийской интеграции, стабильно высокое. Но с 2014 года отмечаются негативные тренды даже при столь высоком уровне поддержки, процентаж падает даже в Казахстане. Рекордное падение в Армении. Только кыргызы пока еще самые оптимистичные в отношении к Евразийскому союзу», — привела данные Пархомчик.
Пора быть реалистами
Главный редактор делового журнала «Эксперт Казахстан» Сергей Домнин подчеркнул недостатки в осмыслении феномена ЕАЭС.
«Говоря о ЕАЭС, мы повторяем одну и ту же ошибку – говорим о казахстанско-российских и российско-казахстанских отношениях. Для нас это приоритетный сегмент, вокруг этого объекта мы постоянно крутимся. Проблема не в нас, как экспертов и публицистов, проблема в том, что Евразийский союз очень мало повестки дал на эту тему, — отметил Домнин. — Торговлю товарами дал, переток капиталов дал, но что касается социального измерения, тут изменений мало
Если говорить о социальных связях, надо говорить об инструментах этих связей. Главный инструмент коммуникации — русский язык. За последние 25 лет с этим ситуация ухудшается… Чем раньше мы посмотрим реалистично на Евразийский Союз, тем быстрее у нас пойдет дело».
Модераторы заседания резюмировали, что в результате кризисных явлений в мировой экономике цели и задачи социальной политики на практике реализуются с некоторыми сложностями. Становление модели социального взаимодействия стран является длительным процессом, который достигается не общей риторикой о значимости интеграции, а в том числе социальными гарантиями. Люди должны быть уверены, что их интересы будут соблюдены.
Источник: 365info.kz Информационно-аналитический портал