Monthly Archives: Январь 2015

Восстановление таможенных постов между Казахстаном и Россией выгодно узкому кругу лиц

АСТАНА /Trend/- Идея восстановления таможенных постов между Казахстаном и Россией на руку узкому кругу бизнеса, не готового к конкуренции, считает казахстанский политолог, руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев.

«Принцип появления таможенных постов не совсем совпадает с трендом на постсоветском пространстве. Восстановление таможенных постов на границе Казахстана и России, как предлагают некоторые эксперты, защитит интересы узкого круга бизнеса, который страдает от конкуренции c российскими товарами», — сказал Trend Эдуард Полетаев, комментируя дискуссию, возникшую в последнее время в связи с падением курса российского рубля и массовым скупкой товаров казахстанцами в соседней России.

По его словам большинство населения, которое получило возможность с созданием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) свободно передвигаться между странами, приветствует, что убрали таможенные посты.

Директор Центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов призвал власти Казахстана восстановить таможенные границы с Россией. По его мнению, это необходимо сделать для того, чтобы поддержать в нынешней непростой ситуации казахстанскую экономику и защитить рынки от наплыва российской продукции из-за стремительного обвала российской валюты.

Худайбергенов отметил, что Казахстану, после обвала российского рубля, необходимо вернуть на российско-казахстанскую границу таможенные посты, которые были упразднены при создании Таможенного союза.

«Мы восстанавливаем таможенные посты и ставим квоты на товары-конкуренты. Такая мера поможет защитить экономику Казахстана и позволит вести учет рублевых движений. В нынешней ситуации было бы логично, если бы Россия сама предложила Казахстану восстановить таможенные границы, чтобы проблемы в ее экономике не стали проблемами ее партнеров в Евразийском союзе. В противном случае разговоры о выходе из ЕАЭС станут более предметными и решительными», — сказал ранее на пресс-конференции Худайбергенов.

По его мнению, такая мера, как восстановление таможенных постов, может быть временной — на два года с возможностью продления еще на один год.

В свою очередь, Полетаев считает, что подобная мера облегчит существование лишь тех представителей отечественного бизнеса, которые находились до 1 января 2015 года в тепличных условиях.

Он напомнил, что таможенные посты в рамках ЕАЭС убраны, чтобы обеспечить действие принципа четырех свобод: капитала, людей, товаров и технологий.

«Если помните, глава государства Нурсултан Назарбаев предупреждал бизнес о том, что надо быть более конкурентоспособным, но не все прислушались и успели сориентироваться в новых условиях», — сказал Полетаев.

По его мнению, появление идей о восстановлении таможенных постов связано с началом работы ЕАЭС, которое пришлось на непростой период в экономике России (падение цен на нефть и сырье, санкции).

«ЕАЭС еще недостаточно перерос Таможенный союз. Это маленький ребенок, который еще не вырос. Все, что происходит сейчас, — это остатки от Таможенного союза, поэтому рано ругать ЕАЭС. Цены в России скоро тоже вырастут. И рано или поздно те же авто, за которыми едут казахстанцы в Россию, сравняются с казахстанскими», — сказал Эдуард Полетаев.

Договор о ЕАЭС действительно позволяет РК ввести таможенные посты в ряде случаев. А именно, государства-члены во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения (при условии, что такие меры не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли) в случае, если такие ограничения необходимы для охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, охраны животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств и обеспечения обороны страны и безопасности государства-члена.

(Автор: Данияр Мухтаров. Редактор: Ирина Парфёнова)

Источник: Trend

Еуразиялық ынтмақтастық – стратегиялық бағыт

1994 жылы ҚР Президенті Нұрсұлтан Назарбаев ұсынған Еуразиялық одақ құру идеясы бүгінде өзінің өміршеңдігін дәлелдеді. Еуразиялық одақ кеңістігіндегі елдердің бұрыннан келе жатқан дәстүрі, экономикалық қана емес, әлеуметтік тығыз байланысы, достастығы бар. Қазіргі таңда одаққа қосылуға ниетті Қырғызстанмен де экономикалық байланысымыз мығым. Сондықтан осы байланыстарды бірден үзіп жіберіп, жаһандану кезінде жалғыз өмір сүру – қиын жағдай.
Қазіргі таңда экономикалық, интеграциялық үдерістер жүрмейінше, халықтың әл-ауқатын көтеру мүмкін емес. Тәуелсіздігімізді сақтай отырып, басқа елдермен келісімшарт жасасып, өз мүддемізді қорғап, басқалардың мүддесіне тиіспей, ортақ шешімге келудің маңызы зор. Мұны таяуда құрылған Еуразиялық одақ қамтамасыз ететін болады.
Әлемдік экономикалық жағдай Қазақстан, Ресей және Беларусь мемлекеттерін Кедендік одақ құруға алып келді. Кедендік аумақ құру арқылы экономикалық әртүрлі ынтымақтастыққа жол ашылады. Ең бастысы, бірлескен өндіріс орындарын ашу арқылы одаққа мүше елдердің индустрияландыру саясатына ықпал етуге болады. Сыртқы тауарлар экспанциясынан бірлесіп қорғануға мүмкіндік туады. Сонымен бірге, Кеден одағына мүше елдер бір-бірімен сауда-саттық жасасқанда шекарадан өтер кезде төленетін кедендік алым-төлемдерден босатылып, қағазбастылықтан құтылады. Үш елдің бүгінгі таңда 2 трлн. долларға бағаланып отырған бірыңғай нарығы бұрынғыдан да кеңейе түседі. Бұл өз кезегінде инвестициялық тартымдылығымызды арттырады. Ең бастысы, үш елдің халқы үшін тұтынатын өнімдер ассортименті кеңейеді. Үш елдің арасында бәсекелестік орнайды, бұл өз кезегінде тауарлардың сапасының артуына, тауар мен өнімнің қолжетімділігіне жол ашады. Үш мемлекеттің транзиттік әлеуетін тиімді пайдалануға мүмкіндік туып, кірісіміз артады. Ал кәсіпкерлеріміз өз өнімдерін халықаралық нарыққа шығаруда жаңа мүмкіндіктер мен жеңілдіктерге ие болады.
Бүгінде оның соңы Еуразиялық одаққа ұласып отыр. Бүгінгі таңда үш елдің аумағында 170 млн. адамнан тұратын үлкен нарық құрылуда. Одаққа мүше елдердің ішкі жалпы өнімі 2 трлн. долларға, ал өнеркәсіптік әлеуеті 600 млрд. долларға жетіп отыр. Жер бетінде өндірілетін бидайдың 12 пайызы үш елге тиесілі әрі сол бидайдың әлемдік экспортының 17 пайызы да одақтың еншісінде болады. Алдын ала болжам бойынша Еуразиялық ынтамақтастыққа мүше елдердің ішкі жалпы өнімі 2015 жылға қарай 15 пайызға артады деп күтілуде. Бұдан да басқа игіліктері болатындығы айтылуда. Негізінде нарық тұрғысынан Қазақстанның мүддесі өмірлік-стратегиялық болып табылады. Қазақстан үшін 160 млн. баж салығынсыз адамдық нарықтың ашылуы экономикамызды ынталандырып қана қоймайды. Ол қазір ел басшылығы іске асырып жатқан индустриалдық-инновациялық бағдарлама аясында ірі, шағын және орта бизнесті ынталандырады. Белоруссия мен Ресейдің нарығын жаулап алудан басқа жол жоқ. Біз үшін ол игілікті іс саналады.
Жалпы мұның өзі бір географиялық кеңістіктің ішінде ұлттық экономикалардың қорғалуы жаһандық дамудың үрдісіне айналып отырғаныдығын көрсетеді. Шынын айтқанда, бұл Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың 1994 жылдың өзінде Мәскеуде Ломоносов атындағы халықаралық университетінде көтерген Еуразия одағын құру туралы бастамасының іс жүзінде жүзеге асырыла бастағанының бір айқын белгісі деп айтуға негіз бар. Елбасының «Известия» газетінің 2009 жылғы 19 наурыздағы нөмірінде жариялаған «Ұзақ мерзімді болашақта оның баламасы болмақ емес» атты мақаласында «Еуразия одағын құру бастамасын ұсына отырып, мен бұл міндеттің ондаған жылдар ішінде шешіле қалмайтынын анық білгенмін. Алайда, 15 жылдың өзінде талай шаруа атқарылды. Ең бастысы Еуразия теориясы нақты істерге ұласа бастады» деп жазған болатын. Иә, расында да еуразиялық бастаманың нақты жүзеге асуы ЕурАзЭҚ, ҰҚШҰ, ШЫҰ және тағы басқа да бірқатар мемлекетаралық құрылымдардың қызметінен көрініс тапты.
Бүгінгі күн биігінен қарасақ тәуелсіздігін жариялағанына небәрі жиырма үш жыл толған Қазақстан Республикасын құрушы, мемлекетіміздің тұңғыш Президенті тіпті сол кездің өзінде адамзат қоғамының даму тарихынан, интеграцияның қоғамға тигізер пайдасынан, жаһандану заманында болуы тиіс барлық жаңалықтардан хабардар болғанын аңғарамыз. Тағы бір назар аударарлық тұс КСРО-дан енші алған мемлекет тұрғындары да, олардың басшылары да біздің ел Президентінің үлкен одақты ең кемі конфедерациялық үлгіде сақтап қалу үшін соңына дейін күрескенін біледі. Бірақ ол күрестен нәтиже шықпады. Ресей университетінің дәрісханасында Н.Назарбаевты тыңдаған ықпалды топ өкілдері мен ғұлама ғалымдар да үмітсіздікпен қараған еді. Оның да өзіндік себептері бар. Олардың көбісінде сол кезге дейін «Одақтас республикаларды, оның ішінде Қазақстанды да «асырап» келген Ресей Федерациясы» деген жалған ойдың жетегінде болды. Ол ойдың мүлде жалғандығын тәуелсіз Қазақстанның 2010 жылға дейінгі, яғни Кедендік одақ үштігі пайда болғанға дейінгі даму қарқыны іс жүзінде толық дәлелдеп берді. Сол кезде шолақ саясаткерлер мен тайыз ғалымсымақтар Ресей Федерациясының табиғи қорлары мен ғылыми әлеуеті, индустриясы бұрынғы одақтас республикалардың бірде-бірінің көмегінсіз жеткілікті дәрежеде дамуға мүмкіндік береді деген тұжырымда болды. Сондықтан да біздің Елбасымыз 1994 жылы өзінің өміршең идеясын жариялаған кезде мейлінше қарсылық көрсетіп, қасарысып баққан ресейліктердің өзі бұл күндері Еуразиялық экономикалық қауымдастықтың (ЕурАзЭқ) өмірдің өз сұранысы екенін мойындаған.
Бүгінде өзгеден бөлектеніп, жеке-дара көш бастау мүмкін емес екені белгілі. Қай салада, қай мақсатта болмасын, күш біріктіріп, бір жеңнен қол, бір жағадан бас шығара ұйымшылдықпен жасалған жұмыс жеңісті болады. Осы орайда Елбасымыз Нұрсұлтан Назарбаевтың Еуразиялық одақ құру туралы бастамасының алар орны ерекше. Еуразиялық одақты «күрделі мегажоба» деп атаған Нұрсұлтан Әбішұлы: «Еуразиялық одақ о бастан бәсекеге қабілетті жаһандық экономикалық бірлестік ретінде құрылуы керек. Әлем жаңа технологиялық революцияның табалдырығында тұр. Бүгінде Қазақстан индустриалық-инновациялық дамуға бағыт алды. Біз заманауи өндірістік күштерді болашақтағы ұлттық экономикалық инновациялық жаңа құрылымдар ретінде құрамыз»,-деді. Еуразиялық интеграцияның геоэкономикалық, сонымен бірге алдағы уақытта геосаяси өсуі эволюциялық және еркін жолмен дамуы тиіс екенін жеткізді. ХХІ ғасырдың екінші онжылдығының басында Еуразиялық интеграция Бірыңғай экономикалық кеңістіктің шынайы келбетін айқындай түсті. Ол өзінің тарихи келешегін біздің елдердің және халықтардың жағдайын жақсартып, гүлденуіне апаратын сенімді жол ретінде дәлелдеді. Түпкілікті саяси шешім қабылданды. Экономикасы мықты, тұрақты бүкіл Еуразиялық одаққа тиімді кеңістік құру үшін әлі де болса көптеген ауқымды жұмыстарды атқару керек. Біздің ортақ стратегиялық мақсатымыз дәл осында.

Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартты ратификациялау туралы заң жобасы
Таяуда ҚР Парламенті Мәжілісте Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартты ратификациялау туралы заң жобасын жұмысқа қабылдады.

«Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартты ратификациялау туралы» құжат 2014 жылы 29 мамырда Астанада қол қойылған. Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарттың негізгі мақсаты – мемлекеттер арасындағы стратегиялық ынтымақтастықты дамыту, тараптар халқының өмір сүру деңгейін арттыру мүддесіне орай олардың экономикаларының тұрақты дамуы үшін жағдай жасау. Сондай-ақ, тауарлардың, көрсетілетін қызметтердің, ресурстардың бірыңғай дамуын қалыптастыруға ұмтылу, жаһандық экономика жағдайында ұлттық экономикаларды жандандыру, олардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру.

Бүгінде Мәжілісте «Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Біріккен Ұлттар Ұйымы арасындағы техникалық ынтымақтастықтың нысаналы қоры туралы келісімді ратификациялау туралы» заң жобасы бойынша қорытынды әзірлеу мерзімі нақтыланды. Сонымен қатар, жалпы отырыста «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» заң жобасы бірінші оқылымда мақұлданды.

Заң жобасына қатысты жаңа енгізілімдер аясында жаңадан құрылған Агенттікке – таратылған Агенттіктің сыбайлас жемқорлық қылмыстар мен құқық бұзушылықтардың, ал, Қаржы министрлігіне – экономикалық және қаржылық қылмыстар мен құқық бұзушылықтардың алдын алу, анықтау, жолын кесу, ашу және тергеу жөніндегі функциялары мен өкілеттіктерін беруге бағытталған түзетулер енгізу көзделіп отыр, бұл ретте Агенттіктің және Қаржы министрлігінің тиісті бөлімшелеріне құқық қорғау органы мәртебесі берілетін болады.

Мәжіліс мақұлдаған тағы бір заң жобасы – Азаматтық іс жүргізу мәселелері жөніндегі конвенцияны ратификациялау туралы. Конвенцияға сәйкес, шетелде жүрген адамдарға азаматтық немесе сауда істері жөніндегі құжаттарды тапсыру сұрау салушы мемлекет консулының өтініші бойынша уағдаласушы мемлекеттерде жүргізіледі. Уағдаласушы мемлекеттердің әрқайсысының азаматтары барлық басқа уағдаласушы мемлекеттерде азаматтық және сауда істері бойынша тегін құқықтық көмек талап етілетін мемлекеттің заңнамасына сәйкес осы соңғы мемлекеттердің азаматтары секілді тегін құқықтық көмекті пайдаланатын болады.

ҚР Парламенті Мәжілісінің баспасөз қызметі

Еуразиялық Одақ шеңберінде туризм Қазақстанда қалай дамиды?
Еуразиялық одақ елдеріндегі туризм саласының бүгінгі даму қарқыны қандай? Бұл бағыт табысты сала атана ала ма? Жасырары жоқ, Қазақстанда да, Ресейде де, Беларусьте де туризм инфрқұрылымдары жоғары деңгейде дамымаған. Оның үстіне жергілікті жұрт өз жерінде демалғаннан гөрі, сырт елге шыққанды жөн көреді. «Еуразия әлемі» пікір сайыс клубының кезекті отырысы дәл осы тақырыпқа арналды.

Жиынның шымылдығын түрген саясаттанушы Эдуард Полетаев бүгінгі таңда одақтас елдердегі ІЖӨ нің жартысынан астамы қызмет түрлерін құрайтынын атап өтті. Ал мамандардың пікірінше алдағы жылдан бастап қызмет көрсетудің ортақ нарығы экономиканың 40 пайызын қамтуы мүмкін. Бұл тарапта саясаттанушы Нұрсұлтан Назарбаевтың сөзін мысалға келтірді. «2013 жылы қытайлық туристердің саны 100 млн. адамды құрады. Олар туристік демалыстарына 102 млрд. доллар жұмсаған. Ал алдағы жылдары бұл көрсеткіш екі есеге өспек. Айталық, дәл осы туристердің тым болмағанда 1 пайызын неге өзімізге тартпасқа?» деді Полетаев.

Ал «Тұран» университетінің жанындағы туризм ғылыми зерттеу институтының директоры Владимир Вуколов бұл тарапта біздің ел бірінші кезекте спорттық туризмді дамытуға басымдық беруі керектігін айтты.Оның сөзінше, шетелдік туристер, оның ішінде альпинистер Жоңғар Алатауы мен Тянь Шань тауына ерекше қызығады. Ол сонымен қатар Қазақстанға келетін туристің қанша қаржы шығындайтынын да айтып берді. «Бізге сапарлап келетін шетелдіктер 750 және 2000 доллардың аралығында қаржы шығындайды. Біз қазіргі күні спорттық туризмді дамытумыз керек. Оның барлық мүмкіндігі бар» деді өз сөзінде Вуколов.

Өз кезегінде Алматы қалалық Туризм басқармасының бас маманы Лолита Ким туризм өздігімен дамымасына баса назар аударды. «Бар мәселе неде? Барлығы әуежайдан, құжат тексеруден басталады. Бізге келетін туристер ең алдымен көшелердегі белгілер ағылшынша жазылмайтынына, сол себепті көп жағдайда барар жерін анықтай алмай жатарына шағымданады. Бұдан сырт қызмет көрсету сапасы төмен. Былайша айтқанда, біздің персоналдың сөйлесу әдебі, мәдениеті келушілерді үркітіп жібереді» деді Ким.

Ал көп жылдар бойы Қазақстанның Франциядағы консулы қызметін атқарған Қазбек Бейсебаев сегіз жыл бойы туристік елдерде жұмыс істегенін, бұл тарапта біздің елді Франция немесе Швейцариямен салыстыруға келмейтінін атап өтті. «3-4 жыл бұрын Қазақстанға жылына 35 000 мың турист келетін, олардың 30 000 Алматыға келетін еді. Ал қазіргі күні олардың саны 300 000 өскен. Бірақ, бір қызығы біз елімізде жүрген шетелдіктердің барлығын турист ретінде қарастырамыз. Бұл дұрыс емес. Шекара асып, жұмыс бабымен келетіндер бізде көп аялдамайды» деді ол өз сөзінде.

Ал Қазақстан туризм қауымдастығының өкілі Алексей Хакімжанов Лолита Кимнің пікіріне қолдау білдірді. «Айталық, шетелдік туристер көбінесе Көлсайға барғысы келеді. Бірақ біздегі жолдың сапасы, ағылшын тілінің дамымағаны оларды ойынан айнытып тастайды» деді Хакімжанов.

Источник: Национальный научный портал Республики Казахстан

Огромная территория возможностей

ЕАЭС – «малое дитя», растущее для того, чтобы бороться с трудностями

Ситуация, развивающаяся вокруг Украины, противостояние России и Запада и, как следствие тяжелые санкции, введенные против Москвы, влияют не только на российскую экономику. Под косвенный удар попадают также экономики Беларуси и Казахстана, входящих вместе с РФ в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Об отношении к событиям в Украине в самом Казахстане, влиянии санкций на казахстанскую экономику и перспективах интеграционных объединений на постсоветском пространстве, в интервью газете «Каспiй» рассказал казахстанский политолог, руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев.

— Каково в Казахстане отношение к ситуации в Украине?

— Казахстан занимает взвешенную позицию по ситуации в Украине. Астана, конечно, неравнодушна к происходящему. Признавая сложившуюся ситуацию трагедией для всего украинского народа, она призывает к диалогу и содействию экономическому восстановлению страны. Об этом также свидетельствует заявление казахстанского МИДа от 26 января, в котором выражена серьезная озабоченность эскалацией конфликта в Украине, особенно фактами обстрелов, приведших к гибели мирных жителей.

Казахстан призывает перейти к решению конфликта исключительно мирным путем, выполняя минские договоренности, и выразил готовность предоставить площадку для проведения переговоров по урегулированию украинского кризиса в любом формате и в любое приемлемое время.

Многовекторная внешняя политика, которой придерживается Казахстан, приносит свои плоды и в отношении Украины. Посредничество президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, в свое время учившегося в украинском Днепродзержинске, существенно дополняет меры других стран и политических лидеров по урегулированию украинского кризиса.

В результате лидеру Казахстана, известному в качестве миротворца еще со времен активной фазы конфликта в Нагорном Карабахе, по своей инициативе звонит президент США Барак Обама, обсуждая ситуацию на юго-востоке Украины. А в начале декабря президент Франции Франсуа Олланд, прежде чем совершить визит в Москву, сначала встретился с Н.Назарбаевым в Астане, где выяснилось, что у Астаны и Парижа одинаковые позиции по вопросу урегулирования украинского кризиса. Все это говорит о том, что благодаря эффективному политическому лидерству, Казахстан сформировал свою системную внешнеполитическую идентичность, одним из ключевых приоритетов которой является стремление к миру и стабильности.

В свою очередь казахстанское информационное пространство по отношению к Украине в основном демонстрировало высокий градус ответственности, СМИ избегали эмоций и публицистического пафоса. Правда, в социальной сети Facebook между некоторыми казахстанскими пользователями все еще чувствуются остатки противостояния между сторонниками «ватников» и «укропов», но в целом преобладает здравомыслие. Некоторые горячие головы в зарубежных СМИ искали по украинским аналогиям в Казахстане некие признаки сепаратизма, которых нет.

Но устойчивое развитие внутренней политики, межэтническая толерантность и общественное согласие показали свою реальную силу — население Казахстана сочувствует жителям Украины и благодарит судьбу, что в Казахстане царствует мир. В целом, Казахстан достойно проходит испытание Украиной, демонстрируя не только внешнеполитическую самодостаточность, но и способность оказывать влияние своей «мягкой силой» на позиции других государств. Не забыта и экономическая составляющая — Казахстану выгодно будет поставлять в Украину уголь из Экибастузского бассейна.

— Вследствие присоединения Крыма и событий на юго-востоке Украины многие страны Запада ввели жесткие экономические санкции против России. Она, как известно вместе с Казахстаном и Беларусью состоит в Евразийском союзе. Отразились ли эти санкции на экономике Казахстана?

— Конечно, они отражаются. Нурсултан Назарбаев в разговоре с Бараком Обамой отметил, что экономические санкции в отношении России влияют и на центрально-азиатский регион. Тем более, что Астана находится в доверительных отношениях с Москвой и совместно строит новое интеграционное объединение. Но цифры, иллюстрирующие влияние санкций на Казахстанскую экономику, привести затруднительно. Дело в том, что влияние это косвенное и не обязательно отрицательное.

Во время введения санкций представители властей и бизнеса неоднократно заявляли, что сложившаяся ситуация — отличный шанс увеличить экспорт продукции в Россию, тем более что членство в Таможенном союзе снимает возможные логистические барьеры. Кроме того, Россия начала активно работать со странами, не поддержавшими санкции, и в этом смысле Казахстан — отличная площадка для инвестиций и новых совместных проектов.

Однако падение курса рубля привело к тому, что часть казахстанского экспорта в Россию оказалась менее конкурентоспособна по ценам, появились некоторые проблемы у автодилеров, производителей продуктов питания в северных областях Казахстана. Но ситуация не критична. Во-первых, факт существования единого таможенного пространства все равно приведет к тому, что цены выровняются. Во-вторых, десятки тысяч казахстанцев, пользуясь тем, что цены у северного соседа снизились в долларовом эквиваленте, успели выгодно накупить себе автомобилей и товаров народного потребления.

— Изменилось ли в связи с этим в Казахстане отношение к ЕАЭС, как интеграционному проекту на постсоветском пространстве?

— Некоторые, конечно, говорят о том, что Казахстан создал экономический союз с Россией, как с, якобы, проблемным государством. Но у наших стран уже давно сложились добрососедские отношения, а между народами нет конфликтов и непонимания. ЕАЭС — это инструмент соединения людей в том числе, убирающий многие преграды. В кризисных трудностях простые люди ЕАЭС не винят. Это пока малое дитя, которое растет как раз для того, чтобы с трудностями бороться.

Казахстанцы, оценивая этот союз как долгосрочный проект, еще не успели вкусить его плюсов, многие из которых, кстати, будут реализованы только спустя несколько лет с введением общих рынков. Казахстанцы любят интеграцию, они к ней привыкли — с начала 90-х годов наша страна демонстрировала свою приверженность к разным созидательным объединяющим проектам.

— Как известно, в 2009 году Грузия покинула СНГ. Сейчас все больше разговоров о том, что в ближайшее время Украина также выйдет из состава СНГ. В силу этого, каковы перспективы сохранения СНГ?

— На моей памяти СНГ хоронят уже более десяти лет, называя его инструментом цивилизованного развода бывших советских республик. Но СНГ все никак не умирает и это вовсе не живой труп. Хотя более свежие повестки дня Таможенного союза и ЕАЭС отодвигают проблематику Содружества на второй план.

Сегодня Верховная Рада должна принять решение о выходе Украины из СНГ. Это будет довольно парадоксальная процедура в случае, если результаты голосования окажутся положительными, поскольку де-юре Украина не является членом СНГ. Дело в том, что протокол к соглашению и устав СНГ не ратифицирован и не подписан. Новой украинской власти кажется, что зона свободной торговли с ЕС будет гораздо выгодней, что, впрочем, часто опровергается экспертами. Выход Украины из СНГ чреват для этой страны миллиардными убытками в угоду политической конъюнктуре. Оставшиеся в СНГ страны потеряют от этого демарша несравнимо меньше.

В свою очередь у Грузии болезненное отношение к СНГ связано с тем, что страна не может смириться с потерей Абхазии и Южной Осетии. Однако для других стран членство в СНГ остается важной скрепой. Содружество функционирует на добровольной основе и для части входящих государств является единственным совместным надгосударственным образованием, в рамках которого можно «сверить часы». Ну и главное заключается в том, что зона свободной торговли СНГ остается обоюдовыгодной.

— Каковы вообще сквозь призму процессов, идущих на постсоветском пространстве, перспективы интеграционных процессов на территории бывшего СССР?

— В мире существуют две важные тенденции. Во-первых, на политической карте мира появляется все больше независимых государств. Недавно, к примеру, на ней появился Южный Судан, имеют стремление к независимости жители Квебека, Каталонии. Помимо этого, независимые государства имеют тенденцию к региональной экономической интеграции.

Поэтому многие торговые блоки и союзы в мире возникают как реакция на глобализацию — экономическая кооперация обеспечивает как рост межгосударственной торговли, так и защиту от усиливающейся глобальной конкуренции. При этом эти две тенденции не всегда разнонаправлены. С одной стороны утверждалось, что ЕС, в первую очередь Испания, откажет в предполагаемом вступлении в него Шотландии, в случае победы сторонников отделения, дабы не поощрять сепаратистские движения в своих странах.

С другой стороны тот же Южный Судан намерен присоединиться к такому интеграционному объединению, как Южно-Африканское сообщество, и члены его не противятся тому. В общем, все случаи уникальны. А постсоветское пространство территориально отнюдь не компактное. Оно граничит, как с мощными рынками Юго-Восточной Азии через общую сухопутную китайскую границу и морскую — с Японией, так и с единым рынком Европы. Тут возможны самые различные интеграционные конфигурации.

Уже несколько десятков стран проявили интерес к созданию зоны свободной торговли с Таможенным союзом. Особо активны в этом направлении Вьетнам и Турция, а в последнее время даже экзотический африканский Тунис. Да и сложившиеся, работающие экономические связи стран бывшего СССР будут держать нас рядом еще долго. Евразийская интеграция — это огромная территория возможностей, и за ней вполне просматриваемое будущее, поскольку ее основной потенциал пока еще не реализован.

Роман ТЕМНИКОВ

Источник: Газета Каsрi

Что получат казахстанцы от ЕАЭС? — политолог Эдуард Полетаев

В рамках экспертного обсуждения «Казахстанская политика 2015: тренды и сценарии» Эдуард Полетаев, рассказал, чего стоит ожидать от созданного в этом году Евразийского экономического союза, и какими вопросами следует задаться гражданам стран-участниц.

«Все мы знаем, что старт работы нового Интеграционного объединения пришелся на достаточно непростой период в экономической жизни – это и падение российской валюты, взаимные санкции между Европейским союзом и Российской Федерацией, это падение цен на нефть, режим экономии, который включился фактически во всех государствах ЕАЭС. Тем не менее, определенные коррективы в экономической жизни наших государств работа ЕАЭС, безусловно, внесла и еще будет вносить. Мы понимаем, что идеология Евразийского экономического союза во многом аналогична тем идеям, которые когда-то легли в основу Европейского союза. Это знаменитые четыре свободы: свободы движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. И приближение к этим свободам началась не первого января 2015 года, а гораздо раньше, с создания Таможенного союза, затем единого экономического пространства. Но говорить о том, что эти свободы будут реализованы в ближайшее время, конечно же, достаточно рано.

Чтобы проанализировать тренды развития ЕАЭС, стоит взять два важных источника. Первый – это заявление президента Белоруссии, страны, которая председательствует в ЕАЭС, о том, что будет происходить в 2015 году. Второй источник — заседание Высшего экономического совета, состоявшееся в декабре в Москве, где тренды развития ЕАЭС были указаны уже на 10 лет вперед, до 2025 года. Если Лукашенко говорил о том, что председательство Белоруссии будет направлено на дальнейшее укрепление добрососедства, развитие экономического сотрудничества и содействие тем самым четырем свободам – то есть достаточно общего характера предложения, то случившееся в Москве все-таки более конкретно определило развитие трендов ЕАЭС. Во-первых, это вступление Кыргызстана, пятой страны, в мае 2015 года. Это формирование общего рынка фармацевтики и медицинской техники в 2016 году. Это в 2019 году рынок электроэнергии, и в 2025 году рынок нефти и газа. В том же году финансовый регулятор должен начать работу в городе Алматы. Интересно отметить, что, когда распределяли, скажем так, управляющие структуры, то распределили по трем столицам бывших союзных республик – тот же финансовый регулятор отдали в Алматы, суд – в Минск, управляющий орган – в Москве. Но пока еще не понятно, получит ли что-нибудь Армения или Кыргызстан в новом экономическом объединении.

Надо признать, что договор и его подготовка – процедура достаточно сложная. Около 700 экспертов из трех стран участвовали в подготовке документов, более 200 национальных законодательных актов было проработано. И, естественно, главной задачей 2015-го года, на мой взгляд, для ЕАЭС – это стимулирование общества и бизнеса. Потому что та система интеграционных взаимоотношений, которая существовала до 2015 года, будет сильно изменена. В частности, сам формат СНГ потерпит достаточно серьезные изменения и останется в тени Евразийского экономического союза. Кроме того, сейчас анализируются варианты возможного сближения, и об этом уже с высоких трибун говорится, ЕАЭС и ЕС. Даже Ангела Меркель говорила о возможном сотрудничестве. То есть та конфигурация, которая выставляется в географическом смысле от Лиссабона до Владивостока, будет, на мой взгляд, очень часто актуализироваться.

Еще один тренд, который, мне кажется, будет важным, — интеграционная схема и развитие проекта может выйти за рамки привычного круга стран СНГ и бывшего Советского Союза. Посол Туниса в Москве недавно заявлял о желании его страны вступить в Таможенный союз. Понятное дело, что это иногда кажется несколько фантастическим решением, но тот же интерес Турции, Вьетнама, Индии и ряда других стран к созданию зон свободной торговли со странами ТС подтверждает, что вероятность такого развития есть. Кроме того, накапливается определенного рода интеллектуальный ресурс для развития евразийского проекта, появляются различные организации медийного и аналитического характера, которые пытаются осмыслить возможности и перспективы интеграционного проекта.

Безусловно, с 1 января 2015 года мы не проснулись ни в каких новых государствах и в новых реальностях. Все осталось по-прежнему, а поскольку интеграционный процесс будет испытывать определенные сложности. Это процесс, который нуждается и будет находиться в постоянном развитии. И это развитие будет идти достаточно продолжительный период. То есть, пока наметили план развития и программу действий до 2025 года. И, в принципе, будут определенные сложности. Для начала, ЕАЭС, как субъект международного права, нужно зарегистрировать в ООН, что сейчас и происходит. Во-вторых, намечено, что ЕАЭС будет работать по правилам ВТО. С другой стороны, далеко не все государства, в него входящие, находятся в ВТО помимо России и Армении. И Кыргызстан, когда вступит. Надо признать, что даже в самом договоре ЕАЭС есть допуски о том, что страны в одностороннем порядке, если есть угроза их безопасности, могут определенные защитные меры применять, что часто будет интерпритироваться как недостаточный успех в работе Евразийского экономического союза. Всем известно, к примеру, недавнее заявление Центрабанка России о том, что некоторые недобросовестные бизнесмены выводят деньги в Казахстанский банк, где условия для ведения бизнеса гораздо лучше. Кроме того, после начала работы взаимных санкций между Россией и ЕС, у России стали появляться проблемы с Белоруссией, через которую были публично озвучены несколько вариантов в сфере импорта из Украины или Европы. То есть, сама по себе работа ЕАЭС все равно будет испытывать определенные трудности. В частности, очень проблематичным является создание единого рынка газа, нефти и нефтепродуктов, который планируется сделать к 2025 году, потому что и Казахстан и Россия как нефтедобывающие государства не особо заинтересованы в либерализации торговли этими ресурсами. И мы понимаем, что и часть достаточно обеспеченных людей стоит за этими ресурсами. Вполне возможно, что противоречия в этой сфере будут урегулироваться какими-то отдельными соглашениями, как это уже урегулировалось между Россией и Белоруссией.

Заканчивая свое выступление, хочу сказать, что, на мой взгляд, одна из важных проблем развития ЕАЭС состоит в том, что нужно все-таки больше внимания уделять проблематике человеческого капитала. Те интеграционные процессы, которые происходят сейчас, очень часто не акцентируют внимание на том, что получит простой человек от реализации этих самых четырех свобод. Хотя ситуация начинает в некоторой степени меняться, но Казахстан, как относительно самодостаточное государство, в частности, не столь явно видит преимущества нахождения своих трудовых мигрантов в Российской федерации, где им будут платить 15%, а не 30, поскольку наших мигрантов в России достаточно мало. Такие преимущества отчетливо видят, например, жители Армении, поскольку те суммы, которые перечисляются трудовыми мигрантами из России в Армению, фактически равны годовому ВВП страны. Поэтому для каждого жителя каждой из стран преимущества интеграции несколько отличаются. И нам, естественно, нужно акцентировать на том, что получат конкретно казахстанцы от этого интеграционного объединения».

Источник: медиапортал «Радиoточка»

Все флаги в гости к нам: казахстанские эксперты о проблемах туризма

В связи с началом работы ЕАЭС эксперты ожидают различные изменения, в первую очередь экономического плана, для бизнеса и населения. Взять туризм, считается, что это достаточно перспективная сфера, поскольку возможно увеличение туристического потока между странами нового интеграционного объединения и, соответственно, развитие сферы обслуживания. Тема «Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии» обсуждалась на очередном заседании экспертного клуба ОФ «Мир Евразии», состоявшемся в Алматы.

Как известно, страны ЕАЭС отличаются многообразием культурно-исторических и природных достопримечательностей. Но есть проблемы с инфраструктурой, а также со значительным превышением выездного туризма над внутренним. Кроме того, имеются сложности с приведением нормативно-правовой базы к общему знаменателю и в кадровом вопросе. Но при этом увеличивается рынок сбыта туристического продукта до 183 млн. человек. Также возможно появление более высокого уровня конкуренции в цене и качестве предлагаемых услуг.

В странах Таможенного союза услуги составляют больше половины ВВП, при этом ожидается дальнейший рост их объема. По данным пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), единый рынок услуг в ЕАЭС с 1 января с.г. может охватить более 40 секторов экономики, в том числе и туризм. По данным некоторых международных исследований, страны ЕАЭС входят в число лидеров по динамике роста туристической отрасли. В связи с этим вырисовываются серьезные перспективы развития внутреннего туризма в странах-членах ЕАЭС и между ними. Скорее всего, в рамках ЕЭК будет идти работа по приведению нормативно-правовой базы в данном направлении к единому знаменателю.

Для простого потребителя туристических услуг открываются достаточно серьезные возможности. В частности, жители приграничных регионов Казахстана, отправляясь на отдых за рубеж, часто пользуются услугами туристических операторов России, которые организуют чартерные рейсы из Новосибирска, Омска, Челябинска. Казахстану, в свою очередь, необходимо наладить те связи, которые были утеряны с развалом СССР по привлечению в страну жителей Кузбасса, Восточной и Западной Сибири. И возможности у Казахстана с началом работы ЕАЭС в значительной степени увеличиваются, поскольку местным турфирмам в силу унификации различных норм, требований законодательства будет легче работать и привлекать тех же российских туристов.

Владимир Вуколов, директор научно-исследовательского института туризма при университете «Туран» сообщил, что спортивный туризм в Казахстане, который, по идее, должен набирать обороты, часто игнорируется чиновниками, недостаточно хорошо воспринимается населением, потому что ошибочно считается: им увлечены «какие-то особенные люди».

– На самом деле анализ показывает, что каждый турист, который приезжает к нам из-за рубежа, тратит от 750 до 2 тыс. долларов, – говорит В. Вуколов. – Получается так, что мы и для своего населения не используем этот оздоровительный потенциал, а он составляет 30%. Ни одна система оздоровления не дает такого эффекта, как спортивный туризм. И с точки зрения привлечения потоков туристов мало что делаем. Если бы наука получала хорошую поддержку, можно было бы здорово это направление развить.

Второй проект НИИ туризма связан не только с евразийством, но и со святой для каждого человека датой – 70-летием Великой Победы. Называется он «Альпинисты и туристы Казахстана в Великой Отечественной войне». По сей день многое, связанное с казахстанцами, участвовавшими в войне, остается за кадром. Роль Казахстана в победе полностью не отражена. Например, в течение войны на территории страны готовились горные стрелки, которые очень многое сделали для боевого успеха в горных районах, где шли боевые действия.

– Могу сказать, что эти два проекта, если их осуществить, во-первых, дадут нам возможность решить задачу, которую поставил перед нами президент страны Нурсултан Назарбаев: 30% людей в Казахстане должны заниматься спортом, – подчеркнул В. Вуколов. – Мы третьеразрядника, настоящего спортсмена готовим за 204 учебных часа. Во-вторых, мы укрепим обороноспособность. В-третьих, поток туристов усилится настолько, что мы вернемся к тому, что надо будет серьезно готовить инструкторские кадры.

Елена Абенова, заведующая кафедрой «Туризм» Казахского экономического университета им. Т. Рыскулова, продолжила тему кадров.

– Действительно, если вспоминать советское время, у нас хорошо была поставлена школа подготовки инструкторов. Были необходимы инструкторы элементарно для того, чтобы водить группы школьников по нашим горам. Просто так человек, даже имеющий туристское образование, не имеет право это делать. Если мы будем развивать детско-юношеский, молодежный, спортивный туризм, у нас элементарно не будет хватать инструкторов, чтобы водить их в горы. Если этот вопрос будет поднят и каким-то образом решен, появится толчок для развития туризма и, в частности, для возрождения детско-юношеского туризма.

По мнению эксперта, возможности внутреннего туризма не раскрыты в полную силу еще из-за того, что легче работать в выездном туризме, то есть продавать готовый продукт, уже разработанный иностранным туроператором. К тому же выездной туризм более востребован. Отечественные турагентства не хотят заниматься самостоятельными продуктами и работают по накатанной дорожке.

– Наши студенты, прежде чем делать тот же самый турпродукт, должны сами знать Казахстан от и до, – считает Е. Абенова. – Можно было бы хорошо развить молодежный туризм. У нас молодежных лагерей немного, по пальцам одной руки пересчитать можно. Для того чтобы подготовить ребят с хорошими практическими компетенциями, нужно, чтобы шло какое-то сотрудничество образования и бизнеса, практической сферы туризма и образовательной. В принципе, в этих направлениях мы работаем, но очень сложно найти таких спонсоров, которые бы в чем-то, на первых порах безвозмездно, оказывали бы помощь.

Игорь Братцев, директор центра международной журналистики MediaNet, предложил искать точки соприкосновения между странами-членами ЕАЭС в области туризма.

– Нас связывает, например, Великая Отечественная война, только здесь можно найти множество вариантов для развития военно-патриотического туризма, – отметил он. – Но объединит память не только о той войне. Пока еще текут трансграничные реки, Урал, например. В 60 км от Уральска находится место, где погиб Василий Чапаев. Да где-нибудь в ОАЭ это бы быстро раскрутили! У них там бедуинское поселение искусственно создали бы в пустыне. Нам надо только построить соответствующую инфраструктуру, открыть сувенирные лавки. В 30 км от Уральска, в селе Дарьинское находится мемориальный музей Михаила Шолохова. Музей Емельяна Пугачева в Уральске имеется, где находятся клетка, в которой его перевозили, и трон, на котором он сидел. Трансграничный туризм – это продукт, разработка маршрутов которого займет всего несколько дней, и они могут совместить в себе несколько составляющих. Уровень инфраструктуры пока здесь не обязательно должен быть таким, как для требовательных западных туристов или для нуворишей.

Лолита Ким, главный специалист отдела развития туризма Управления туризма Алматы высказала бесспорную точку зрения, что «туризм сам по себе развиваться не будет, поэтому им нужно заниматься». В Казахстане уже разработана концепция развития туристской индустрии до 2020 г.

– Мало информации распространяется об Алматы и о Казахстане в целом за рубежом, – отметила она. – Мы были в Гонконге на выставке, так люди спрашивали: «Где находится Казахстан?» Нужно было объяснять им все с самого начала по карте мира. Надо работать над такими вещами. Далее: какие-то мелкие детали портят всю картину. На улицах, например, нет транскрипций на английском языке, персонал не всегда вежливо встречает гостей.

Тем не менее работа идет. По словам Л. Ким, «мы подписали соглашения с Беларусью – с Минском, с Россией – Москвой и Казанью о взаимном сотрудничестве. Причем договариваемся не только со странами ЕАЭС, но и с зарубежными странами, например, с Китаем (Урумчи), Кореей и другими об обмене туристскими группами».

Всем известно, что туризм – значимый фактор, способствующий налаживанию связей между гражданами разных стран. А это очень важно, особенно в рамках интеграционных проектов. Сегодня активно вливаются деньги в сферу внутреннего туризма и в Казахстане, и в РФ, и в Беларуси. Также необходимо использовать опыт зарубежных государств по привлечению туристов, например стран Юго-Восточной Азии, которые, боясь конкуренции со стороны Индии и Китая, ввели такую практику: турист за одну поездку может посетить сразу две или три страны. То есть, если ты приехал в Сингапур, можешь спокойно поехать в Малайзию и т.д.

Недавно министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая заявила, что в будущем возможен единый визовый режим на территории ЕАЭС. Конечно же, это облегчило бы путешествие иностранных туристов по нашим государствам.

_______________

Фото – К. Конуспаев

Источник: «Ритм Евразии» интернет-портал (www.ritmeurasia.org)

Почем спокойствие для народа?

Источник: Kapital.kz

В понедельник главы МИД 28 стран ЕС обсудили стратегию в отношении России. Новый верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини подготовила к заседанию свой доклад, где санкции поделены на «крымские» (они останутся в силе «до прекращения аннексии») и имеющие отношение к «дестабилизации на востоке Украины» (они могут быть ослаблены уже в марте). Параллельно Ангела Меркель высказала предположение, что Россия будет стремиться к увеличению влияния на Балканах. Все это может привести к ухудшению экономики России и отразиться на ЕАЭС и его участниках.
В документе странам – членам ЕС предложено рассмотреть идею установления официальных связей между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом РФ, Беларуси, Казахстана и Армении (ЕАЭС). Власти РФ давно говорили о необходимости сотрудничества двух этих структур, однако до недавнего времени в ЕС к интеграционной активности Москвы относились скептически. Теперь же внешнеполитическое ведомство ЕС отмечает выгоду от создания условий для зоны свободной торговли «от Лиссабона до Владивостока» и предлагает провести анализ последствий и ограничений возможного торгово-экономического сотрудничества с ЕАЭС.
Как отметил директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев, «вряд ли мы будем оглядываться на Россию, потому что еще в прошлом году Казахстан сказал, что мы готовы взаимодействовать на равных с ЕС, Китаем, США и даже Украиной. Казахстан настроен как на двустороннее взаимодействие с ЕС, так и на то, чтобы ЕС воспринимали РФ не как врага, а как партнера. Республике достаточно тяжело лавировать в свете геополитических разломов между конфликтующими сторонами, хотя это, безусловно, приносит политические и экономические дивиденды Казахстану».
«Казахстан заинтересован, чтобы отношения между РФ и ЕС нормализовались. Но я не говорю о взаимодействии между ЕС и ЕАЭС. Потому что я изначально был скептически настроен на создание ТС и ЕАЭС, как поспешно и искусственно созданных организаций. И сейчас мы видим, к чему это привело – раскол внутри этого интеграционного проекта. А все потому, что три разные страны (РК, РФ, Беларусь) ставили разные цели перед ЕАЭС. Уже идут разногласия – война с экспортом, восстановление границ», – отметил политолог.
Досым Сатпаев отметил, что уже сейчас мы видим результаты, когда казахстанский бизнес обращается с просьбой о помощи в связи с девальвацией российского рубля. Дошло до того, что некоторые представители казахстанского бизнеса просят провести девальвацию из-за слабого рубля.
Со своей стороны Олжас Худайбергенов, директор Центра макроэкономических исследований, отметил, что никто не обращался. «Это личное, причем ошибочное, мнение одного из сотрудников НПП. «Резкая девальвация сейчас не поможет, а усугубит ситуацию», – отмети он.
Эдуард Полетаев, политолог, руководитель ОФ «Мир Евразии», отметил, что, действительно, девальвационные ожидания в Казахстане нарастают, несмотря на то, что глава Нацбанка РК Кайрат Келимбетов пообещал казахстанцам в ближайшее время устойчивый курс тенге. Однако имеющийся коридор колебаний курса национальной валюты по отношению к доллару заканчивается 10 февраля 2015 года, на февраль же приходились две предыдущие девальвации. Из структур, призванных защищать интересы предпринимателей нашей обширной страны, раздаются стоны о помощи, защите и необходимости возврата к прежнему, комфортному курсу тенге по отношению к ныне падающему рублю 1 к 5. При этом появляются печальные прогнозы некоторых международных организаций, например, ЕБРР, об ожидаемом ухудшении экономических условий в Казахстане. С момента предыдущей девальвации прошло не так много времени, и население не успело вновь простить и полюбить тенге, как падающий рубль привел многих к тому, чтобы хранить деньги в долларах и евро. С этой точки зрения разовая девальвация либо плавающее падение национальной валюты, допустим, в рамках нового валютного коридора, будут ожидаемы и не вызовут социального шока. Но станет ли девальвация панацеей от ожидаемых экономических бед? Да, в определенной степени это поможет росту ВВП, простимулирует внутреннее производство и сделает экспорт более выгодным. В то же время будет иметь место инфляционный эффект.
«Девальвация – мера временная, опыт предыдущих показал, что принципиальных изменений в структуре экономики от нее не происходит. И хотя она вызывается макроэкономическими факторами, сложно однозначно утверждать, что на ее проведение влияет падение цен на нефть или курса рубля. Доходы от продажи нефти в Казахстане не влияют непосредственно на бюджет, а скорее на Национальный фонд. Что касается рубля, что в структуре мультивалютной корзины, на которую ориентируется Нацбанк РК, российская валюта, которая лишь с ноября 2014 года находится в свободном плавании, составляет всего 10%, а товарооборот Казахстана со странами, входящими в Европейский союз, в 2014 году значительно превышал товарооборот со странами Таможенного союза. Так что снижение курса нацвалюты будет зависеть от решения регулятора внутри страны, которое вероятно будет иметь конъюнктурный оттенок во времени и пространстве», – добавил Эдуард Полетаев.
Уж слишком просто и предсказуемо будет проводить девальвацию в феврале, считает политолог. Кроме того, можно подождать – скоро российские товары подорожают, а курс рубля вдруг скоро укрепится? Девальвация – всегда это не только плюс, но и минус, и случится она, как только на весах сомнений плюсы будут явно перевешивать. А они пока не для всех в Казахстане очевидные. Скажем, в России основные потребительские товары «на каждый день» – местного производства, провал рубля чувствуется не так сильно, как будет у нас, где засилье импорта, чувствоваться девальвация тенге.
Именно поэтому Олжас Худайбергенов считает, что наиболее правильная в отношении российского импорта мера – это восстановление таможенных пунктов и установление пошлин на товары, по которым наблюдается падение продаж казахстанских аналогов из-за вытеснения российским импортом. По остальным товарам можно не вводить пошлины.
Российские эксперты, наоборот, считают, что для девальвации валюты Казахстана оснований нет. Как отметила Наталья Волчкова, директор по прикладным исследованиям Центра экономических и финансовых исследований и разработок, тенге девальвировал еще в прошлом году. Если нефть еще подешевеет, то возможна еще девальвация. Оценка роста ВВП России в 2015 году – около 4%. Это называется реальным кризисом. На странах ЕАЭС это, безусловно, также отразится, потому что российский рынок – важнейший для этих стран. Замедление темпа роста Казахстана и Беларуси тоже будет иметь место.
«Мы уже сейчас наблюдаем определенные тревожные тренды – прошлогодние частные заявления президента о том, что нужно затянуть пояса. Плюс Россия находится в сложном экономическом положении, и, по прогнозам, у еще одного нашего торгового партнера – Китая – ожидается снижение темпов роста. И, безусловно, низкая цена на нефть. Именно этот фактор больше всего тревожит Нацбанк и правительство. Все понимают, что падение цен ниже $40 уже приведет к серьезному сокращению государственных расходов, а именно к сокращению финансирования инновационно-индустриальных программ», – подытоживает Досым Сатпаев.

И на пророка бывает проруха…

Вчера отечественные политологи и общественные деятели в ходе “круглого стола” на тему “Казахстанская политика-2015: тренды и сценарии” пытались спрогнозировать развитие политической ситуации в стране в наступившем году.

Мнения относительно того, чем нас порадует или, наоборот, огорчит 2015 год, на “круглом столе” звучали самые разнообразные.Президент общественного фонда социальных и политических исследований “Стратегия” Гульмира ИЛЕУОВА (на снимке) считает, что государство усилит свою деятельность в информационно-пропагандистском плане, причем основным направлением станет укрепление межэтнического согласия — ведь в текущем году будет праздноваться 20-летие Ассамблеи народа Казахстана. Отметим мы и другие крупные даты — 20-летие Конституции, 550-летие казахской государственности и 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Однако насколько эффективен информационно-пропагандистский ресурс власти — большой вопрос, считает эксперт.
Директор центра актуальных исследований “Альтернатива” Андрей ЧЕБОТАРЕВ (на снимке) считает, что, поскольку весь прошлый год мы прожили под влиянием внешних факторов (война на Украине, санкции против России, боевые действия в Сирии и Ираке), сейчас пришло время начать производить “отечественную политическую продукцию”. Предпосылки к этому уже есть — Союз фермеров заявил о своем намерении создать политическую партию. И это вполне объяснимо: входящие в парламент партии гнут свою линию, не обращая никакого внимания на соседей, а по другую сторону баррикад осталась только ОСДП, которая хоть и пытается консолидировать вокруг себя остатки оппозиционных сил, но не имеет серьезной повестки дня. Нет согласия и в стане национал-патриотов: они не стали одним целым, не сплотились вокруг какой-то единой идеи.
— Но зато на этом фоне мы наблюдаем, что власти в лице президента способны задать определенный тренд, и все будет зависеть от того, какие цели стоят у президента, — считает Андрей Чеботарев. — От этих целей будет зависеть, будет ли 2015 год предвыборным — ведь в 2016 году должны состояться очередные президентские выборы. Соответственно, какое-то движение будет происходить на общественно-политическом поле именно с точки зрения подготовки к этим выборам. Возможно, будут появляться какие-то партии. И необязательно они будут выдвигать своих кандидатов — это могут быть очередные партии для мобилизации сторонников. Та же аграрная партия, если будет создана, будет играть роль прежней аграрной партии, которая действовала в начале 2000-х годов, то есть мобилизовывать крестьян на поддержку власти. Может быть определенная мобилизация на оппозиционном поле. Либо год может стать электоральным: сколько уже было разговоров о том, что в 2015 году могут пройти досрочные парламентские выборы.
По поводу возможных парламентских выборов высказался и политолог Данияр АШИМБАЕВ (на снимке). Он считает, что смысла в них сейчас нет. Кроме того, считает Ашимбаев, нет никакой гарантии, что в 2015 году не будут подвергнуты ревизии те реформы в правительстве, которые прошли минувшим летом. Тем более что разговоры о передаче полномочий от министерства к министерству уже идут.
В сфере экономики свой расклад на будущий год представил обозреватель Денис КРИВОШЕЕВ (на снимке). По его мнению, в последнее время в нашей стране доминирует так называемая презентационная экономика — то есть десятки и сотни программ запускаются только для того, чтобы привезти в город или область президента и показать, как у нас все замечательно. Однако самый опасный тренд нынешнего времени — это зависимость тенге от рубля, и от этого нужно уходить. В то же время отечественные элиты сейчас начинают возвращать капиталы в Казахстан, поскольку почувствовали угрозу потерять свои деньги за рубежом. Именно этим, на взгляд эксперта, объясняется появление новых банков и объединение уже существующих.
— Во-первых, это позволит консолидировать большое количество кеша (наличных. — М. А.), — говорит Денис Кривошеев. — Если есть консолидированный кеш, ты можешь действовать в любых условиях и в любых ситуациях.
Что касается внешнеэкономической ситуации, то 2015 год, по мнению руководителя общественного фонда “Мир Евразии” Эдуарда ПОЛЕТАЕВА (на снимке), пройдет под знаком интеграции. Он прогнозирует изменение системы интеграционных взаимоотношений между странами недавно созданного Евразийского экономического союза, в частности, формат СНГ — Содружества Независимых Государств — подвергнется серьезным изменениям и останется в тени ЕАЭС. Кроме того, заметил он, сейчас рассматривается вопрос сближения ЕАЭС и Европейского союза. Возможно налаживание связей и с другими странами дальнего зарубежья, причем не только в рамках ЕАЭС.
— Недавно посол Туниса заявлял о желании его страны вступить в Таможенный союз, — напомнил Полетаев. — Понятное дело, что это кажется немного фантастическим решением, но тот же интерес Турции, Вьетнама, Индии к созданию зон свободной торговли со странами ТС подтверждает тот факт, что подобный вариант развития событий вполне возможен.
Свои предсказания на 2015 год высказали и другие участники “круглого стола”. Одни предрекали, что никаких серьезных потрясений синяя Коза нам не принесет, другие — что год будет тяжелым и щедрым на скандалы. Впрочем, вряд ли отечественные эксперты обладают сверхъестественными способностями. Проверим через 11 месяцев?

Мадина АИМБЕТОВА, фото Романа ЕГОРОВА, Алматы

Источник: Время

Крен маржовый, или Почему казахстанцы предпочитают отовариваться в России

С момента запуска Евразийского экономического союза (ЕАЭС) прошло всего-то 20 дней, а мы уже вовсю пользуемся его благами — в массовом порядке закупаем в России товары народного потребления. Если поначалу казахстанцы приобретали в РФ преимущественно бытовую технику: телевизоры, холодильники, стиральные машины и тому подобное, то позже спрос охватил и автомобильный рынок. Всплеск покупательского интереса наших соотечественников в соседней стране обусловлен в первую очередь, конечно же, падением курса рубля. А во вторую, и это приятно удивляет, — разумной ценовой политикой. Не в пример, увы, той, которой придерживаются наши предприниматели и бизнесмены. Есть и “в-третьих”… Но давайте обо всем по порядку.
Политолог Марат ШИБУТОВ на своей странице в социальной сети Facebook с сарказмом, но весьма справедливо заметил по этому поводу: “Никто из людей, кто три года назад нудил: “Из-за Таможенного союза у нас подорожали машины”, сейчас не сказал публично: “О, из-за евразийской интеграции мы накупили дешевых машин в России и даже НДС не надо платить!”.
Действительно, с нового года в стране действует норма закона, согласно которой при импорте товаров из государств — членов ЕАЭС не взимаются косвенные налоги. Это правило распространяется на те товары, которые граждане ввезли для личного пользования. Соответственно, на автомобили, ввезенные в Казахстан после 31 декабря 2014 года из других стран — участниц ЕАЭС, налог на добавленную стоимость (НДС) взиматься также не будет.
Понятное дело, что наши предприимчивые граждане не могли не воспользоваться таким “подарком судьбы”! (…)

Продолжение читайте на сайте газеты «Время»

ЕАЭС-2015: экономические приоритеты и национальные интересы

Экспертный взгляд на перспективы развития российско-казахстанских отношений в наступившем году.

Елена Кузьмина, руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН (Россия):

На Казахстане, насколько я понимаю, пока не сильно отразилось падение рубля. В большей степени благодаря более диверсифицированной экономики Казахстана, чем Беларуси, которая больше завязана на российскую экономику.
Я думаю, что у ЕАЭС будут очень жесткий график работы на 2015 год. Во-первых, нужно решать вопросы, связанные с финансами и торговлей. Здесь нужно будет стабилизировать рубль и российский и белорусский.
Во-вторых, необходимо решать вопросы, связанные с введением новых членов в ЕАЭС. Киргизия вступит в ЕАЭС к маю 2015-го. Здесь много проблем, которые предстоит решать не только Киргизии, но России и Казахстану. Нужно будет отрегулировать все вопросы, связанные с трудовой миграцией, с потоками товаров, с качеством товаров, с киргизской молочной и текстильной продукцией. Главный вопрос, чтобы киргизская экономическая система выдержала вхождение в ТС как малая экономика.
Что касается инвестиций, то они пойдут, в первую очередь, в Северный Казахстан, так как там большой потенциал промышленного производства. Машиностроение, космос, сотрудничество в вертолетостроении – в эти отрасли пойдут инвестиции.
Еще один важный вопрос – это единый электроэнергетический рынок Северного Казахстана и Сибири. Здесь стоит серьезный вопрос о том, что у нас стареют энергетические системы, а они у нас взаимосвязаны. В СССР энергетическая система Сибири и Северного Казахстана вообще была единой. Поэтому в этой сфере также необходима модернизация. Это одно из важных направлений двустороннего сотрудничества.
Год будет сложный, т.к. мы серьезно погорели в финансовой сфере. Хотя, отмечу, что Россия и Казахстан приняли программы с конкретным финансированием. Это говорит о том, что оба лидера понимают всю серьезность ситуации.
Еще одна проблема для наших стран – это низкие цены на нефть. Пока Россия и Казахстан остаются ресурсными странами, и нефть является основным экспортным товаром. И здесь также предстоит серьезная работа в рамках ЕАЭС и ШОС по скоординированию энергорынков. Если цены будут оставаться долго на прежнем уровне, а также если будет падение ниже, то нужно будет предпринимать определенные меры по сохранению этих отраслей и параллельно пытаться создать производственные отрасли, которые будут перекрывать эту сферу.
В целом, по моим прогнозам, год будет рабочим, сложным, но не катастрофичным.

Эдуард Полетаев, политолог, руководитель Дискуссионного клуба «Мир Евразии» (Казахстан)

Главная проблема в том, что нестабильная ситуация в российской экономике отражается на экономиках других членов Союза, так как они объективно во многих аспектах зависят от экономики РФ. С другой стороны, если будет немного лихорадить экономику Беларуси или Казахстана, российская экономика это вряд ли сильно ощутит. В этом плане, мы конечно хотим, чтобы в России все наладилось как можно быстрее. И может быть тот либеральный курс, который проводит сейчас правительство России, был бы более глубоким и жестким. Возможно, стоит вернуться к практике поддержки рубля, особенно в условиях начала работы нового экономического Союза, поскольку страны-партнеры будут вынуждены предпринимать защитные меры для своего рынка. Кстати, договор об ЕАЭС предусматривает односторонние меры, если это касается угрозы безопасности, вплоть до запрета ввоза продуктов. Это нормальная практика. Эту позицию нужно разъяснять людям и это не значит, что Союз плохо работает. Попытки «обкатать» эту главу договора уже предпринимались, в частности, Казахстан одно время запретил ввоз некоторых видов алкогольной продукции на несколько дней.
Союз выгоден всем и процесс этот необратим. Та работа, которая была проведена очень непростая. Несколько лет кропотливой работы. Это масса умов, которые работали на эти интеграционные процессы, и вряд ли мановением одной руки или подписи все это можно отменить.
Безусловно, возможна какая-то пробуксовка, но это нормальный рабочий процесс. Таможенный союз тоже был создан позже, чем ожидалось. Может быть, некоторые плановые показатели, к примеру, создание единого энергорынка к 2019 году, могут как-то передвинуться, но это не страшно, главное, чтобы механизм формирования единых рынков был отработан.
В дальнейшем нужно акцентировать внимание на информационном сопровождении интеграционных инициатив, на экспертно-аналитическом обеспечении. Все же восприятие процессов интеграции в целом положительно, согласно многим соцопросам, но тем не менее оно, на мой взгляд, несколько пассивное. То есть люди соглашаются, что лидеры государств делают правильное дело, но не вникают в нюансы. А люди должны знать, какие они плюсы и преимущества подучат от Союза, а эти положительные моменты уже проявляются.
Естественно, реакция на мировые процессы не всегда будет единая. Беларусь как транзитная страна из России в Европу, не заинтересована в усилении конфронтации с Украиной и странами Восточной Европы.
Казахстан также не всегда радикальные идеи и мнения, исходящие из Москвы, будет безоговорочно поддерживать, пытаясь себя поставить в качестве некоего дипломатического моста между конфликтующими сторонами. Возможно, что некоторые инициативы России будь они связаны с санкциями, с новыми вызовами, будут либо не поддержаны, либо молчаливо поддержаны нашими странами. Но это не означает боязнь или трусость того, что происходит в мире, скорее это означает, что и Беларусь, и Казахстан давно осознали важнейшую ценность независимости, того, что они могут высказать свое мнение, хоть и не каждый международный игрок это мнение услышит.
Поэтому здесь все будет диктоваться конкретными национальными интересами. А будущее ЕАЭС — это долгий процесс, кропотливая работа, и мы не можем сказать, в каком году этот процесс завершится и чем.

Источник: Информационно-аналитический центр

ЧТО ГОД ГРЯДУЩИЙ НАМ ГОТОВИТ?

Накануне наступления нового, 2015 года корреспонденты «Прикаспийской коммуны» обратились к известному в стране политологу Эдуарду Полетаеву с тем, чтобы он подвел для наших читателей итоги 2014 года и сделал эксклюзивный политпрогноз на год грядущий.

По мнению Эдуарда Полетаева, важнейшее событие 2014 года – подписание 29 мая Договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
— Как известно, любое общество хочет обезопасить себя от негативных вызовов и рисков. При этом интеграция позволяет достичь большего успеха в решении возникающих проблем, чем это может сделать каждое государство в отдельности, – говорит политолог Полетаев. – ЕАЭС – это дружба против кризиса. Работа данного интеграционного объединения, как известно, началась 1 января 2015 года и напрямую касается каждого гражданина. Ведь без людей не может быть никакой интеграции. Как подчеркнул Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, «мы объединяем свои экономические потенциалы во благо процветания наших народов… Мировой опыт показывает, что интеграция – это, прежде всего, долгосрочные стабильные условия для развития экономики, новые возможности для благополучия граждан».
Наш собеседник уверен, что ЕАЭС должен помочь сформировать для людей благоприятную и спокойную среду для жизни нового качества. Задача ЕАЭС – дать дополнительные возможности и права гражданам стран союза, которых за его пределами у них нет.
— В связи с этим, 2015 год – первый год работы нового интеграционного объединения – будет оцениваться, в том числе с позиций эффективности работы ЕАЭС, – продолжает Эдуард Полетаев. – Кроме того, внешние факторы вроде взаимных санкций Запада и Российской Федерации, падение цен на металлы и нефть будут оказывать влияние на экономику Казахстана.
Тем не менее, внутренняя и внешняя политика Казахстана будет продолжать демонстрировать сбалансированность и целеустремленность, а все социальные обязательства перед населением будут выполнены, считает политолог.

Надежда ШИЛЬМАН

Источник: Прикаспийская комунна

Казахстан намерен развивать рынок логистических услуг

Для развития транзитного потенциала уже реализуются ряд проектов.

2014 год был достаточно продуктивным для логистического рынка Казахстана. В настоящее время завершаются работы на казахстанском участке масштабного транспортного коридора Западный Китай — Западная Европа. Эта магистраль улучшит транспортные связи между Европой и Азией, а также существенно облегчит импорт товаров из Китая.

«Главным преимуществом нашей страны является географическое расположение. Мы граничим с пятью странами на суше и двумя странами на Каспийском море. Являясь остро востребованным на транзитном рынке для соседних стран, мы параллельно развиваем свою, внутреннюю, логистику. Новый коридор Западный Китай — Западная Европа позволит развивать свой внутренний рынок логистических услуг в направлении юг — запад и обратно», – поясняет исполнительный директор ТОО «Ай-Транссервис» Марат Имашев.

Главной проблемой логистической отрасли страны остается удручающее состояние дорог.

21531948f7736aaa6900ea55229.jpg

«До недавнего времени у нас было всего две автомагистрали, более-менее позволявшие осуществлять безопасные перевозки. Это Алматы — Астана и Алматы — Кордай. Подчеркиваю, только позволявшие осуществлять безопасные перевозки. Условия и возможности для ремонта и отдыха для водителей отсутствуют. Как уже отметил президент страны, автотрасса Оскемен — Алматы отсутствует. Конечно, он имел в виду не физическое отсутствие трассы, а ее ужасное состояние. Строительство и обслуживание протяженных трасс не дешевое занятие, но нужное. Любая из автотрасс в нашей стране явялется частью транзитного коридора», – заявил Марат Имашев.

По данным КаздорНИИ, лишь 14% дорог находятся в рабочем состоянии и не требуют срочного ремонта. 65% трасс находится в авраийном состоянии и требует капитального ремонта.

Большим достижением уходящего года является усовершенствование транзитного потенциала морских путей. Завершился первый этап расширения Актауского международного торгового порта. В рамках этапа были постороенны защитные гидротехнические сооружения, которые позволяют расширить порт с севера и обезопасить мореплавание и стоянки судов.

В развитии логистической инфраструктуры важно то, что на 85% реализована программа  «Транспортная стратегия 2015 года». Было определено направление развития транспортного комплекса страны и установлена единая для транспортной отрасли система приоритетов, которая является основой для разработки целевых программ в области транспорта и смежных с ним отраслях экономики.

В рамках программы значительно вырос объем грузоперевозок Казахстана, что составило 88,1% от общей доли логистического рынка в экономике.

cc9443216ad327afbbfdf6ae20b.jpg

2015 год в сфере логистичских услуг обещает быть плодотворным. В рамках программы «Хоргос – Восточные ворота» значительно выросли прогнозы роста грузопотока и транзита через Казахстан.

«Хоргос находится на направлении важнейшего международного транспортного коридора «Запад – Восток» с дальнейшим выходом на МТК «Север-Юг» на западе страны. СЭЗ «Хоргос — Восточные ворота» предполагает  строительство аэропорта, сухого порта, железной дороги Жетыген — Хоргос, автодороги и прямого сообщения с морским портом Актау. По данным «КТЖ», инвестированием в проект уже заинтересовалась российская транспортная группа FESCO. Необходимый объем инвестиций в СЭЗ оценивается  в 3,5 млрд долларов», – прокомментировал эксперт союза транспортников Казахстана KAZLOGISTICS.

Для решения транспортно-логистических проблем Казахстана был подписан план совместных действий между Министерством по инвестициям и развитию, нацкомпанией «КТЖ» и Союзом транспортников Казахстана KAZLOGISTICS. Реализация плана будет продолжена и в 2015 году.

Основным направлением в развитии транзитного потенциала страны является Стратегия «Казахстан-2050» и новая экономическая политика «Нұрлы Жол». В результате Казахстан получит не только повышение инвестиционной привлекательности регионов, но и развитие экономики регионов, снижение транспортно-логистических издержек, развитие рынка транспортно-логистических услуг в регионах, создание новых рабочих мест, увеличится транзитный потенциал страны.

Также в планах на 2015 год открытие новой железной дороги Жезгазкан – Шалкар – Бейней. Протяженность магистрали будет составлять 1200 километров, она свяжет напрямую Восток и Запад страны. Более того, дорога позволит через Каспий и Кавказ выходить в Европу, а на востоке – в порт Ляньюньган на Тихом океане, о чем есть соглашение с Китаем.

Кроме того, для развития экспорта и транзита страны запланировано расширение казахстанского присутствия на Каспийском море, предусматривающее строительство портовой зоны с паромной переправой в поселке Курык. К нему будут подведены новые железнодорожные линии. Объем инвестиций в этот проект составляет более 16 млрд тенге, сейчас формируются инвестиционные планы, начало реализации проекта запланировано на 2015 год.

Стратегически важно откртие транзитного железнодорожного коридора через территорию Казахстана и Туркменистана в Иран. Через нее в Иран  будет доставляться сырье из стран Азии и России, а затем в порт Данбар – Аббас. Особенность порта заключается в том, что он находится в Ормузском проливе и открывает доступ к крупным морским торговым путям.

Источник: Капитал

БОЛЬШАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

1 января в свои права вступит Евразийский экономический союз (ЕАЭС), участниками которого станут Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения, а в перспективе Кыргызстан, выразивший желание поучаствовать в интеграции. В связи с этим Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что 2015 год войдет в историю как начало нового этапа евразийской интеграции. Во многом такие ожидания связаны с реализацией в рамках ЕАЭС принципа Four freedoms, включающего в себя свободное перемещение капитала, товаров, услуг и рабочей силы
В таком формате интеграция будет носить углубленный характер и затронет разные сферы жизнедеятельности стран. Уже по этой причине ЕАЭС поменяет как экономический уклад государств, так и образ жизни их граждан. Об этом говорили эксперты на заседании «круглого стола» в редакции газеты «Вечерний Алматы». Отметим только, что гостями встречи стали руководитель ОФ «Мир Евразии» Эдуард Полетаев, генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест» Айдархан Кусаинов, политолог Олег Сидоров и заместитель главного редактора делового журнала «Эксперт-Казахстан» Сергей Домнин.
– В условиях интеграции с Россией и Белоруссией мы живем уже более пяти лет. Поэтому первый вопрос звучит так: изменилось ли за это время отношение к интеграции в обществе?
Эдуард Полетаев: Последние соцопросы показывают, что массовые ожидания людей от ЕАЭС носят в первую очередь экономический характер. На мой взгляд, также видно, что имеется желание людей поддержать интеграцию не ситуативно, а более устойчиво. Другими словами, люди в большей степени ожидают не краткосрочных итогов и бонусов от работы ЕАЭС, а долгосрочных. А долгосрочная интеграция – это в какой-то степени цивилизационная интеграция. То есть вопрос выбора.
Да, перед Казахстаном вопрос выбора интеграционных предпочтений не стоит ребром, как он стоял и стоит перед Украиной или Молдовой. Тем не менее принцип «лучше жить с теми, с кем жили» или «лучше со своими, чем с чужими» все-таки работает. Потому что есть объективные факторы, на которые опирается евразийская интеграция, – это существовавшее раньше разделение труда, взаимозависимость (транспортная, технологическая и пр.), разные элементы цивилизационного, ментального, культурного, языкового пространства и
т. д.
В конечном счете, из интеграции должно появиться новое качество жизни, а это и есть важная ценность общего рынка.
– В последние годы можно заметить смешение акцентов. В 2009 году, когда заработал Таможенный союз, приводился главный аргумент – интеграция позволит Казахстану выйти к морским портам России. А в случае с ЕАЭС чаще говорят об усилении транзитного потенциала нашей страны. Казахстан расположен в центре Евразии, имеет хороший потенциал стать транспортным мостом между Европой и Азией. Но сможет ли ЕАЭС достичь такой задачи?
Эдуард Полетаев: Мне нравится пример отечественных транспортников, которые приводят любопытные цифры. Например, «Тойота», которая собирается в Китае, до Финляндии идет 60 дней. Через Казахстан транзит этого автомобиля займет от 15 до 20 дней.
Второй пример, мне кажется, более показательный, поскольку речь идет о грузах, которые проходили через территорию Казахстана. Речь идет о транснациональных перевозках продукции Hewlett-Packard – различная оргтехника, компьютеры, принтеры и т. д., которые собираются в Китае и отправляются в Европу. Морской транспорт их доставки в Европу составляет 35–40 дней, а в летнее время через Казахстан –16 дней.
В чем я вижу здесь перспективы? Электроника сейчас развивается и обновляется с такой скоростью, что быстро устаревает или выходит из моды, постоянно появляются новые модели смартфонов, телевизоров. И в этом смысле даже недельная или двухнедельная задержка из-за морского транспорта может очень сильно ударить по перспективам новинки.
Так что не случайно Hewlett-Packard отправлял продукцию через Казахстан и подал тем самым пример. Другой вариант – это развитие интернет-торговли, объемы которой увеличиваются с каждым годом. В том числе растут китайские интернет-магазины («Таобао» и т. д.). Так что перспективы взрывного роста транзита посылок через территорию ЕАЭС достаточно существенные.
Сергей Домнин: Есть такой Logistics Performance Index – индекс эффективности логистики, его делает Всемирный банк. У Казахстана там 88-е место, не такое уж и плохое, между Коста-Рикой и Шри-Ланкой. Белорусы и россияне стоят ниже по рейтингу, например, РФ – на 90-м месте. А лидерами являются Германия, Сингапур и Нидерланды. Сингапур – понятно, там действительно хаб. Но вот Германия… В 2014 году выпущен индекс: мы попали в ряд довольно богатых стран, но с формулировкой «наиболее неэффективные».
Естественно, поскольку речь идет о ЕЭАС, логично сравнить с россиянами – в чем мы выигрываем и проигрываем им. Всего индикаторов шесть, проигрываем мы в трех позициях и выигрываем в трех. В частности, у россиян эффективнее tracking and tracing (отслеживание грузов, почтовых отправлений и пр.), качество и компетентность логистических компаний, а также качество логистической инфраструктуры. Выигрываем мы в простоте таможенных процедур, пунктуальности доставки и конкурентособности на международных направлениях. Так как политически заявлено, что мы хотим развивать транзитный потенциал, мы это и делаем. А вот с инфраструктурой у нас и правда все плохо: если в общем рейтинге мы занимаем 88-е место, то по качеству инфраструктуры – 106-е.
Были предложены некоторые вопросы к обсуждению. Например, какие можно дать рекомендации по эффективному использованию транзитных возможностей? Нам надо наращивать конкурентоспособность наших транспортных компаний. С этим дело очень плохо.
Я могу привести пример, из источника Национальной палаты предпринимателей. Там сталкиваются интересы разных бизнесов. Экспортеры говорят: «Что у нас за транспортники такие, с ними же невозможно работать, они завышают цены, особенно в сфере автомобильных перевозок». Говорят, пустите россиян. Им комитет, который отвечает за транспорт, говорит: «Нет, развиваем Казахстан». Естественно, пока нет конкуренции на рынке, у нас будет не все радужно.
– Курс на диверсификацию экономики, инновационное развитие, о чем так часто говорят в последнее время в нашей стране, предполагает формирование человеческого капитала. А он немыслим без хорошего образования. Поможет ли интеграция решить такую задачу?
Эдуард Полетаев: В принципе, сотрудничество в сфере образования было и до создания ЕАЭС. Самое большое количество учащейся за рубежом казахстанской молодежи приходится на Россию. В этом смысле интеграция на постсоветском пространстве шире открывает двери населению. У людей, желающих получить качественное образование, теперь появляется выбор. Они могут продолжить обучение в Казахстане, могут сделать это в России или Белоруссии.
Уверен, что от интеграции выиграют казахстанские университеты, институты. Сотрудничество между вузами станет и уже становится более тесным. Если вы обратили внимание, сейчас представители вузовской науки Казахстана начали посещать много конференций и других публичных мероприятий в других странах ЕАЭС. Межвузовские контакты налаживаются и усиливаются.
Кроме того, ЕАЭС предусматривает взаимное между странами-участницами признание дипломов вузов. То есть выпускник казахстанского вуза будет иметь одинаковые возможности в России, что и специалист этого государства. Мне кажется, этот пункт договора с одной стороны усиливает позиции отечественных образовательных учреждений. Их выпускники могут претендовать на занятие вакантных мест в России и Беларуси. С другой – повышает ответственность за образовательные услуги. Ведь никто не хочет ударить лицом в грязь.
Сергей Домнин: Дипломы, вообще, – отдельная тема. Да, наши дипломы готовы признать, а возьмут ли человека с нашим дипломом в России на работу – это большой вопрос. Потому что проблема, в конце концов, стоит в компетенциях. Может, и готовы взять… Мне сложно сказать, признаются ли у нас украинские дипломы или нет, но топ-менеджеры из Украины очень активно работают в казахстанских компаниях. То есть это вопрос конкурентоспособности отдельных людей.
– Кстати, ЕАЭС предполагает свободу перемещения рабочей силы. В том числе квалифицированных кадров. Как вы считаете, казахстанцы воспользуются открывшейся возможностью? И не вызовет ли это отток специалистов из страны? Тем более что в правительстве уже заявляли, что в нашей республике не хватает специалистов для реализации госпрограммы ФИИР.
Олег Сидоров: Мы говорим о том, что казахстанцы уезжают работать за рубеж. Но есть и обратный процесс. Приведу конкретный пример. В Астане открыли производство металлоконструкций, в том числе пешеходных мостов. И они три месяца искали сварщиков 5-го и 6-го разрядов. Искали по всему Казахстану, предлагали зарплату от 280 тысяч тенге с учетом того, что проживание и транспорт оплачивались отдельно. Не могли найти. Водителей за 75 тысяч – не проблема, за день было больше 100 звонков, а сварщиков пришлось приглашать из Омска и Иркутска. Это к слову о мобильности. То есть в Казахстане квалифицированной рабочей силе предлагаются вполне приличные условия.
Айдархан Кусаинов: На мой взгляд, от евразийской интеграции больше социальных преимуществ получат те люди, которых можно назвать мобильными. Они могут искать работу в России, Беларуси и вообще ездят часто. Но на самом деле значительная часть населения у нас немобильна.
Например, в моногородах, где мало работы, люди даже в пределах Казахстана не всегда передвигаются по экономическим причинам. Но тот, кто ездит, тот чувствует преимущества интеграции, понимает, что можно зарабатывать, искать лучшие пути, расширять пространство возможностей.
Я хочу подчеркнуть, что Казахстан в условиях ЕАЭС должен изменить свою социальную политику, чтобы получить реальные выгоды. У стран союза структуры экономики разные. Казахстан далеко ушел по либеральному пути – у нас низкие налоги, что хорошо, низкие экспортные пошлины (на нефть в несколько раз меньше, чем в России), низкая социальная нагрузка, у нас накопительная пенсионная система. В общем, это крутолиберальная экономика. В России же достаточно серьезные социально ориентированные бюджеты.
Когда происходит интеграция таких экономик, я считаю, что в долгосрочной перспективе Казахстан так или иначе выиграет, но в краткосрочной… Надо озаботиться социальной поддержкой, наращиванием уровня жизни населения. Я бы это назвал социальными инвестициями.
– С самого начала говорили о том, что простые казахстанцы почувствуют преимущества интеграции. В основном за счет создания общего рынка и конкуренции, которая приведет к снижению цен на товары. Сегодня население часто критикует интеграцию, так как оно не видит низких цен…
Эдуард Полетаев: С выводами пока не надо спешить. Общий рынок не создается за одну праздничную ночь с 31 декабря на 1 января. На самом деле это длительный процесс, требующий кропотливой работы правительств. Речь идет не только о Таможенном союзе или ЕАЭС. В Европейском союзе также потребовались годы, прежде чем заработал механизм общего рынка, то есть конкуренция и единые для всех компаний правила игры.
Вообще, как показывает зарубежный опыт, философия абсолютизма не всегда приемлема для интеграции. Пока никому не удавалось создать кристально чистый общий рынок, то есть нюансы, пусть и не такие существенные, все равно оставались.
Если мы опять возьмем для примера Европейский союз, то увидим, что в странах, в него входящих, ценовые различия довольно существенные. Цены на ряд продовольственных товаров, например, в Финляндии и Польше отличаются в несколько раз. К примеру, жители Южной Германии за продуктами ездят в Чехию, хотя в Германии они не такие уж дорогие для ЕС.
Имеются другие нюансы, связанные с определенными ограничениями, которые накладывает сам ЕС. Например, литовские фермеры свою продукцию животноводства вынуждены продавать странам бывшего Советского Союза, а в самой Литве продается продукция из Испании. Подобные нюансы будут существовать достаточно долго и в ЕАЭС.
Тем не менее я вижу определенный выигрыш для Казахстана, связанный с тем, что по некоторым продажным позициям мы уже выигрываем. Уже у нас появились «продовольственные электрички» из России, которых ранее не было. В Уральск сразу из нескольких областей РФ едут за мясом и мясопродуктами, в Петропавловск – за макаронами, мукой и т. д., в Усть-Каменогорск – за одеждой. Для казахстанского бизнеса это перспективная ситуация.
– Действительно, на приграничную торговлю приходится до 80 процентов товарооборота Казахстана и России. Так было до последнего времени. А что изменится после начала работы ЕАЭС?
Эдуард Полетаев: Тенденция усилится. Более того, в торговлю с соседней страной будет вовлекаться и население других неприграничных областей Казахстана. Кстати, сейчас преимуществ от ЕАЭС для простых людей оказалось больше. После того как российский рубль стал падать в цене, подешевели товары народного потребления, произведенные в соседней стране. В Беларуси, к примеру, оживился шопинг. Если верить СМИ, то люди выезжают в Россию за покупками. Берут все, начиная от утюга и заканчивая автомобилями.
Население приграничных областей Казахстана и раньше ездило в Россию за товарами. Например, если люди занимаются ремонтом, то отовариваются не на местных рынках, а везут стройматериалы из соседней страны. Понятно, что сейчас дело не ограничивается ремонтными работами.
Конечно, возникают вопросы морально-этического характера. Ведь получается, что санкции западных стран пошли на пользу казахстанцам и белорусам. Но от этого россиянам хуже не станет. Благодаря слабому рублю усиливается не только экспортный потенциал экономики, и мы это уже видим, но и увеличиваются объемы производства. На мой взгляд, последний аспект играет для России большое значение. Сегодня упала цена на нефть, и недостатки сырьевого сектора экономики может компенсировать экспорт промышленных товаров.
Олег Сидоров: Сейчас в мире начались определенные кризисные явления. Как раз умение предугадать, что жизнь, как зебра (сегодня хорошо, а завтра может быть плохо), и начать процесс интеграции – это хороший и грамотный ход. Вы же знаете старую, добрую мудрость: самая крепкая дружба не во имя чего-то, а против кого-то. Вот сейчас наблюдается крепкая дружба против инфляции, против негативных последствий глобального кризиса.
– Кстати, если вернуться к вопросу об ограниченности философии абсолютизма. Какие актуальные проблемы есть в рамках интеграции экономик наших стран на пути к созданию общего рынка?
Эдуард Полетаев: Я вспоминаю слова члена коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова, который говорил о том, что для людей в деятельности Союза важны вопросы отмены роуминга и снижения тарифов на транспорт.
Недавно был на конференции в России, решил потом вызвать такси. Звоню, а заказ не регистрируют, говорят: «У вас номер какой-то непонятный…» А у меня казахстанская сим-карта. Хотя телефонный код у Казахстана и России общий: +7. Пришлось искать ближайшее заведение с телефоном, чтобы с городского номера я мог вызвать такси. Это мелкое неудобство, требующее легких технических решений, но тем не менее оно есть, и таких нюансов много.
Проблемы существуют с ценами на билеты. Иной раз билеты на полеты между нашими странами стоят дороже, чем на вылет в дальнее зарубежье. Действуют международные тарифы. Впрочем, если мы проанализируем опыт ЕС, то узнаем, что некой адаптации и равноправия по многим вопросам не существует. Даже в отношении граждан третьих стран. К примеру, получить шенгенскую визу гораздо проще через Литву, чем через Францию. Хотя, по идее, шенгенская зона – это одни территория, правила, требования. Потому вряд ли стоит нам ожидать скорой и полной унификации в оценках начала работы ЕАЭС, что произойдет после 1 января 2015 года.
В договоре существует статья, которая предусматривает определенные исключения в одностороннем порядке. Скажем, если угрожают здоровью и безопасности граждан какие-либо лекарственные средства, то страна в одностороннем порядке может запретить их ввоз. Данная статья достаточно широко прописана. То есть каждое из государств, исходя из важных интересов, может действовать самостоятельно, что людьми, которые не ознакомились с Договором о создании ЕАЭС.
Такие исключения дают странам возможность решать определенные вопросы. Все-таки территория интеграционного объединения огромная, и ряд вопросов, безусловно, нужно учитывать в таком формате.
– У Алматы большой туристический потенциал. Но пока речь идет о потенциале, то есть о возможностях. Позволит ли ЕАЭС превратить город в место паломничества туристов?
Эдуард Полетаев: У города есть большой потенциал по развитию туризма, и об этом не раз говорили на разных мероприятиях. И, конечно же, интеграция на постсоветском пространстве усиливает возможности Алматы. Хотя бы потому, что россияне любят путешествовать, выезжать в другие страны. Мы все прекрасно об этом знаем. Концепция ЕАЭС как раз направлена на то, чтобы граждане наших стран могли беспрепятственно перемещаться между нашими государствами. Уже по этой причине туристической сферой Алматы открывается не только большой рынок, но и огромные возможности для развития.
В Казахстан российские туристы приезжают, например, на Капшагай. Совмещают познавательный туризм – останавливаются в Капшагае, приезжают в Алматы посетить Медеу и Шымбулак, а заодно на вещевом рынке покупают одежду, которая в России стоит дороже. Как их оформить? Как туристов? Как приехавших к дальним родственникам? Или, может, они приехали за товаром, чтобы потом его перепродать? Таких коммуникаций между странами ЕАЭС очень много. Сколько угодно российских туристов приезжают в Беларусь, и сумки товаров оттуда вывозят. Как специализировать эту коммуникацию? На самом деле такие взаимоотношения, которые как раз-таки основаны на наличии родственников, на общем языке, на отсутствии таможни, – очень перспективное направление, которое нужно развивать.
Мы почему-то всегда ориентируемся на каких-то богатых туристов. Вы что думаете, все казахстанцы Алматы и Астану видели? У нас огромное количество людей, которые не выезжают за пределы своего региона. В лучшем случае они выезжают за город на природу. Это же огромный потенциал, который не используется. У нас мобильных людей меньше половины. Остальных надо стимулировать, чтобы они начали вести более активный образ жизни.
Да, в России много своих озер, но, когда россияне приезжают на Капшагай, они чувствуют, что температура воды здесь 25 градусов, а не 15, и им уже одно это доставляет огромное удовольствие. Надо использовать те преимущества, которые у нас реально есть, а не ориентироваться на избалованных туристов – для них есть ОАЭ, Турция и прочие государства, где климатически условия более подходящие для развития туризма.
На мой взгляд, нужно обращать внимание также на ближайшие перспективы. Казахстан в рамках ЕАЭС делает серьезные шаги в области туризма. Скоро мы примем Универсиаду и ЭКСПО-2017 – это событийный туризм, у нас есть перспективы принять зимнюю Олимпиаду в 2022 году. Олимпиада – это не Азиада, это совершенно иной уровень, и количество туристов там гораздо больше будет. Под это должна выстраиваться определенная инфраструктура. Смотрите, в 2014 году в Минске проходил чемпионат мира по хоккею – огромное количество казахстанских болельщиков туда поехало. Тем более наша команда там играла, хоть и проиграла почти все матчи. Был прямой рейс, не было языкового барьера – вот уже определенные условия.

Замир КАРАЖАНОВ
Тел. 292-74-08
Коллаж Нурбола ОРЫСУЛЫ

Источник: ВЕЧЕРНИЙ АЛМАТЫ