Monthly Archives: Август 2016

Потенциал приграничного сотрудничества Казахстана и России чрезвычайно широк, — эксперты

Стратегический характер отношений между Казахстаном и Россией создает условия для многоформатного сотрудничества, в котором особо выделяется приграничное взаимодействие. Несомненно, Казахстан является одним из главных торговых партнеров для многих субъектов Российской Федерации. Между регионами двух стран заключено порядка 300 соглашений. О тенденциях развития приграничного и межрегионального сотрудничества Казахстана и России, рассуждали участники экспертного клуба «Мир Евразии», собравшиеся в Алматы.

Как известно, осенью в столице Казахстан пройдет XIII форум, посвященный развитию транспортно-логистического потенциала на евразийском пространстве с участием глав государств. Проведение тематических ежегодных форумов межрегионального сотрудничества России и Казахстана стало традиционным. Сам формат проведения этих форумов уже доказал свою эффективность.

— Тема транспортно-логистического потенциала в интеграционной повестке 2016 году носит приоритетный характер, — считает политолог Эдуард Полетаев. — Это в том числе сопряжение проектов Евразийского экономического союза и экономического пояса Нового шелкового пути, имеющее хорошую перспективу. Остается актуальным завершение строительства магистрали Западная Европа – Западный Китай. После завершения проекта грузы из Китая в Западную Европу по магистрали будут доставляться за 10-11 дней и дешевле, чем по морю, когда путь занимает до 80 дней.

По словам политолога, так же присутствуют и факторы затрудняющие развитие полноценного сотрудничества между двумя государствами. К примеру, между многими регионами отсутствует авиасообщение, из 12 российских приграничных регионов только в четыре можно попасть из Казахстана самолетом, это притом, что протяженность российско-казахстанской государственной границы составляет около 7,5 тысяч километров. Приграничная территория двух стран охватывают 12 регионов с российской стороны и 7 областей с казахстанской, где в совокупности проживает около 32 миллионов человек. 104 места пересечения государственной границы обеспечивают приграничную торговлю, на которую приходится значительная часть двустороннего товарооборота.

— Тем не менее, Казахстан продолжает оставаться одним из главных торговых партнеров для многих субъектов России, отметил политолог. — Для взаимных инвестиций между Россией и Казахстаном характерна положительная динамика. Правда, как отметил Владимир Путин на встрече с Нурсултаном Назарбаевым в Сочи, в связи с кризисными явлениями есть спад, заметный в валютном измерении. Но в физических объемах он составляет всего 7 процентов. Российские инвестиции в казахстанскую экономику составляют 9 миллиардов долларов. Казахстанские инвесторы также про инвестировали значительный объем средств в российскую экономику – около 3 миллиардов долларов. Это достаточно неплохая цифра, если сравнить соотношение экономик.

— Доля Казахстана во внешнем торговом обороте российских регионов варьируется от 12-15 процентов на Западе, где-то в районе Астрахани, до 45 процентов для Горно-Алтайского края, в среднем 25-30 процентов, — подчеркнул представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане Марат Шибутов. — Для казахстанских регионов это где-то 50-60 процентов. На мой взгляд, это хороший уровень сотрудничества, по-моему, больше уже некуда. Российский импорт разве будет составлять 80-90 процентов? Это в принципе невозможно,

По словам Марата Шибутова, в последние годы наблюдается рост двух сегментов. Это торговля онлайн физических лиц, то есть во многих торговых сетях, расположенных в России в приграничных регионах, организована доставка в Казахстан. Этот процесс особенно отчетливо наблюдался в 2014-2015 годах, можно сказать, что вырос бизнес, построенный на посредничестве. Так же не остался без внимания рост поставок из Казахстана алкогольных напитков,

— Отдельно отмечу торговлю физических лиц с использованием наличной валюты, -продолжает эксперт. — Этот сектор растет все больше и больше. Я специально проанализировал продажу и покупку наличных рублей обменными пунктами и банками Республики Казахстан с 2010-го по июль 2016 года. Моя гипотеза следующая: людям наличные российские рубли нужны для того, чтобы торговать. Чтобы тратить и покупать что-то в России либо наоборот продавать. То есть цифры обмена валюты показывают товарооборот. Не надо также забывать, что часть крупных покупок – автомашины, квартиры – наши люди делают в долларах. Как отметил Марат Шибутов, оборот денежных средств с 2010 года по 2015 год увеличился в 17 раз, что показывает серьезное торговое взаимодействие именно приграничного сотрудничества.

К слову, данные последних социологических опросов свидетельствуют, что из наиболее дружественных Казахстану государств его граждане в первую очередь называют Россию (до 80 процентов опрошенных), а также страны — члены Евразийского экономического союза – Беларусь (15 процентов) и Кыргызстан (6 процентов). Эти данные также свидетельствуют о том, что влияние интеграционных объединений ЕАЭС, СНГ, ОДКБ на развитие приграничного сотрудничества позитивное. К примеру, работа Таможенного союза и ЕАЭС облегчила многие процедуры в целях улучшения экономического сотрудничества сопредельных регионов. Координация органов государственной власти стран-членов ОДКБ в приграничной зоне скажем, в области противодействия нелегальной миграции обеспечила стабильную ситуацию. Процессы российско-казахстанского приграничного сотрудничества развиваются, у них есть резервы и перспективы, так как данный формат еще используется не в полной мере.

Альбина Кван, специально для Матрица.kz

Источник: Матрица

Программа межрегионального и приграничного сотрудничества производит впечатление

Стратегический характер отношений между Казахстаном и Россией создает условия для многоформатного сотрудничества, в котором особо выделяется приграничное взаимодействие. Мировой опыт развития современных государств свидетельствует, что приграничные регионы в большой степени влияют на их экономический рост. Именно на межрегиональном и приграничном уровнях закладывается реальная кооперация между странами. Об этом говорили участники экспертного клуба «Мир Евразии» на тему «Перспективы со смыслом: тенденции развития приграничного и межрегионального сотрудничества Казахстана и России», состоявшегося в Алматы.
Протяженность российско-казахстанской государственной границы составляет около 7,5 тыс. км. Приграничная территория двух стран охватывает 12 регионов с российской стороны и 7 областей с казахстанской, где проживают около 32 млн человек. 104 места пересечения государственной границы обеспечивают приграничную торговлю, на которую приходится около 40% двустороннего товарооборота. Между регионами двух стран заключено порядка 300 соглашений, охватывающих разные области взаимодействия. Традиционным стало проведение тематических ежегодных форумов межрегионального сотрудничества с участием глав государств. Осенью 2016 года пройдет уже XIII форум, посвященный развитию транспортно-логистического потенциала на евразийском пространстве. По словам Президента РК Нурсултана Назарбаева, сказанным во время встречи с Президентом РФ в г. Сочи в августе 2016 г., желательно «чтобы кроме приграничных регионов Москва, Санкт-Петербург и восточная Россия тоже приняли участие в этом саммите. Готовится очень много проектов, примерно на 25 млрд. долларов совместных контрактов, и это будет значимая встреча в экономическом плане».
Казахстан является одним из главных торговых партнеров для многих субъектов РФ. В настоящее время приграничное сотрудничество двух стран базируется на Соглашении между правительствами РФ и РК о межрегиональном и приграничном сотрудничестве, заключенном 7 сентября 2010 г. в г. Усть-Каменогорск. Главный акцент в документе сделан на развитии экономического сотрудничества в различных отраслях, а также в таких сферах, как научно-техническая, культурная, гуманитарная, социальная и образовательная. Механизмы сотрудничества более конкретизированы в двусторонних соглашениях между российскими и казахстанскими регионами. Многое сделано с помощью народной дипломатии, взаимодействия ученых, деятелей искусств, деловых кругов. Потенциал приграничного и межрегионального сотрудничества стороны планируют существенно усилить в будущем.
«15 сентября 2011 года на межправительственном уровне была принята Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012-2017 годы, — разъяснил директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев. — 17 августа 2012 года был подписан План мероприятий по реализации этой программы, где прописаны конкретные направления и запланированные меры. Получается, что уже в следующем году действие этих документов завершится.
В принципе, данная программа и план по ее реализации производят впечатление. В частности, предусмотрено осуществление совместных производственных проектов. Однако на официальном уровне обеих государств практически нет открытой и более-менее содержательной информации о том, что именно уже реализовано в рамках рассматриваемой программы. По России определенные сведения время от времени сообщают власти приграничных с Казахстаном субъектов федерации. По Казахстану же этот документ упоминался последний раз 27 августа 2013 года, когда в Астане прошло 13-ое заседание Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству. Поэтому оценить полноту данного сотрудничества между Казахстаном и Россией, не имея информации по конкретным практическим результатам, затруднительно.
Фактически межрегиональное и приграничное сотрудничество между Казахстаном и Россией образует серьезную экономическую составляющую ЕАЭС. По большому счету, в процессе евразийской интеграции много политики и мало экономики. Тогда как указанный формат межгосударственного взаимодействия дает многое именно по экономической линии. Причем максимальный акцент следует делать на развитие межрегионального сотрудничества, не требующего обязательного географического соприкосновения регионов двух стран».