Monthly Archives: Май 2014

Залог добрососедских отношений

Взаимоотношения регионов Казахстана и России выходят на качественно новый уровень. Об этом, в частности, говорилось на встрече казахстанских и российских экспертов, которая состоялась в день подписания Договора о создании Евразийского экономического союза.

Стороны обсудили тему регио­нализации политических процессов, ссылаясь на опыт Европы и реалии Казахстана и России в свете евразийской интеграции. Организаторами встречи явились ОФ «Мир Евразии» и центр актуальных исследований «Альтернатива» при поддержке Исследовательского комитета Российской ассоциации политических наук по сравнительному изучению партийных и избирательных сис­тем. В мероприятии приняли участие представители кафедры политических наук Пермского государственного национального исследовательского университета. Выступающие отметили, что интеграционные процессы в современном мире не исключают разнообразия политических практик на уровне регионов, а могут даже стимулировать его. Об этом свидетельствует опыт стран ЕС, где региональные различия в развитии политических процессов приобрели большие масштабы. Для постсоветского пространства данная тема становится все более актуальной.

Директор Центра сравнительных исторических и политических исследований (ЦСИПИ) кандидат политических наук Алексей Гилев подчеркнул, что «в контексте интеграции любое подписание договоров – это так или иначе снятие неопределенностей, прописывание формальных институтов. Подписание договоров может быть ценно с точки зрения того, что стороны договариваются взаимодействовать, демонстрируя постоянное доверие и долгосрочность намерений». Российский гость научный сотрудник ЦСИПИ кандидат политических наук Ирина Шевцова рассказала о регионализме, регионализации и интеграции на территории Европейского союза, акцентировав внимание на основных игроках – региональных партиях ЕС и их внутренних ресурсах.

– С усилением евразийских интеграционных процессов воп­росы межрегионального сотрудничества будут подниматься на более высокий уровень, – конс­татировала заведующая отделом экономических исследований Казахстанского института стратегических исследований КИСИ при Президенте РК Асел Абен. – Сама интеграция предполагает более тесное взаимодействие, активное приграничное сотрудничество. В этом аспекте работа усиленно ведется с обеих сторон: вы знаете, что проходят форумы о приграничном сотрудничестве РК и РФ. Но в данном направлении нужно искать новые пути сотрудничества и новые перспективы, чтобы интеграционные процессы усилились, окрепли и оказывали позитивное влияние на динамику развития экономик обеих стран.

– Благодаря политической воле лидеров государств Единого экономического пространства и Таможенного союза взаимоотношения между регионами вышли на достаточно качественный уровень: уже подписано более 240 соглашений между регионами РК и РФ в различных областях сотрудничества, – отметил политолог ОФ «Мир Евразии» Эдуард Полетаев. – Интеграция в рамках ЕАЭС – это залог стабильности и процветания наших государств.

Далее было отмечено, что вклад приграничной и региональной торговли, культурного и научного обмена во взаимоотношениях между нашими странами является залогом добрососедских отношений и благосостояния населения.

Наталья ВАЛУЙСКАЯ,
Алматы

Источник:  Республиканская газета «Казахстанская правда»

Тройственный союз: будет ли нам в ЕАЭС жить хорошо? – исследование «Радиоточки»

Реакция на интеграцию:

«Эпохальное, историческое» событие произошло 29 мая 2014 года в Астане. Главы государств подписали договор о создании единого Евразийского экономического союза. Как это судьбоносное решение скажется на Казахстане, будет ли нам в ЕАЭС жить хорошо и кто или что может этому помешать — об этом и многом другом автор и ведущая Светлана Британова говорила с экспертами.
В студии «Радиоточки» Эдуард Полетаев, политолог, руководитель общественного фонда «Мир Евразии»; Жулдыз Алматбаева, журналист, член аналитической группы «Кипр». Посредством скайп-связи высказал свое отношение к подписанию Договора о создании ЕАЭС Геннадий Шестаков, председатель совета казахстанской ассоциации таможенных брокеров. Кроме того, в радиопередаче приняли участие Григорий Трофимчук, политолог, первый вице-президент центра моделирования стратегического развития (Россия) и Юрий Баранчик, политолог, руководитель информационно-аналитического портала «Империя» (Белоруссия).

Любое использование материалов только при наличии гиперссылки на Radiotochka.kz

Автор: Светлана Британова
Программа: ”В рабочий полдень”

Подробнее:  Радиоточка

Евразия. Быть или не быть? Быть!

29 мая 2014 года в Астане президенты России, Казахстана и Белоруссии подписали договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Ожидается, что к трем странам в ближайшее время присоединится Армения. Договор, который вступит в силу с 1 января 2015 года, предусматривает высокий уровень интеграции экономик стран-участниц. То есть, гарантируется свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществление согласованной политики в ключевых областях – энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

Многие эксперты признают, что, несмотря на несомненные плюсы от договора, существует ряд недостатков формируемого объединения: отсутствие равных «весовых категорий» у стран-участниц, региональное объединение не делает страны конкурентоспособными в равной степени, различные цели у государств в союзе, отсутствие гарантий долговременного участия Казахстана или Белоруссии в ЕАЭС в связи с возможной сменой глав государств. Кроме того, часть элиты Казахстана и Белоруссии «боится» России, опасаясь возможного изменения своего положения и потери своих капиталов.

Многие западные и украинские СМИ начали активно муссировать возможные негативные последствия от образования ЕАЭС, а также высокие риски распада союза в кратчайшие сроки. В большинстве таких материалов основной упор делается на то, что в Казахстане и Белоруссии скоро произойдет смена власти. При этом подчеркивается, что население стран поддерживает интеграционные проекты, а высокопоставленные чиновники, напротив, высказывают сдержанные опасения. Таким образом, указанные публикации стимулируют рост социальной напряженности в странах-участницах союза. Следует отметить, что в Казахстане с 2013 года антироссийские силы прилагают усилия по популяризации националистической идеологии, при этом Россия однозначно определяется как враг, покушающийся на суверенитет республики. 22 мая 2014 года в Алматы в конференц-зале гостиницы «Астана» прошли общественные слушания против ЕАЭС. В заседании приняло участие около 200 человек из числа оппозиционных политиков, гражданских активистов и политологов. Мероприятие стало продолжением «Антиевразийского форума», который состоялся 14 апреля 2014 года. Главной темой стал отказ властей от проведения общереспубликанского референдума по вопросу созданию союза, что, по мнению организаторов слушаний, свидетельствует о подконтрольности Назарбаева.[1-5]

Вместе с тем, эксперт фонда «Мир Евразии» Антон Морозов полагает, что в Казахстане существует лишь небольшая группа противников ЕАЭС так называемых «евразоскептиков». В настоящее время даже они смирились с тем, что договор будет подписан, и не собираются массово протестовать. По оценкам КИСИ при президенте РК, почти 85% населения высказываются в поддержку евразийского интеграционного проекта. Примечательно, что цифры, полученные из официальной структуры и независимых организаций, сопоставимы. Руководитель общественного фонда центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеулова озвучила данные своего исследования, согласно которому 69% опрошенных положительно оценивают интеграцию с Россией.[6,7]

Западные политические элиты воспринимают ЕАЭС как враждебный проект, способный создать серьезную конкуренцию доминирующему влиянию Запада не только на постсоветском пространстве, но и в глобальном формате. Несмотря на ситуацию в Украине, факт создания союза и укрепления сотрудничества России и Казахстана с Китаем наносит удар по амбициям США и ЕС. По мнению исполнительного директора политологического центра «Север-Юг» Юлии Якушевой, в ближайшем будущем стоит ожидать попыток дестабилизации ситуации, прежде всего в Центрально-Азиатском регионе. Ситуация в Таджикистане, водный конфликт между Кыргызстаном и Узбекистаном, теракты в Урумчи – первые сигналы к реализации такого сценария. При этом, следует отметить, что западный бизнес, несмотря на политические амбиции своих лидеров, уже начал искать новые форматы взаимодействия и бизнес-коммуникаций с евразийскими партнерами. По мнению ряда политологов, ЕАЭС является новым центром силы, который способен придать мировой экономике плюралистичный, более равноправный характер, а также новой мировой страховочной системой, позволяющей восстановить принципы единого экономического и образовательного пространства. Однако, по мнению экспертов, ввода единой валюты для стран-союзниц не будет, чтобы избежать ошибок Европейского Союза – при отсутствии постоянной политической поддержки она становится собственностью банков и частных финансовых спекулянтов.

Источник:  Информационно-аналитический центр

А. Чеботарев: наибольший рост взаимных выгод от ЕАЭС стоит ожидать по линии Россия-Казахстан

Путин, Назарбаев и Лукашенко подписали Договор о создании ЕАЭС

В Астане состоялось подписание Договора о создании Евразийского экономического союза. Свои подписи под документом поставили главы России, Казахстана и Белоруссии трех стран, которые станут с 1 января 2015 года первыми участницами нового интеграционного формата.
Эксперты всех трех стран оценили значимость сегодняшнего события. Так, вице-президент Фонда развития евразийского сотрудничества Андрей Смирнов выразил уверенность в том, что сегодняшний день войдет в историю не только России, Казахстана и Белоруссии, но и Армении и Киргизии, которые, «я не сомневаюсь, присоединятся со временем к подписанию этого Договора». «Затем последуют и другие страны, причем не только постсоветского пространства. Мы видим, что к нашей экономической интеграции все больше внимания в Венесуэле, Вьетнаме, Сербии, Индии — все эти страны в той или иной степени выражали заинтересованность в объединении, которое формируется на евразийском пространстве», — обратил внимание Смирнов.

Эксперт подчеркнул, что ЕАЭС направлен на извлечение из интеграции экономических выгод для стран-участниц. «Формируемый союз создается на равноправных условиях, и все эти страны, которые в него входят, должны получать определенные дивиденды и преимущества. Наличие успеха, присутствие положительного опыта в дальнейшем будет сказываться на расширении сотрудничества в экономической сфере на евразийском пространстве и присоединении к ЕАЭС все новых стран, за этим последует расширение рынка, что будет полезно для всех стран-участников», — сказал он, допустив, что из создания союза могут быть извлечены и политические дивиденды.

Смирнов напомнил, что главная задача ЕАЭС объединение рынков трех стран, в том числе и финансовых. «В Договоре заложены такие ключевые положения, как свободное перемещение рабочей силы, что поможет навести порядок в сфере трудовых мигрантов, и облегчение проведения финансовых расчетов между странами во всем, что связано с торговыми отношениями стран-участниц. Для упрощения взаимодействия экономик и создавался Евразийский экономический союз, так что, если бы Договор создавал какие-либо новые препятствия или границы, я думаю, не было бы смысла так долго трудиться над тем, чтобы снять все противоречия и прийти к его подписанию», — заключил вице-президент Фонда развития евразийского сотрудничества.

Директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев в своем комментарии сосредоточился на важности изъятия из Договора политической составляющей, заметив при этом, что политическое измерение у документа все же останется: «речь об укреплении связей между государствами постсоветского пространства, имеющими одинаковый уровень развития экономики и соответствующую базу отношений, доставшуюся еще с советских времен».

«Напомню, что Казахстан беспокоили предложения, которые, на его взгляд, политизировали будущее интеграционное объединение. Наша республика была против закладывания в Договор мер социально-политического характера, включая закон о едином гражданстве, положения о сотрудничестве в сфере образования Казахстан посчитал, что все то, что не относится к торговле и промышленности, будет неизбежно политизировано. По счастью, партнеры пошли нам на встречу и убрали из документа политическую часть. Правда, остаются еще нюансы технического характера, однако, если ЕАЭС создаст качественно новую структуру управления процессом интеграции, то любые организационные моменты будут сняты в кратчайшие сроки», — рассказал Чеботарев.

По оценке эксперта, наибольший рост взаимных выгод от ЕАЭС стоит ожидать по линии Россия-Казахстан. «На мой взгляд, все-таки наибольшая заслуга Евразийского экономического союза в том, что теснее интегрируются именно Россия и Казахстан. Как известно, наш президент в свое время выступил с этой идеей интеграции на постсоветском пространстве, потом она трансформировалась в разных вариациях: первая попытка создать Таможенный союз во второй половину 1990-х годов, ЕврАзЭС, ТС и вот теперь ЕАЭС. В последние несколько лет мы видим, что реально Таможенный союз развивается, в основном, благодаря усилиям России, особенно с точки зрения организационно-технических вопросов. Поэтому здесь, если брать геополитические аспекты, наиболее важна интеграция России и Казахстана», — заключил Директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев.

В свою очередь, доктор политических наук Сергей Кизима поведал о значении подписания Договора о создании ЕАЭС для Беларуси. «Это поможет воссоздать те экономические условия для ведения экономической деятельности, которые были у Казахстана, России и Белоруссии в рамках Советского Союза. Задача чрезвычайно проста: если в рамках Таможенного союза речь шла о снятии таможенных барьеров, в рамках единого экономического пространства о снятии иных барьеров, которые существовали в рамках перемещения как рабочей силы, так и товаров и услуг, то в рамках евразийской экономической интеграции предполагается, по крайней мере в теории, высшая степень снятия самых разнообразных барьеров, дабы создать благоприятную среду для регионального экономического развития, чтобы экономики Беларуси, России и Казахстана представляли собой единое интеграционное объединение», — сообщил Кизима.

Эксперт обратил внимание на то, что к подобному экономическому идеалу странам-участницам ЕАЭС предстоит еще пройти долгий путь. «В ходе переговоров, предшествовавших подписанию Договора о создании Евразийского экономического союза, возникла тема изъятий, изъятия остаются на достаточно длительный срок, в частности в области транспортных услуг Казахстан настаивает на их сохранении до 2025 года, так что России и Беларуси придется самостоятельно, в рамках Союзного государства, разрабатывать варианты интеграции по этому направлению для российской и белорусской экономики, исключая казахстанскую. К сожалению, для Беларуси не полностью решен вопрос снятия таможенных пошлин. В ходе последней договоренности президентов России и Беларуси речь зашла о том, что снимают 50% таможенных пошлин на нефтехимическую продукцию, сделанную из российской нефти и экспортируемую за пределы Республики Беларусь с 1 января 2015 года. Кроме этого был обещан кредит, чтобы частично компенсировать те ожидания белорусской стороны в связи с созданием ЕАЭС, которые не оправдались», — рассказал белорусский политолог.

Сергей Кизима положительно оценил влияние ЕАЭС на развитие предпринимательства в Беларуси. «В принципе, белорусы — люди предприимчивые, и сейчас наши бизнесмены с удовольствием интегрируются с экономическими кругами России и Казахстана, тем более что белорусская продукция, в том числе частных предприятий, очень хорошо известна на рынке этих стран. Можно быть уверенным, что их дальнейшая экспансия на российский и казахстанский рынки будет успешно реализовываться. Замечу, что главное препятствие здесь спад экономики, как на постсоветском пространстве, так и в Европе. Для того, чтобы все эти интеграционные преимущества положительно сказались на развитии бизнеса в странах-участницах, необходимо серьезное оживление экономики, в том числе европейской. Увы, в данный момент этому препятствует украинский кризис, который угрожает перспективам выхода Евросоюза и России на серьезный уровень экономического роста», — заключил доктор политических наук.

Источник:  Информационно-аналитический центр

ЕАЭС: рождение новой геоэкономической реальности ХХI века

В рамках прошедшего в Астане заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

К заседанию Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) в Астане все готовились как к событию по-настоящему историчес­кому, и, оправдывая ожидания, оно таковым и стало. Президенты: Казахстана – Нурсултан Назарбаев, России – Владимир Путин и Беларуси – Александр Лукашенко – поставили свои подписи под документом, который выведет евразийскую интеграцию на качественно новый уровень, даст новые возможности для развития экономик государств «тройки» и обеспечит рост благосостояния граждан.

Церемония подписания Договора о ЕАЭС стала кульминацией заседания, а до того главы государств провели два совещания (в узком и широком составах) с весьма насыщенной повесткой.

К взаимной выгоде

Заседание ВЕЭС в узком составе провели лидеры трех стран – Нурсултан Назарбаев, Владимир Путин и Александр Лукашенко. Они обсудили ключевые направления развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, вопросы расширения евразийского интеграционного процесса.

Открывая встречу, Нурсултан Назарбаев отметил, что событие в Астане имеет историческое значение для будущего Казахстана, Беларуси и России.

– Мы завершили колоссальную работу по подготовке Договора о Евразийском экономическом союзе, – подчеркнул Президент РК. – Его подписание ознаменует качественно новый этап развития интеграции на евразийском пространстве. Договор получился взвешенным, грамотным, учитывающим интересы всех наших государств, при наличии некоторых споров достигнутый консенсус удовлетворил все стороны. В документе отражены все базовые аспекты, присущие международным организациям, зафиксированы принципы суверенного равенства государств, территориальной целостности, а также уважения особенностей политичес­кого устройства государств – членов союза. Важным моментом является то, что принятие решений на всех уровнях организации осуществляется на основе принципа консенсуса. Таким образом, голос каждой стороны будет определяющим.

62Нурсултан Назарбаев отметил, что в органах союза кадровая политика будет построена с учетом принципа равной представленности сторон, а также на конкурсной основе для привлечения к этой важной работе наиболее квалифицированных специалистов.

Глава государства подчеркнул: договор направлен на решение задач по повышению благосостояния граждан трех государств и выразил уверенность, что создание Евразийского экономического союза станет мощным стимулом для развития всесторонней модернизации экономик, выведения стран-участниц на ведущие позиции в мире.

– Все вопросы повестки дня проработаны. Имеется пункт о присоединении Армении к создаваемому союзу. В свою очередь Кыргызстан поддержал проект по присоединению к Таможенному союзу, одобренный Советом Евразийской экономической комиссии, – отметил Президент РК, говоря в целом о воп­росах, вынесенных на рассмотрение в рамках ВЕЭС.

Президент Беларуси Александр Лукашенко в своем выступлении отметил, что нашими странами пройден нелегкий путь к экономической интеграции.

– Каждый шаг давался непросто, но мы всегда видели главную цель: сделать так, чтобы наши народы жили в мире и дружбе и могли быть уверены, что развитие и укрепление их государств осуществляется на прочной основе взаимовыгодного сотрудничества, – высказал мнение белорусский лидер. – Жизнь показала, что мы выбрали правильный путь. Для того чтобы не допустить необратимую дезинтеграцию постсоветского пространства, мы начали с образования СНГ, затем учредили Евразийское экономическое сообщество, создали Таможенный союз, наметили контуры Единого экономического пространства. Сегодня мы вышли на финишную прямую, которая привела нас к Евразийскому экономическому союзу.

При этом А. Лукашенко отметил наличие возможностей по улучшению положений подписываемого договора к взаимной выгоде всех его участников.

В свою очередь Президент России Владимир Путин также отметил, что встреча в Астане имеет эпохальное значение. Договор о ЕАЭС выводит наши страны на принципиально новый уровень интеграции, в полной мере сохраняя государственный суверенитет и обеспечивая при этом более тесное и слаженное экономическое сотрудничество.

Подчеркнул российский лидер и символичность подписания договора в столице Казахстана – ведь у истоков идеи создания Евразийского союза стоял именно Нурсултан Назарбаев.

– Сегодня мы вместе создаем мощный, притягательный центр экономического развития, крупный региональный рынок, который объединяет более 170 миллионов человек, – сказал Президент РФ. – У стран «тройки» – развитая промышленность, индустриальная база, мощный кадровый, интеллектуальный, культурный потенциал. Географическое положение позволяет нам создавать транспортно-логистические маршруты не только регионального, но и глобального значения, «завязывать» на себя масштабные торговые потоки Европы и Азии. Все это – залог конкурентоспособности нашего объединения, его динамичного развития в стремительно меняющемся и сложном мире.

Кроме того, В. Путин обратил внимание на то, что благодаря общему конструктивному настрою и огромной работе, проделанной совместными усилиями, удалось выйти на подписание договора в запланированные сроки.

Судьбоносные цели

На заседании ВЕЭС в расширенном составе к диалогу глав Казах­стана, России и Беларуси присоединились также президенты Респуб­лики Армении – Серж Саргсян и Кыргызской Республики – Алмазбек Атамбаев, а также председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко.

Лидеры государств рассмотрели ход подготовки Договора о присоединении Армении к Евразийскому экономическому союзу, а также Дорожной карты по присоединению Кыргызстана к Таможенному союзу.

Нурсултан Назарбаев отметил, что достигнут очередной рубеж в процессе евразийской экономической интеграции.

– Сегодня важно смотреть за горизонт, определив стратегию наших дальнейших действий как минимум на 15–20 лет вперед. Важно понимать, что главная миссия нашего союза в первой половине XXI века заключается в двух важных аспектах. Во-первых, стать одним из ключевых экономических макрорегионов мира, что дает нам естественные конкурентные преимущества в качестве «экономического моста» между Востоком и Западом, Европой и Азией. Во-вторых, обеспечить вхождение каждой из стран в число развитых государств мира, – сказал казах­станский Лидер.

Он также подчеркнул, что Евразийский экономический союз должен стать не бременем, а благом для народов и государств. Только придерживаясь такого подхода, станет возможным обеспечить привлекательность евразийского выбора, навсегда отсечь любые сомнения насчет судьбоносных целей Евразийского экономического союза.

Президент Казахстана также проинформировал о договоренностях, касательно размещения наднациональных органов ЕАЭС. Так, Евразийская экономическая комиссия будет базироваться в Москве, в Минске расположится Евразийский суд, там сосредоточатся правовые аспекты работы нашего союза. А в Алматы с 2025 года будет размещаться наднациональный орган по регулированию финансовых рынков союза. При этом Глава государства призвал, не дожидаясь создания союзного финансового регулятора, приступить к позиционированию Алматы как финансового центра Евразийского экономического союза.

Также Нурсултан Назарбаев выразил уверенность, что создание ЕАЭС станет мощным стимулом для всесторонней модернизации наших экономик.

60Президент Армении С. Саргсян выразил благодарность за приглашение принять участие в таком историческом событии, как церемония подписания Договора о Евразийском экономическом союзе, а также в работе Высшего Евразийского экономического совета в Астане.

– Сердечно поздравляю глав государств Таможенного союза с выходом на важный рубеж создания ЕАЭС – объединения, которое во многом определит дальнейшее развитие входящих в него стран, – сказал С. Саргсян. – Несомненно, это результат труда большого числа экспертов и должностных лиц, которые, преодолевая препятствия и разногласия, находили компромиссные предложения, делали все возможное, чтобы согласовать взаимоприемлемый документ. Но все это не стало бы возможным без политической воли глав государств.

Президент Армении подчеркнул, что слаженная работа с профильными ведомствами Казахстана, России и Беларуси, а также с Евразийской экономической комиссией позволила в намеченные сроки подготовить проект договора о присоединении Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе.

В свою очередь Президент Кыргызстана А. Атамбаев отдал должное Нурсултану Назарбаеву, чья идея о создании Евразийского экономического союза реализуется на практике.

– Я уверен, что ЕАЭС станет эффективной организацией, которая создаст взаимовыгодное поле для экономического развития всех его членов, – высказал мнение А. Атамбаев. – Интеграция в ТС и в последующем в ЕАЭС является для Кыргызстана осознанным решением и важнейшим направлением экономической политики. Страны – члены Таможенного союза – не просто наши основные экономические партнеры. Прежде всего это близкие по духу, по общей истории народы, у которых отсутствует какая-либо языковая преграда.

Он также выразил благодарность казахстанской и российской сторонам за помощь в разработке механизма по оказанию поддержки экономике Кыргызстана в переходный период.

С докладом по повестке дня ВЕЭС выступил председатель Коллегии ЕЭК Виктор Христенко. Кроме того, он представил участникам заседания книгу «20 лет Евразийскому проекту» – самый новый труд, в котором зафиксированы все важнейшие этапы становления и развития инициативы. Он обратил внимание на то, что начинается книга с 1994 года, с выступления Нурсултана Назарбаева с исторической лекцией в Московском государственном университете им. М. Ломоносова в Москве и заканчивается – также выступлением казахстанского Лидера в МГУ, прошедшим в апреле 2014 года.

– В этой книге – живая история, которая привела нас к формированию Евразийского экономического союза, – отметил В. Христенко.

Также для того, чтобы рассмотреть и принять пакет документов, необходимых для запуска с начала года всех инструментов и механизмов функционирования ЕАЭС, председатель Коллегии ЕЭК озвучил предложение по проведению до конца года еще двух заседаний ВЕЭС, которое было поддержано.

В добрый путь, ЕАЭС!

Проведя переговоры главы интеграционной «тройки» подошли к кульминационному моменту: в торжественной обстановке состоялась церемония подписания Договора о Евразийском экономическом союзе.

Заметим, что в Договоре о ЕАЭС отражены базовые аспекты, присущие международным организациям, зафиксированы принципы суверенного равенства государств, территориальной целостности, а также уважения особенностей политического устройства государств – членов союза. Что касается интеграционного эффекта, ожидается, что он выразится в виде прироста совокупного ВВП к 2030 году в размере 900 млрд. долларов.

По завершении церемонии, в которой участвовали представители общественности, депутатский корпус трех стран, СМИ, молодежь, лидеры государств сделали соответствующие заявления.

Президент Казахстана поздравил народы трех стран с заключением договора и отметил, что наши государства объединяют экономический потенциал во благо процветания населения. Он подчеркнул, что союз является экономическим и не затрагивает вопросы независимости и политического суверенитета государств-участников.

Нурсултан Назарбаев акцентировал внимание на символичности подписания исторического акта о создании Евразийского экономического союза в Астане.

– Астана находится в самом сердце Евразии. Это самая молодая столица современного мира. Здесь прошли съезды лидеров мировых и традиционных религий, саммиты ОБСЕ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации исламского сотрудничества и других международных организаций. Мы готовимся принять международную выставку «ЭКСПО-2017». Казахстан внес исторический вклад в продвижение идей евразийской интеграции. Именно здесь в начале века создавалось Евразийское экономическое сообщество, был принят ряд важных решений, определивших ход и динамику нашего интеграционного процесса, – сказал Глава государства.

59

В связи с этим казахстанский Лидер подчеркнул закономерность того, что колыбелью ЕАЭС стала Астана.

– У меня нет никаких сомнений, что это будет продолжением великой летописи дружбы, добрососедства и взаимной поддержки народов Казахстана, Беларуси и России, – сказал Елбасы. – В ХХI веке нам предстоит сообща реализовать потенциал евразийской интеграции.

Нурсултан Назарбаев напомнил, что инициатива о создании Евразийского экономического союза была впервые обнародована им в Московском государственном университете им. М. Ломоносова 20 лет назад.

– Только время обладает исключительным даром убеждения, – заметил Глава государства. – Опыт двух десятилетий истории нового евразийства это подтверждает. Идея евразийской интеграции нашла поддержку у президентов России и Беларуси. Именно это позволило нам прийти к сегодняшнему дню – подписанию договора.

В своем выступлении Нурсултан Назарбаев отметил, что практическое воплощение экономической интеграции уже привело к позитивным результатам. Только за последние пять лет товарооборот Казахстана со странами – участницами Таможенного союза вырос на 88%, достигнув планки 24 млрд. долларов. Экспорт Казахстана в государства-партнеры по евразийской интеграции увеличился на 63% и составил 6 млрд. долларов. И это не абстрактные цифры. За ними – сотни конкретных предприятий и компаний, новые линии взаимодействия между казахстанскими, белорусскими и российскими партнерами. Это тысячи новых рабочих мест, стабильность и рост доходности казахстанского бизнеса, открывшего для себя новые рынки сбыта.

Обратив внимание на то, что конкретные шаги по присоединению к договору осуществляют также Армения и Кыргызстан, Президент РК подчеркнул, что углубление евразийской интеграции осуществляется в интересах всех участников этого процесса.

– Одна из главных целей заключается в том, чтобы объединить возможности каждой из стран для совместной модернизации и роста конкурентоспособности наших экономик, – заметил Нурсултан Абишевич. – Нам важно учитывать опыт других интеграционных объединений, и в первую очередь Евросоюза. Речь идет о том, чтобы ни одна из стран-участниц не оказалась подверженной процессу деиндустриализации, чтобы в национальной экономике не было падения традиционных отраслей промышленности, сельского хозяйства. Уроки рецессии европейской экономики состоят именно в этом.

Глава Казахстана подчеркнул, что интеграция, как следует из мирового опыта, означает долгосрочные стабильные условия для развития экономики и новые возможности для благополучия граждан.

– Евразийский экономический союз мы видим открытым экономическим сообществом, органично вплетенным в глобальные связи, как надежный мост между ареалами Европы и растущей Азии, – высказал свое видение будущего объединения Лидер нации. – Развивая евразийскую интеграцию, мы четко следуем через закономерные этапы – зону свободной торговли, Таможенный союз, Единое экономическое пространство.

Президент Казахстана сообщил, что с подписанием Договора о ЕАЭС юридически оформлено создание интеграционного объединения, которое представляет собой один из крупнейших потребительских рынков планеты, является ведущим экспортером энергоресурсов. Данное объединение самодостаточно по ключевым ресурсам, гарантирующим независимость государств.

– Таким образом, сегодня рождается новая геоэкономическая реальность ХХI века. Она создавалась с большим трудом. Скажу откровенно: мы выстрадали рождение Евразийского экономического союза. Впереди нас ждет непростой этап становления и развития в условиях глобальной нестабильности. Интеграция сама по себе не гарантирует нам идеальной жизни. Будут новые вызовы и новые задачи. Мы должны быть готовы вместе их решать и общими усилиями преодолевать все кризисы, – подчеркнул казахстанский Лидер.

По словам Президента РК, формируется принципиально новая модель добрососедства народов на пространстве Евразии, фундаментом для которой выступают высокое доверие, крепкая дружба и взаимная поддержка наших государств.

50

– Евразийский экономический союз – это новые возможности прежде всего для миллионов граждан наших стран. Создаются благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в странах-участницах. Объединяются рынки трудовых ресурсов, что является важным фактором повышения профессионального уровня и роста производительности труда. Для граждан формируются равные условия доступа к образовательным услугам и социальной инфраструктуре каждого государства Евразийского экономического союза. Устранение внутренних барьеров уже благоприятно сказалось на усилении наших культурно-гуманитарных связей, росте взаимного туризма. Все эти выгоды абсолютно понятны нашим гражданам. И это питает широкую народную поддержку процессу евразийской интеграции, – отметил Глава государства.

Обращаясь в своем выступлении к молодежи трех стран, Нурсултан Абишевич заявил:

– Евразийский экономический союз создается для вас. Он дает вам преимущества в получении в любой стране-участнице качественного образования и профессиональных навыков. Сегодняшнее событие открывает новые возможности для будущего наших стран, и в первую очередь для новых поколений.

Лидер Казахстана отметил особый вклад в реализацию процессов евразийской экономической интеграции руководителей правительств и центральных ведомств государств-участников, членов Евразийской экономической комиссии, а также экспертов. Он подчеркнул, что подписание исторического документа – результат общей работы.

– Евразийский экономический союз – это новый прочный механизм вечной дружбы, взаимодействия и добрососедства наших стран. Считаю, что день 29 мая достоин того, чтобы войти в календари памятных дат наших стран, как День евразийской интеграции. Еще раз поздравляю народы наших стран, всех участников и гостей этой церемонии с подписанием Договора о Евразийском экономическом союзе, – заключил Президент Казахстана.

47Документ эпохальной значимости 

В своем выступлении Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул, что правительствам России, Беларуси и Казахстана совместно с Евразийской экономической комиссией удалось, как и было намечено – к 1 июня 2014 года, – завершить подготовку Договора о Евразийском экономическом союзе.

– Процесс начался с 1994 года, с выступления Нурсултана Абишевича Назарбаева в Московском университете, когда он изложил саму по себе эту идею, – заметил он. – Затем она развивалась с большим или меньшим темпом. В 2009 году опять же Президент Казахстана придал ей дополнительный импульс, и мы тогда договорились интенсифицировать эту работу.

Российский лидер с удовлетворением подчеркнул, что в России эта идея имеет общенациональный консенсус. Кто бы ни находился у власти, кто бы ни был Президентом (а Президентом РФ тогда был Дмитрий Анатольевич Медведев), россияне активно поддерживали ее и на уровне Правительства продолжили эту работу.

По мнению В. Путина, подписанный договор имеет действительно эпохальное, историческое значение, открывает самые широкие перспективы для развития экономик и повышения благосостояния граждан наших стран. Россия, Беларусь и Казахстан переходят на принципиально новый уровень взаимодействия, создают общее пространство со свободным перемещением товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Государства «тройки» будут проводить согласованную политику в ключевых отраслях экономики – в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

Это была непростая работа, но удавалось договариваться по всем вопросам. Глава России выразил уверенность, что поиск ответов на современные вызовы и в будущем будет происходить на основе взаимопонимания и желания достичь компромисса, приемлемого для всех.

– По сути, мы формируем крупнейший единый рынок на пространстве СНГ (свыше 170 миллионов человек) с огромным производственным, научным и технологическим потенциалом, колоссальными природными ресурсами, – сказал он. – Не случайно к этому объединению уже проявляют интерес крупнейшие экономические игроки. Куда бы я ни приехал, с кем бы ни говорил – все ставят вопрос, как наладить отношения с будущим Евразийским союзом.

На мировой арене появляется новая экономическая организация, обладающая в полной мере международной правосубъектностью и действующая на основе принципов Всемирной торговой организации. Важно, что передача отдельных полномочий наднациональным органам Союза не наносит абсолютно никакого ущерба суверенитету наших стран.

Взаимная выгода интеграционных процессов уже подтверждается на практике. Расширяются экономические связи России, Беларуси и Казахстана, совершенствуется структура торговли, повышается доля высокотехнологичных товаров в общей структуре, укрепляется конкурентоспособность наших стран в мировой экономике.

Как подчеркнул Президент России, на заседании Высшего Евразийского экономического совета подробно обсуждались вопросы использования потенциала ЕАЭС для наращивания товарных потоков и инвестиций, расширения промышленной и технологической кооперации. Отдельное внимание уделено вопросам совершенствования делового климата. Россия, Беларусь и Казахстан намерены стимулировать добросовестное соревнование. Одновременно будет обеспечиваться максимальная эффективность защиты интересов потребителей и бизнеса стран-участниц.

На перспективу поставлена задача создания общего финансового рынка. Снятие барьеров на пути капиталов позволит диверсифицировать риски, улучшить качество, доступность и надежность финансовых услуг. Поэтапная гармонизация валютной политики повысит устойчивость финансовых систем государств – членов союза, сделает национальные денежные рынки более предсказуемыми, лучше защищенными от колебаний курсов валют, повысит суверенитет государств.

Преимущества евразийской интеграции должны в полной мере оценить и граждане трех стран. Они получат право свободно работать в государствах «тройки». При этом оформление каких-либо разрешений не требуется.

Был затронут и вопрос о расширении круга участников Евразийского союза, в частности, рассмотрен проект договора о присоединении к нему Армении, которая вскоре после запуска Союза сможет стать его полноценным, полноправным участником. Речь шла и о перспективах присоединения к Союзу других партнеров, прежде всего Кыргызстана. Предстоит колоссальная работа по подготовке соответствующих документов, но у Кыргызстана есть все шансы присоединиться к Союзу в ближайшее время.

Достигнута договоренность активизировать переговоры с Вьетнамом о создании зоны свободной торговли, укреплять взаимодействие с Китайской Народной Республикой, в том числе в сфере обмена таможенной информацией по товарам и услугам, сформировать экспертные группы по выработке преференциальных режимов торговли с Израилем и Индией.

– Убежден, совместными усилиями мы сможем создать самые благоприятные условия для развития наших экономик в целях обеспечения стабильности, безопасности и процветания на евразийском пространстве, – заключил Владимир Путин.

В своем заявлении Президент Беларуси Александр Лукашенко отметил, что процесс формирования Таможенного союза, Единого экономического пространства, наконец, Евразийского экономического союза, был исключительно долгим и очень сложным. Но, несмотря на трудности, государства «тройки» не останавливались на этом пути, шли вперед, верили в будущее.

Совместная работа трех стран на ниве евразийской интеграции отмечена важным событием – подписанием Договора о Евразийском экономическом союзе Беларуси, Казахстана и России, с появлением которого связаны большие надежды.

Как заверил А. Лукашенко, Беларусь здесь всегда занимала открытую позицию, четко формулировала свои цели и задачи в рамках евразийской интеграции, искренне и честно объявляла о своих приоритетах.

Президент РБ заявил о готовности Беларуси к последовательному обязательному движению на пути полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе очень непростого переговорного процесса.

– Подписание договора – это не окончание, а начало серьезного процесса, в ходе которого мы должны сами себе и всему миру доказать, что сделали правильные шаги. Вместе с тем, необходимо чтобы действия по построению Евразийского экономического союза были увязаны с решением вопросов, оказывающих значительное воздействие на взаимную торговлю государств-членов, – подчеркнул А. Лукашенко, поздравив от имени белорусского народа жителей России и Казахстана с этим историческим событием.

63 

Осознание момента

Лидеры также провели неформальную беседу с представителями общественности трех стран. По завершении встречи ее участники поделились впечатлениями.

– Мы поздравили нашего Президента от всего казахстанского народа с таким важным событием, – рассказал известный казахстанский спортсмен Александр Винокуров. – Когда Астана только начинала строиться, Глава государства уже тогда видел ее «сердцем Евразии» и подписание Договора о ЕАЭС именно здесь, доказало, что казахстанская столица действительно стала им. В целом же хочу сказать, что создание Евразийского экономического союза это выгодное решение для всех стран.

Депутат Мажилиса Парламента РК, член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Юрий Тимощенко, также отметил, что формируемое Казахстаном, Россией и Беларусью новое интеграционное объединение создается только для благополучия граждан, которые получат от него много плюсов и выгод. Кроме того, как представитель законодательного органа власти, которому предстоит важная работа по ратификации подписанного Договора о ЕАЭС, он заверил, что депутаты со всей ответственностью включаться в этот процесс.

– Я думаю, что создание Евразийского экономического союза очень важно в первую очередь для молодежи, – считает общественный деятель Лаура Жакупова. – Это объединение создается на долгие годы и завтра именно нам, молодому поколению, предстоит продолжать работу в рамках ЕАЭС. И еще, хочу поделиться хорошей и значимой для нас новостью, которую я сегодня узнала, – это то, что дипломы, которые будут получать студенты наших стран, теперь будут равноценно действовать на всем пространстве ЕАЭС. Думаю, это отличное достижение и перед нами открываются большие возможности и перспективы.

…После завершения заседания ВЕЭС, проходившего в стенах Дворца Независимости, лидеры государств – членов Евразийского экономического союза, а также стран-наблюдателей вместе посетили торжественный концерт в Государственном театре оперы и балета «Astana Opera», посвященный подписанию Договора о ЕАЭС.

В программе, представленной вниманию глав государств, приняли участие исполнители из пяти стран.

Юлия МАГЕР, Рысты АЛИБЕКОВА
фото Сергея БОНДАРЕНКО, Болатбека ОТАРБАЕВА

Источник:  Казахстанская правда

В Астане подписан договор о создании ЕАЭС

Астане подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Торжественная церемония подписания документа прошла во Дворце Независимости.
Документ подписали президенты Казахстана Нурсултан Назарбаев, России — Владимир Путин, Беларуси — Александр Лукашенко.
Как отмечали главы государств-членов ЕАЭС в ходе заседания, подписание Договора знаменует собой начало качественно нового этапа развития интеграции на евразийском пространстве.

Источник:  Казахстанская правда

ЕАЭС выведет на новый уровень взаимоотношения регионов

29 мая 2014 года в Алматы казахстанские и российские эксперты рассуждали о том, что новое интеграционное объединение — Евразийский экономический союз (ЕАЭС) выведет на новый уровень взаимоотношения регионов, ссылаясь на опыт Европы и казахстанско-российское приграничное сотрудничество. В работе круглого стола «Регионализация политических процессов: опыт Европы и реалии Казахстана и России в свете евразийской интеграции» помимо отечественных политологов и экономистов приняли участие представители научного сообщества Российской Федерации. Организатором встречи стал ОФ «Мир Евразии» при поддержке центра актуальных исследований «Альтернатива» и Исследовательского комитета Российской ассоциации политических наук.
Интеграционные процессы в современном мире не исключают разнообразия политических практик на уровне регионов, а в какой-то степени могут даже стимулировать его. Об этом свидетельствует, в частности, опыт стран ЕС, где региональные различия в развитии политических процессов приобрели большие масштабы.
Для постсоветского пространства данная тема тоже становится все более актуальной. Форму межрегионального противостояния зачастую принимает политическая борьба в Кыргызстане. Эта проблема существует и для стран, уже участвующих в процессе евразийской интеграции. Так, очень высокая степень разнообразия регионов, проявляющегося в т.ч. и в политической сфере, характерна для РФ. Особенности региональных политических режимов определяются не только политическим стилем губернаторов, теперь вновь избираемых на прямых выборах, но и разнообразием сложившихся в регионах традиций, разным потенциалом и структурой региональных элит, различиями в степени развития институтов гражданского общества и другими факторами. В этом отношении даже соседние и сопоставимые друг с другом по социально-экономическим показателям регионы (например, Пермский край, Свердловская область и Башкортостан или Саратовская и Самарская области) могут разительно отличаться друг от друга.
Современные реалии глобализации вынуждают государства консолидироваться, объединять усилия для достижения успеха. Но именно региональное сотрудничество менее всего зависит от конъюнктуры. Вклад приграничной и региональной торговли, культурного и научного обмена и т.д. во взаимоотношения между странами является залогом добрососедских отношений и благосостояния населения. К примеру, если проанализировать внешнеэкономическую деятельность российских областей, расположенных на границе с Казахстаном, и примыкающих к ним регионов, то можно констатировать, что Казахстан является одним из главных торговых партнеров для многих субъектов РФ.

Ю.Солозобов: Создание ЕАЭС — начало большого пути

Создание Евразийского экономического союза — это точно выверенный интеграционный шаг и начало большого пути. Таким мнением сегодня входе панельной сессии по итогам заседания Высшего евразийского экономического совета поделился руководитель центра «Международная энергополитика» Юрий Солозобов.

— Я хочу сказать, что подписание нынешнего договора — это очень большая победа, победа всех нас, это очень точно выверенный интеграционный шаг. И это начало большого пути. Мы объединились в долгожданный союз. Напомню, что Евросоюз к этому шел 40 лет, мы справились несколько быстрее, — высказался эксперт.

Как подчеркнул Солозобов, у трех стран формируется крупное образование на пути между двумя гигантами — Евросоюзом и Китаем.

— У нас есть все возможности использовать не только транзитные возможности для соединения этих центров. Еще одним бонусом ЕАЭС является уход от сырьевой зависимости, создание несырьевых индустриальных и новых секторов экономики, — добавил он.

Вместе с тем, экспертам, по его словам, удалось пообщаться с Президентами трех стран в кулуарах Дворца Независимости.

— Мы общались в кулуарах с Президентами трех стран. Все трое очень довольны. Президенты вышли с чувством исполненного долга, — сказал Солозобов.

Как он отмечает, именно политическая воля и политическое лидерство Глав государств обеспечило сегодняшний день победы.

— Без их политического видения, мудрости, без их настырности и здравого смысла этого праздника бы не состоялось. Все Президенты подчеркнули, что наш союз является сугубо экономическим. Этот шаг, когда мы ограничились чисто экономическими границами, очень правильный. Потому что мы бы захлебнулись в околоэкономических проблемах, — заключил Ю.Солозобов.

Источник:  Служба центральных коммуникаций при Президенте РК

Казахстан-2014:что изменится в жизни РК после…?

29 мая в Астане президенты России, Белоруссии и Казахстана подпишут договор об образовании Евразийского экономического союза. В преддверии такого значимого исторического события ИАЦ МГУ обратился за комментарием к известному казахстанскому политологу, эксперту Фонда «Мир Евразии» Антону Морозову.

ИАЦ МГУ: В преддверии подписания Договора о Евразийском экономическом союзе, каковы настроения в казахстанском обществе?

Антон Морозов: По личным, субъективным ощущениям – самые обычные. Существует небольшая группа противников ЕАЭС т.н. «евразоскептики». Полагаю, что в целом эта группа смирилась с тем, что договор будет подписан и не собирается массово протестовать. Есть очень маленькая экспертная прослойка, которая с интересом смотрит — что же выйдет в итоге? И есть подавляющая группа людей, которые знают об этом событии совершенно поверхностно – путают ЕЭП, ТС, ЕАЭС но, в целом поддерживают курс страны на интеграцию – то есть разделяют «официальный оптимизм» по перспективам данного проекта.

Что касается экспертных оценок, то не так давно КИСИ при президенте РК провел исследование, в ходе которого на вопрос о поддержке евразийского интеграционного проекта почти 85% ответило положительно. Из них однозначно поддержали 38,6 %, а вариант «скорее да» выбрали 46,3% опрошенных.

Примечательно, что цифры, полученные КИСИ, а это официальная структура, и цифры, полученные независимыми организациями, сопоставимы. Не так давно руководитель Общественного фонда Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова озвучила данные собственного исследования, правда проведенного в прошлом году и относительно ТС. Так вот, согласно ему 69% опрошенных «поддерживают» и «скорее поддерживают» данное объединение. Т.е. общественная поддержка интеграционного тренда присутствует, несмотря на то, что население, по большому счету, получило лишь возможность миновать таможенный контроль на границах.

Кстати, об аргументах противников и сторонников. Так, казахстанцы поддерживающие интеграцию считают, что это выгодно всем участникам проекта (49,4%). Каждый третий (34,4%) указывает позицию «вместе мы сила». Каждый четвертый (25,8%) дает ссылку на историческую близость народов интегрирующихся стран.

Основной аргумент противников — неуверенность в реальной эффективности данного проекта — (42,3%) и возможность угрозы потери суверенитета Казахстана (24,2%).

ИАЦ МГУ: Что изменится в жизни Казахстана после подписания договора?

Антон Морозов: Я не думаю, что кто-то всерьез ожидает, что 20 марта 2014 года или 2 января 2015 г., проснется, образно говоря, в другой стране. Поскольку проект долгосрочный, то и изменений следует ожидать не сразу. Я думаю, что первые большие итоги будут подводить в 2016 г. и это будут макроэкономические показатели.

Я могу лишь сказать, что хотелось бы получить от союза: отход от сырьевой экономики, развитие новых технологий и наращивание их производства, увеличение уровня занятости и свободное передвижение товаров и услуг, как фактор стимулирующий конкурентоспособность, импортозамещение в ряде сфер, реализация совместных инфраструктурных проектов и пр. То есть, чтобы усиление экономических параметров привело к укреплению всех стран-союзников.

ИАЦ МГУ: После создания ЕАЭС как будет складываться внешняя политика Казахстана?

Антон Морозов: Не думаю, что в этой сфере произойдут какие-нибудь радикальные изменения. Вопросы внешней и внутренней политики остаются национальной компетенцией Казахстана. Поэтому, по крайней мере, в ближайшие годы все будет по-прежнему.

ИАЦ МГУ: В последнее время не слышно национал-патриотов, точнее критика идет, но какая-то вялая, особенно после проведения Антиевразийского форума. В мае можно вспомнить разве что акцию в интернете «Против имперского вируса». С чем связано подобное затишье? Это затишье перед бурей или все же штиль?

Антон Морозов: Нет, со страниц определенных СМИ критика никуда не исчезла и также присутствует «фоном» как и раньше. И диковатые идеи, вроде «вооружения выпускников казахских школ для защиты северных границ» звучат. Вы правы в том, что все более-менее адекватные аргументы против ЕАЭС были высказаны на Антиевразийском форуме. Кстати, с публикацией последней редакции договора, ряд вопросов, касающихся политического суверенитета, был снят.

Рискну предположить, что еще одной причиной «снижения накала» стала пора экзаменов в школах и ВУЗах. Противники готовятся к ЕНТ и сдаче сессий.

Еще я не стал бы характеризовать обстановку на информационном поле РК как штиль или как затишье перед бурей. Все идет своим ходом, единственное, что информационной поддержки этой инициативы в СМИ РК стало значительно больше.

Однако, повторюсь, данная тема – взаимодействие в рамках ЕАЭС, никуда не исчезнет из национал-патриотического дискурса, а напротив, будет периодически муссироваться и всплывать.

ИАЦ МГУ: Все говорят, что договор ЕАЭС будет подписан 29-го мая. А что, если этого все же не случится? Ведь малый процент этого все же существует. Что тогда?

Антон Морозов: Думаю, что все пройдет как и запланировано. Но если, допустим, гипотетически предположить, что подписание договора отложится, по каким-либо причинам, то это время надо будет использовать для дополнительного анализа, более широкого обсуждения и возможной доработки.

Источник:  Информационно-аналитический центр

Эдуард Полетаев: Золото добывают во многих странах, но их не лихорадит как Кыргызстан

Казахстанский политолог, руководитель ОФ «Мир Евразии», Эдуард Полетаев рассказал StanRadar.cоm о причинах «золотых скандалов» вокруг «Centerra Gold Inc» и других компаний, работающих в Кыргызстане.
«Сравнивать ситуацию с разработкой золоторудных месторождений в двух соседних республиках – Казахстане и Кыргызстане очень сложно, так как в Казахстане проводится не так много работы по добычи золота. Хотя природные условия в Казахстане больше способствуют развитию этой отрасли, чем в Кыргызстане», — заявил эксперт.
По мнению политолога, постоянные информационные скандалы, сопровождающие деятельность иностранных компаний в Кыргызстане являются одним из негативных факторов, тормозящих развитие горнорудной отрасли.
Эдуард Полетаев отметил, что политические игры, которые переходят в открытые противостояния и освещаются прессой, возникают по нескольким причинам. «Во-первых, это влияние золотодобычи на экономику республики. «Кумтор» — одно из немногих бюджетообразующих предприятий в Кыргызстане. В Казахстане же добыча золота не является ключевой отраслью для экономики республики, даже при том, что объемы добычи золота двух государств примерно равны», — сказал он.
Второй причиной эксперт назвал тот факт, что в Казахстане работы по добыче полезных ископаемых находятся в отдалении от населенных пунктов. «В работе задействованы люди, которые заинтересованы в бесперебойном процессе, чтобы сохранить свои рабочие места. Поэтому они не могут быть инструментом в противостоянии сторон, как в Кыргызстане. Отчасти поэтому политическая составляющая этого вопроса в Казахстане отсутствует. Ведь там, где зарабатывают деньги, стараются соблюдать тишину и не привлекать лишнего внимания», — пояснил политолог.
Эдуард Полетаев также отметил еще одну причину — общее несовершенство правовой системы Кыргызстана. «В этой ситуации не все равны перед законом. На иностранца, который работает, соблюдая правила, легче «надавить», чем на местного бизнесмена, который знает, как обойти трудности и имеет покровителей», — подчеркнул он.
Эксперт считает, что «из этого вытекает еще одна причина – открытость». Я бы не сказал, что это однозначно плохо или хорошо. Это, скорее двояко. Плюсы – общество неравнодушно к тому, что природные богатства утекают заграницу. А минусы в том, что открытость способствует быстрому распространению негативной информации, которая, в конечном счете, сказывается на ценах на золото. Не прямым образом, конечно. Чем больше скандалов сопровождает деятельность «Кумтора», тем выше себестоимость добытого золота. На фоне всеобщего сокращения спроса и снижения цен на драгоценный металл, золото из Кыргызстана становится менее привлекательным на мировом рынке. Самое печальное то, что критики работы «Кумтора» не могут предложить реальных альтернатив», — подытожил Эдуард Полетаев.

Специально для StanRadar.com: Камилла Алиева

Источник: StanRadar

ЕАЭС: Опыт Казахстана по проведению социально-экономических реформ является показательным — российский эксперт Юлия Якушева

МОСКВА. КАЗИНФОРМ — Опыт Казахстана по проведению социально-экономических реформ является показательным для многих постсоветских стран региона. Об этом сказала исполнительный директор политологического центра «Север-Юг» Юлия Якушева.
Сегодня в ходе «круглого стола» на тему «Договор о создании Евразийского экономического союза: новые реалии интеграции», казахстанские и российские эксперты обменялись мнениями об основных тенденциях и перспективах становления нового объединения.

Открывая дискуссию, советник-посланник Посольства РК в Российской Федерации Марат Сыздыков отметил, что за 20 лет, прошедших с того момента, как Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев впервые выступил с идеей евразийской интеграции, сформировались все основные условия для перевода отношений стран региона на новый уровень.

Дипломат отметил, что ЕАЭС создает новые возможности «для инновационного прорыва, ускоренного развития и стабильного роста экономики Казахстана». Кроме того, открывая своим партнерам по ЕАЭС доступ на свой рынок, Казахстан получает выход на рынок, превосходящий собственный в 9 раз.

Уже на данном этапе процесс евразийской интеграции привел к позитивным сдвигам. Улучшилась инвестиционная привлекательность, вырос товарооборот участников Таможенного союза, увеличился экспорт казахстанских товаров в Россию и Беларусь.

В свою очередь, глава центра «Север-Юг» Юлия Якушева акцентировала внимание на тезисах юбилейного выступления Н.Назарбаева в МГУ им. М.Ломоносова в апреле этого года.

«В 1994 году Нурсултан Назарбаев обозначил сам тренд от дезинтеграции к созданию прагматичного интеграционного проекта. Сейчас казахстанский лидер анонсировал выход евразийского проекта на новую степень — от единой таможенной территории к полноценному Евразийскому экономическому союзу», — сказала Ю.Якушева.

Главный посыл речи Президента Казахстана, по мнению эксперта, состоит в создании возможностей совместной модернизации и диверсификации экономики, повышению доли в экономиках стран-партнеров товаров с высокой добавленной стоимостью.

Эксперт также обратила внимание на подходы, которые использует Казахстан в развитии своей экономики.

«Опыт Казахстана по проведению социально-экономических реформ является показательным для многих постсоветских стран. Этот опыт может быть использован и в рамках Евразийского экономического союза», — отметила Ю.Якушева.

Ю.Якушева добавила, что процесс евразийской интеграции должен быть выверенным и соответствовать текущим реалиям и задачам.

«Формировать социально-политические институты — здесь я абсолютно согласна с посылом казахстанского Президента — нет смысла. Потому, что мы видим массу примеров, когда нечеткое определение основных тенденций интеграции, размытость ее направлений, делают ее неэффективной», — подчеркнула глава аналитического центра.

Как отметил политолог Максим Шевченко, необходимость евразийской интеграции с точки зрения экономики, стратегического видения — это историческая задача, которая возложена на нынешнее и будущие поколения стран региона.

По его словам, сегодня в мире создаются страховочные системы. И евразийская интеграция дает возможность создания такой единой стратегической базы активов — сырьевых, транспортных, человеческих, которая максимально снизит зависимость наших стран от традиционных центров мирового влияния.

Автор: Нарымбек Исмагулов

Источник: КАЗИНФОРМ

СМИ уделяют большое внимание созданию ЕАЭС — политолог

Средства массовой информации уделяют большое внимание созданию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом корреспонденту Bnews.kz сообщил политолог Эдуард Полетаев.

«В мае должен быть подписан договор о создании ЕАЭС. Мы видим, что и экспертное сообщество, и журналисты, освещающие политику, достаточно большое внимание уделяют этому вопросу. Анализ СМИ трех стран показывает, что в Казахстане к этому явлению проявляется наибольший интерес в среде средств массовой информации, в отличие от тех же российских СМИ, которые наполнены событиями в Украине и другими проблемами», — сказал Эдуард Полетаев.

Он добавил, что сейчас просчитать какие-то критерии успеха, к которым стремится ЕАЭС, тяжело и измеряемые показатели тоже тяжело определить.

«Мы, наверное, будем пока руководствоваться какими-то макроэкономическими показателями, которыми оперируют наши чиновники. В первую очередь это рост ВВП, импорта, экспорта и так далее. Но все-таки надо признать, что экономический рост и России, и Казахстана во многом обязан экспорту природных ресурсов. Между тем, в некоторых государствах есть другие примеры критериев успеха: технологическое новаторство, исследования, развитие, высокий уровень образования. То есть критерии успеха государств связаны не только с ростом ВВП», — сказал политолог.

Он отметил, что необходима комплексная программа научно-технического прогресса, где будут участвовать несколько стран. «Я думаю, что ЕАЭС может этому поспособствовать», — считает Эдуард Полетаев.

Также он отметил, что социальная полезность СМИ зависит от их характера и ориентации.

«Вопрос в том, какого качества распространяется информация о новом интеграционном объединении? Способствует ли информация повышению осведомленности общества или, наоборот, препятствует ей? Если вы заметили, то в последнее время в СМИ много материалов выходит на тему интеграции, но, несмотря на большое количество публикаций, простое межличностное общение с людьми, далекими от политики, показывает, что они слабо владеют терминологией», — добавил Эдуард Полетаев.

По его мнению, именно повышение осведомленности общества, особенно если это касается достаточно значимого события, является важнейшим критерием при оценке распространения любой информации.

«Поэтому стоит делать акценты в освещении интеграционных инициатив не только на традиционные СМИ, но и применять некоторые другие инструменты, например, работу в социальных сетях», — заключил он.

Баубек КОНЫРОВ

Источник: Bnews.kz

Вице-министр МЭБП РК Т. Жаксылыков:«Новый этап евразийской интеграции – новые возможности»

Применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Современный мир активно интегрируется, и сегодня между сильными торгово-экономическими блоками, такими как ЕС, АСЕАН, НАФТА, МЕРКОСУР появляется Евразийский экономический союз, представляющий собой экономическое пространство с общей инфраструктурой и играющий роль нового конкурентоспособного торгового партнера ближних соседей – Китая, АСЕАН и Европы, — сообщил Вице-министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Тимур Жаксылыков на панельной сессии «Деловой конгресс бизнес-диалога ЕЭП: На пути к Евразийскому экономическому союзу» в рамках VII Астанинского экономического форума, сообщает Пресс-служба МЭБП РК.

Как вы знаете, в 2011 году завершен процесс формирования Таможенного союза, который обеспечил свободное перемещение товаров на таможенной территории Беларуси, Казахстана и России, — пояснил Т. Жаксылыков.

В целом, создание Таможенного союза направлено на достижение следующих целей:
— устранение препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами;
— гарантирование устойчивого развития экономик, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции;
— создание условий для формирования общего экономического пространства.

Создание Таможенного союза создало предпосылки для устойчивого развития торгово-экономической интеграции наших стран, предусматривающую единую таможенную территорию, в пределах которой исключен таможенный контроль, во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При этом, применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Формирование Единого экономического пространства является следующей ступенью экономической интеграции, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, существует единая инфраструктура и проводится согласованная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
В результате, для экспортоориентированных предприятий государств Единого экономического пространства открывается дополнительный выход в страны Европы и Азии путем получения более благоприятных условий доступа к транспортной инфраструктуре друг друга.

Т. Жаксылыков отметил, что процессы интеграции в мировое экономическое пространство базируются на принципах ВТО, включающих в себя и принципы Единого экономического пространства о не дискриминации и взаимной выгоды.

Таким образом, очевидно и то, что страны Единого экономического пространства имеют возможность на основе данных принципов стать равноправными участниками мировой торговли и мирового экономического пространства.

Выгоды от участия в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве очевидны.
В условиях интегрированных экономик Казахстана, России и Беларуси для предпринимателей в формате Таможенного союза, Единого экономического пространства, а в скором времени и Евразийского экономического союза открываются новые возможности и перспективы.

Так, сегодня одним из основных преимуществ создания Таможенного союза выступает крупный рынок с объемом в 170 млн. человек и примерно $ 2 трлн. капитала, что является мощным сигналом для наших партнеров и инвесторов вкладывать капитал для свободного развития в рамках Единого экономического пространства, где устранены административные барьеры и упрощаются условия для ведения бизнеса, — сообщил вице-министр.

Ускоренное формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства минимизировали последствия глобального экономического кризиса и стали дополнительным источником экономического развития наших стран.

Так, в 2013-м году товарооборот Казахстана с Россией и Беларусью превысил 24 миллиарда долларов.

Увеличился экспорт кондитерских изделий и шоколада сразу в три раза, в 11 раз возросли объемы экспорта трансформаторов. В 17 раз повысились объемы поставок в Россию и Беларусь наших грузовиков. В 16 раз увеличился экспорт цемента. И это только некоторые примеры.

С момента создания Таможенного союза наблюдаются положительные тенденции в развитии производства транспортных средств, готовых изделий из черных металлов, пластмассы, резины, бумаги, бытовой техники.

Практическая реализация ТС и ЕЭП также направлена на создание благоприятного инвестиционного климата.

На сегодня Казахстан и Россия являются лидерами по привлечению прямых иностранных инвестиций среди стран СНГ.

С момента создания Таможенного союза почти вдвое возросли объемы иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность Казахстана: до 3,4 миллиарда долларов в 2012 году против 1,8 миллиарда долларов в 2009 году. При этом, общие объемы прямых иностранных инвестиций выросли на 34% и достигли 28 миллиардов долларов.

Для экспортоориентированных предприятий государств Единого экономического пространства открывается дополнительный выход в страны Европы и Азии путем получения более благоприятных условий доступа к транспортной инфраструктуре друг друга.

Тимур Жаксылыков отметил, что процессы интеграции в мировое экономическое пространство базируются на принципах ВТО, включающих в себя и принципы Единого экономического пространства о недискриминации и взаимной выгоды.

Таким образом, функционирование общего рынка ТС и ЕЭП на основе норм и правил ВТО делает его еще более открытым и понятным для инвесторов.
Очевидно и то, что страны Единого экономического пространства имеют возможность на основе данных принципов стать равноправными участниками мировой торговли и мирового экономического пространства, — сообщил Т. Жаксылыков.

На днях в г. Астана планируется подписание Договора о Евразийском экономическом союзе, который начнет функционирование с 1 января 2015 года.

Созданию Евразийского экономического союза обеспечит свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы и устранение оставшихся на их пути барьеров.
Формирование к 2015 году Евразийского экономического союза является стратегическим направлением дальнейшего развития интеграции, предоставляет участникам евразийской экономической интеграции большие возможности и открывает большие перспективы, максимальное использование потенциала которых и является главной задачей по реализации основных направлений дальнейшей интеграции.

Для отражения интересов бизнеса при принятии решений в органах будущего Союза в Договоре закрепляется обязательный принцип, согласно которому решения Комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности, принимаются с учетом результатов проведения оценки регулирующего воздействия проектов таких решений.
Использование анализа регулирующего воздействия, а также упрощение администратиной нагрузки для бизнеса являются одними из основополагающих принципов функционирования Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), — отметил Тимур Жаксылыков.

Именно индикаторы стран ОЭСР, организации 36 стран, производящих 60 % мирового ВВП, стали базовыми ориентирами для Республики Казахстан на пути вхождения в число 30 развитых стран планеты.

Данные принципы соблюдались как приоритетные в функционировании Таможенного союза, Единого экономического пространства, а также при ведении переговоров по проекту Договора о Евразийском экономическом союзе.

В целом он отметил, что бизнес-сообщество Казахстана активно привлекается к участию в евразийском процессе интеграции.

Так, существенным импульсом к привлечению бизнеса послужило создание в конце 2012 года на площадке Евразийской экономической комиссии Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и белорусско-казахстанско-российских бизнес-сообществ.

Данная площадка была внедрена в целях улучшения взаимодействия Комиссии с бизнес-сообществами государств-членов, а также для повышения качества учета интересов бизнеса в принимаемых в рамках Таможенного союза и ЕЭП решениях.

В рамках переговоров по разработке проекта Договора о Евразийском экономическом союзе также он особо отметил активное участие бизнес-сообщества Казахстана в лице Национальной палаты предпринимателей.

Плодотворный диалог с казахстанским бизнесом, обмен позициями и координация действий, предпринимаемых государством и бизнесом, являются неотъемлемой частью интеграционной политики Казахстана.

Убежден, что сегодняшняя встреча и обсуждение наиболее актуальных вопросов придаст дополнительный импульс для реализации интересов бизнеса, роста его конкурентоспособности, развития возможностей предпринимателей в рамках Евразийского экономического союза и на мировом рынке, — подитожил Тимур Жаксылыков.

Источник: Информационное агентство Zakon.kz

Галым Байназаров: Евразийский экономический союз: экономический или политический?

На вопросы портала nurotan.kz отвечает экономист, первый Председатель национального Банка Казахстана, советник директора «Института общественной политики» при партии «Нұр Отан» Галым Байназаров.

Сегодня каждый задается вопросом: Евразийский экономический союз: экономический или политический? И он волнует не только экспертов, но и любого гражданина нашей республики. Это нормально. Но создавать фантомные страхи у населения – это уже плохо. Считаю, что слухи и домысли в обществе от нехватки информации. Хотя проект документа опубликован на сайтах Минэкономики, Евразийской комиссии. Известно, что сейчас документ претерпевает последние доработки.

Сегодня можно твердо сказать – это не политический союз. По структуре, содержанию и самое главное по правовой базе – это экономический союз. ЕАЭС все автоматически ассоциируют с ЕС. Но это в корне не верно. Многие ошибаются, в том числе и некоторые эксперты, и представители СМИ, путая юридическое устройство, полномочия системы управления, механизмы принятия решения, тип этого объединения.

А корни нужно искать в теории евразийства, которой уже около 100 лет. Основы евразийской идеологии «Евразианизм или евразийство — равенство интегрируемых государств» были заложены более сто лет назад в трудах Н.С.Трубецкого. Только тогда идеологи усмотрели в идее евразийства модель идеального союза – союза равных военно-промышленного оборонительного назначения. И надо сказать, что первым вспомнил об этом Уинстон Черчилль сразу после Второй мировой войны. Однако мировая экономика развивалась, отложенный спрос в период войны дал хороший толчок росту производства, развитию науки и высоких технологий, электронной коммуникации и получили старт – геополитика и глобализация мирового хозяйства.

Вслед за этим настала эпоха региональных союзов, но уже в новой формации, по защите экономик от глобальных рисков, экономических интересов в борьбе за лидерство на мировых рынках, сфер влияния в новом миропорядке с новыми центрами притяжения. Именно для этой цели было создано региональное объединение европейских государств, которое в середине 90-х обрело очертания ЕС. Однако уже в середине 1950-х, затем после Лиссабонского соглашения 2009 года, идеология объединения ЕС приняла ярко выраженную форму единого государственного образования. Не государство еще, но единое межгосударственное образование.

Наднациональные структуры ЕС явно тяготеют к федерализму, потому как имеют такие признаки федерального государства как Конституция (Лиссабонское соглашение 2009 г.), Президент Европейского совета, свой бюджет, Центробанк, единую валюту и свою особую единую юрисдикцию – достаточно структур для функционирования отдельного государства. Конечно, ЕС имея надгосударственные структуры с широкими полномочиями и становясь субъектом публичного международного права, давно уже вышел из рамки рядового торгового альянса. Поэтому ЕС имея все признаки государственности, является не только экономическим союзом, а по праву политическим союзом. А теперь сравним функции и полномочия наднациональных органов ЕС и ЕАЭС. И нужно признать, что общего между ними мало. Эксперты в кавычках проводят прямые параллели, которых, на самом деле нет.

ЕАЭС является региональным объединением в форме международного договора, с определенными особенностями, сочетающим международный опыт и специфику стран участников.

ЕАЭС – это концептуально новое, особое межгосударственное образование, во главе угла которого экономика. Формат этого союза очень хорошо отображают функции наднациональных органов. Они носят сугубо экономическую направленность без каких-либо полномочий в других сферах.

Согласованная внешнеторговая политика не лишает Казахстана права заключения международных торговых договоров. Все это дает нам утверждать, что ЕАЭС имея полномочия только в сфере экономики просто так, эволюционно или тайно не может перерасти в политический союз без политического волеизъявления сторон. А политическое волеизъявление имеет открытую правовую процедуру, без этого любое решение станет юридически нелегитимным. По этой причине ЕАЭС не может стать угрозой для суверенитета Казахстана и других стран-участниц.

Как экономист я убежден, что Казахстан ничего не теряет, наоборот приобретает. Коллективная защита от геополитических рисков современного мира, от последствий разрушительных мировых экономических кризисов лучше, чем защита в одиночку. Всем нам необходимо правильно оценивать выгоды от ЕАЭС, а не опускаться до уровня банального популизма. Угол зрения должен быть шире.

Сегодняшний мир таков – что нужно искать способ выживания. Это главный мотив интеграционных объединений — искать союзников, создавать межгосударственные объединения, торговые альянсы, что относится не только к нашему государству.

Источник: Re: marka

ОБРАЩЕНИЕ Общенациональной коалиции демократических сил «Казахстан-2050» в связи с созданием Евразийского экономического союза

Уважаемые сограждане!

Сегодня Казахстан совместно с Россией и Беларусью стоит на пороге создания Евразийского экономического союза.

Еще в 1994 году Глава нашего государства Нурсултан Назарбаев выдвинул идею евразийского интеграционного объединения. За 20 лет на наших глазах эволюционно пройдены три этапа интеграции от Евразийского экономического сообщества и Таможенного союза до Единого экономического пространства.

Предстоящее подписание Договора о Евразийском экономическом союзе является ярким свидетельством успешности курса на интеграцию и объединение усилий трех стран с целью укрепления национальных экономик, а также повышения благосостояния простых граждан.

Все более очевидно, что на фоне нарастающей глобальной экономической конкуренции жизненно важным условием для качественного рывка в развитии становится эффективное взаимодействие с внешним миром, участие как в глобальных, так и региональных интеграционных объединениях.

Это однозначно подтверждает и общемировая практика. Так, все 30 наиболее развитых стран мира, в число которых Казахстан стремится войти, являются членами различных торгово-экономических объединений. В настоящее время в мире насчитывается более 200 региональных интеграционных проектов, куда входит абсолютное большинство членов мирового сообщества.

Об экономической привлекательности евразийской интеграции и наличии значительных выгод для государств-участников свидетельствует также и высокий интерес к объединению со стороны таких стран, как Кыргызстан, Армения, Таджикистан, Чили, Израиль, Пакистан, Иран, Турция, Индия, Вьетнам и других.

Президент нашей страны, определив главные векторы развития государства на долгосрочную перспективу, предложил конкретный Национальный план действий – Стратегию «Казахстан-2050».

В стране за годы независимости, благодаря проводимому Елбасы курсу, реализованы масштабные реформы в экономике и политике, зримо улучшившие жизнь казахстанцев и способствовавшие стабильному развитию общества. Решена историческая задача создания собственной государственности.

Укрепление таких непреходящих ценностей нашего общества, как единство и согласие, а также каждодневный труд и созидательная энергия всех казахстанцев обеспечили сегодняшнее процветание государства.

Опираясь на волю народа, Первый Президент нашей страны Нурсултан Назарбаев принял беспрецедентное в истории решение об отказе от крупнейшего ядерного арсенала. Проводя сбалансированную многовекторную внешнюю политику, Казахстан выстроил миролюбивые, партнерские отношения со всеми государствами мира, решив вопросы государственной границы с соседними странами.

За годы независимости Казахстан из страны с низкими стартовыми возможностями стал сильным государством со второй по величине экономикой на постсоветском пространстве. Так, в страну привлечено 160 млрд. долларов США, или порядка 70% всех иностранных инвестиций в Центрально-Азиатский регион. ВВП на душу населения вырос с 600 до 14 тыс. долларов, золотовалютные резервы достигли 100 млрд. долларов США. Экономика Казахстана, увеличившись вдвое, сегодня в два раза превосходит совокупный объем экономик всех стран Центральной Азии.

Наша новая столица – Астана, расположенная в самом сердце Евразии, стала подлинным символом независимости, локомотивом национальной экономики.

К сегодняшнему историческому моменту Казахстан подошел как состоявшееся демократическое государство с динамично развивающейся экономикой, успехами которого по праву может гордиться каждый казахстанец.

Основанная на принципах Добровольности, Равноправия, Прагматизма и Консенсуса экономическая интеграция с Россией и Беларусью создает огромный потенциал для дальнейшего роста экономики нашей страны, в том числе за счет:

— доступа на рынок с общим объемом в 170 млн. человек;

— формирования в Евразии нового центра экономического роста с общим объемом в 2,5 трлн. долларов США;

— обеспечения притока иностранных инвестиций, роста взаимных финансовых вливаний, создания новых совместных и расширения действующих предприятий;

— значительного повышения деловой активности в связи с усилением рыночной конкуренции и формированием большого рынка для отечественных товаров и услуг;

— диверсификации экономики, усиления межотраслевой кооперации, развития новых отраслей производства;

— создания рабочих мест, роста мобильности трудовых ресурсов, доступа к новым рынкам труда;

— облегчения гражданам доступа к образовательным, научным, медицинским услугам стран-участниц, а также интенсификации приграничного сотрудничества и широких культурно-гуманитарных связей.

Главой нашего государства для дополнительного стимулирования национальной экономики в преддверии вступления в Евразийский экономический союз оказывается беспрецедентная поддержка отечественному предпринимательству, прежде всего малому и среднему бизнесу. Это ряд таких инструментов государственной поддержки, как «Дорожная карта бизнеса», мораторий на проверки предпринимателей, инвестирование одного триллиона тенге из Национального фонда, системные меры по улучшению инвестиционного климата, а также кардинальное снижение административных барьеров.

Сегодня Общенациональная коалиция демократических сил «Казахстан-2050», являясь крупнейшей диалоговой площадкой страны, обеспечивает согласование общественных интересов по важнейшим государственным инициативам.

Мы, представители политических партий и ведущих общественных организаций – члены ОКДС, всецело поддерживаем создание Евразийского экономического союза.

Сегодня, в этот исторический для нашей Родины момент, мы призываем всех казахстанцев сплотиться вокруг политики Елбасы, а Правительство и всю систему исполнительных органов – обеспечить эффективную реализацию государственного курса Президента страны.

Мы твердо убеждены, что Евразийский экономический союз даст серьезный импульс для укрепления конкурентоспособности национальной экономики, повышения благосостояния простых казахстанцев и укрепит государственную независимость, создав необходимые условия для вхождения Казахстана в 30 наиболее развитых стран мира.

Партия «Нур Отан», Коммунистическая народная партия Казахстана, партия «Бірлік», Партия патриотов Казахстана, Демократическая партия «Ақ жол», Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл», Национальная палата предпринимателей, объединение юридических лиц «Гражданский Альянс Казахстана», Федерация профсоюзов Казахстана, общественное объединение «Организация ветеранов Республики Казахстан», ассоциация «Болашак», Форум предпринимателей Казахстана, общественное объединение инвалидов «Центр «Независимая жизнь» «ДОС», общественное объединение «Ветераны Вооруженных сил РК», ассоциация организаций ветеранов войны в Афганистане «Ветераны Вооруженных сил РК», Ассоциация деловых женщин Казахстана, объединение юридических лиц «Национальная лига потребителей Казахстана», объединение юридических лиц «Коалиция за «зеленую» экономику и развитие G-GLOBAL», Национальная академия наук, Союз писателей Казахстана, Союз женщин-предпринимателей, общественное объединение «Республиканский совет женщин», общественное объединение «Рада украинцев Казахстана».

Источник: Казахстанская правда

Четыре «кита» ЕАЭС

Создание Евразийского экономического союза является важнейшим проектом мирового масштаба, выиграют от которого все участники интеграционного процесса. В этом уверен Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Казахстан Михаил Бочарников, посетивший с рабочим визитом Атырау.

Цель поездки рабочей группы во главе с руководителем российской дипломатической миссии в нашей стране, а также консула России в Уральске было ознакомление с процессом подготовки к предстоящему XI форуму приграничного сотрудничества Казахстана и России, который состоится этой осенью в Атырау.

Аким Атырауской области Бактыкожа Измухамбетов рассказал о развитии региона, реализуемых инвестиционных проектах с участием отечественного и иностранного капитала, а также о динамично складывающихся партнерских отношениях в сфере малого и среднего бизнеса в приграничных областях наших стран.

– Атырауская область тесно сотрудничает с Астраханской областью в различных сферах, как экономической, так и культурной, – сказал руководитель региона, подчеркнув, что добрососедские отношения двух стран проверены временем, а создание экономического союза является логическим продолжением такого взаимодействия.

Подготовка к предстоящему форуму приграничного сотрудничества уже началась. Ведется реконструкция дороги, ведущей из аэропорта в город. Дорожникам предстоит проложить вместо двух нынешних четыре полосы, а также полностью оборудовать трассу в соответствии с современными нормами. На это из республиканского бюджета выделено более 1 млрд. тенге. На въезде в город строится Дворец торжеств, площадью более 5 тыс. кв. м, в нем пройдут основные мероприятия форума. Рядом с ним возведут выставочный зал, площадью около 3 тыс. кв. м.

Бактыкожа Измухамбетов рассказал о социально-экономическом положении региона, остающегося лидером по многим показателям развития. В особом ряду – проекты, целью которых является обеспечение продовольственной безопасности. Впервые в области открыты товарно-молочная ферма на 500 коров голштино-фризской породы и ферма по производству продукции из козьего молока. Создание Таможенного союза активизировало деятельность малого и среднего бизнеса. В регионе работают более 100 предприятий с участием российского капитала. Тем временем общее беспокойство приграничных регионов вызывает состояние реки Урал. Казахстан предложил создать фонд по спасению этой водной артерии, являющейся источником жизни для многих тысяч граждан наших стран. Аким Атырауской области обратил внимание Михаила Бочарникова на необходимость принятия совместных действий, в частности по очистке реки и углублению ее дна.

Дипломат, в свою очередь, показал свою осведомленность тем фактом, что Атырауская область занимает лидирующие позиции в Казахстане по индустриальному развитию, уровню валового продукта на душу населения и другим показателям социально-экономического развития. Он отметил, что развитие животноводческих комплексов в приграничных областях дает возможность реализации продукции на российских рынках, чему также будет способствовать общее экономическое пространство.

После официальной встречи, отвечая на вопросы корреспондента «Казахстанской правды», Михаил Бочарников подчеркнул, что двусторонние отношения Казахстана и России, как и прежде, находятся в активной фазе. Важнейшим при этом является эффективность взаимодействия для экономик наших государств.

– Мы стоим на пороге создания Евразийского экономического союза, являющегося проектом мирового значения, – напомнил посол. – С удовлетворением отмечу, что новые импульсы развития получают все направления. К примеру, результатом сотрудничества в освоении космического пространства на данном этапе является успешный запуск спутника «KazSat-3», а также предстоящий запуск казахстанского спутника дистанционного зондирования Земли. Свое развитие получит сотрудничество в области атомной энергетики, так как Казахстан решил строить атомную электростанцию. Не останутся без внимания и другие сферы. Говоря о готовности наших граждан, простых людей к экономическому объединению, Михаил Бочарников заметил, что и в российском, и казахстанском обществе понимают необходимость интеграции для дальнейшего развития наших стран в современном мире.

– Естественно, что у части населения есть некоторые опасения, так как создаваемый Евразийский экономический союз – дело новое. Хочу напомнить, что и перед созданием Таможенного союза высказывались скептические мнения. Однако, прошло пару лет и все мы увидели положительные результаты, о чем свидетельствует динамика цифр в экономиках двух государств, – сказал ди­пломат, подчеркнув, что Евразийский экономический союз будет основываться на четырех «китах» – свободе перемещения капиталов, услуг, рабочей силы и товаров. От этого выиграют как конкретные регионы, так и в целом наши страны.

Создание совместных предприятий, перемещение капиталов в целях инвестирования, благоприятные условия для бизнеса, объединение усилий в решении экологических вопросов Урало-Каспийского бассейна и ряд других точек взаимодействия остаются в фокусе двустороннего сотрудничества.

Ринат КУЛЬМАГАМБЕТОВ,
kulmagambetov@kazpravda.kz
Атырауская область

Источник: Казахстанская правда

Расширяя возможности для экономического прорыва

В Астане прошло заседание Общенациональной коалиции демократических сил «Казахстан-2050», посвященное созданию Евразийского экономического союза Казахстана, России и Беларуси.

Открывая заседание, первый заместитель председателя партии «Нур Отан» Бауыржан Байбек отметил, что вопросы евразийской интеграции и, в частности создания ЕАЭС, сегодня привлекают большое внимание общественности, поэтому партия выступила с инициативой вынести этот актуальный вопрос на обсуждение ОКДС. Для участия в диалоге были приглашены первый заместитель Премьер-Министра РК, член Совета Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев, руководители политических объединений, НПО, видные эксперты в различных областях.

Создание Евразийского экономического союза – это исторический для нашей страны шаг, подчеркнул Б. Байбек, напомнив, что этот интеграционный процесс был инициирован Главой нашего государства 20 лет назад, за эти годы успешно прошел несколько этапов развития и сегодня выходит на качественно новый уровень. Будущий союз создает для предпринимателей трех стран общий рынок с более чем 170 млн. населения и объемом свыше 2,2 трлн. долларов. Для Казахстана с ЕАЭС открываются огромные возможности для инновационного прорыва и ускоренного развития нашей страны, стабильного роста экономики, без которых невозможно улучшение благосостояния граждан.

Говоря о конкретных выгодах для бизнеса, заместитель председателя «Нур Отана» отметил ряд преимуществ. В первую очередь, если Казахстан открыл для России и Беларуси доступ на свой рынок с 17 млн. населения, то взамен получил выход на рынок в 9 раз больший. Объем госзакупок стран-партнеров, к которым также получает доступ наша рес­публика, равен 198 млрд. долларов, что в 26 раз больше, чем объем госзакупок в РК. Хорошие возможности открываются для экспорта продовольственных товаров – одна только Россия импортирует их на 20–25 млрд. долларов. А создание пространства с едиными таможенными тарифами и стандартами значительно упростит и увеличит межконтинентальные перевозки грузов.

– В Стратегии «Казах­стан-2050» поставлена задача по вхождению в число 30 наиболее развитых государств мира, которые во многом благодаря активному участию в таких интеграционных объединениях, как Европейский союз, Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и других, смогли занять ведущие в мире позиции. Поэтому и для нас в свете амбициозных задач, стоящих перед страной, экономическая интеграция – это веление времени, жизненная необходимость, – подчеркнул Б. Байбек.

При этом он отметил, что вступление в ЕАЭС отнюдь не означает автоматическое решение всех проблем нашей экономики. Интеграция, напомнил заместитель председателя партии «Нур Отан» слова Главы государства, прежде всего, создает условия для наращивания выпуска товаров и услуг. И для того, чтобы занять достойную нишу на рынке Евразийского экономического союза, казахстанский бизнес должен увеличивать производство, расширять ассортимент и повышать качество продукции.

– Важно, что основные выгоды получат простые потребители, граждане Казахстана, – заявил Б. Байбек, пояснив, что среди самых очевидных выгод – получение более качественных товаров и услуг, а также создание новых рабочих мест за счет открытия новых и расширения уже существующих совместных производств.

32

Более подробно о перспективах Казахстана как участника «евразийской тройки» и о ходе подготовки проекта договора о создании ЕАЭС рассказал Б. Сагинтаев. В своем выступлении он, прежде всего, остановился на двух «мифах», которые сложились вокруг темы евразийской интеграции – угроза государственному суверенитету и «восстановление СССР». В связи с этим заместитель Премьер-Министра сделал несколько пояснений, принципиально опровергающих эти домыслы.

– Евразийский экономический союз не является политобъединением. Предметом договора являются вопросы исключительно экономического сотрудничества. В ходе переговоров мы отстояли позицию о недопустимости политизации союза и обсуждения в его рамках вопросов, затрагивающих национальные компетенции и государственный суверенитет, – подчеркнул Б. Сагинтаев, пояснив, что, в частности, в договоре нет норм, затрагивающих взаимодействие стран в сферах здравоохранения, образования, науки, культуры, охраны границ и так далее.

Также заместитель Премьер-Министра заявил, что с образованием ЕАЭС возврата к СССР не будет – в новом объединении обеспечен принцип суверенного равенства, равноправия и учета национальных интересов сторон. А в проекте договора заложен четкий механизм консенсуса при принятии стратегически значимых решений на всех уровнях, что наряду с другими мерами (в частности, равной представленностью стран в Евразийской экономической комиссии и суде ЕАЭС) исключает всякую возможность доминирования какого-либо государства. Кроме того, даже став частью ЕАЭС любая страна сможет свободно налаживать сотрудничество с третьими странами и международными организациями.

Сейчас страны «тройки» выходят на принципиально новый уровень равноправного экономического партнерства, которое открывает большие возможности для нашей страны. Как отметил Б. Сагинтаев, уже можно с уверенностью говорить о том, что процесс евразийской интеграции привел к позитивным сдвигам в экономике страны. В частности, улучшилась инвестиционная привлекательность Казахстана, вырос товарооборот стран – участниц Таможенного союза, увеличился экспорт нашей страны в Россию и Беларусь.

– Не стоит верить заявлениям о том, что мы проигрываем торговую конкуренцию, – подчеркнул вице-Премьер-Министр. – У нас увеличился экспорт кондитерских изделий и шоколада в три раза, в 11 раз возросли объемы экспорта трансформаторов, в 17 раз повысились объемы поставок в Россию и Беларусь наших малотоннажных грузовиков, в 16 раз увеличился экспорт цемента. И это только некоторые примеры.

С созданием же ЕАЭС возникают новые возможности для развития промышленной кооперации. Для Казахстана как страны, отдаленной от основных рынков сбыта и не имеющей выхода к морским портам, важен и тот факт, что союз открывает доступ казахстанским экспортерам к транспортной инфраструктуре стран-партнеров. Также в перспективе будут поэтапно формироваться общие рынки нефти и нефтепродуктов, лекарственных средств, электроэнергетический и рынок услуг.

– Таким образом, ЕАЭС представляет для экономики Казахстана исключительный интерес. Нам необходимо понимать, что для того, чтобы развиваться дальше, стране нужно расширять рынки сбыта, и ЕАЭС это идеальный вариант, – резюмировал Б. Сагинтаев, еще раз подчеркнув, что евразийская интеграция поможет реализовать стратегическую задачу, обозначенную Президентом, то есть – вывести страну в число 30 мировых лидеров. – Глава государства четко обозначил, что экономинтеграция позволит укрепить национальную государственность, сделать Казахстан еще более устойчивым через развитие экономики. И правительство будет строго придерживаться заданного курса.

Учитывая комплексность и сложность вынесенной на повестку дня заседания ОКДС темы, мнением о подготовленном проекте договора о создании ЕАЭС и о евразийской интеграции в целом поделились приглашенные на заседание коалиции эксперты. В их числе первый заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Рахим Ошакбаев, директор Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК – Лидера нации Султан Акимбеков, директор Института Евразийской интеграции Жанаргуль Кусмангалиева, директор Института философии, политологии и религиоведения Комитета науки МОН РК Зарема Шаукенова, экономист Галым Байназаров, председатель управляющего совета Ассоциации налогоплательщиков РК Жаннат Ертлесова, председатель совета директоров АО «VISOR Holding» Айдан Карибжанов.

31

Говоря о процессе подготовки проекта договора о создании ЕАЭС, Рахим Ошакбаев в первую очередь подчеркнул, что Правительство РК проявило беспрецедентную открытость, дав возможность отечественному бизнес-сообществу через Национальную палату предпринимателей принимать участие в переговорном процессе. Причем участие было самое деятельное – НПП были проведены свыше 30 очных совещаний, в результате которых было сформировано около 120 предложений.

– Общая статистика такова, что более 90% предложений национальной палаты стали официальной позицией казахстанской стороны, – проинформировал Р. Ошакбаев, в связи с чем поблагодарил от имени отечественных предпринимателей всю переговорную команду, подчеркнув, что в нынешней редакции договора интересы бизнес-сообщества хорошо сбалансированы и защищены.

Кстати, по словам зампреда правления Национальной палаты предпринимателей, такого доступа к готовящемуся документу, какой был у казахстанского бизнес-сообщества, не было ни у их российских, ни у белорусских коллег.

Директор Института философии, политологии и религиоведения Зарема Шаукенова, в своем выступлении подняла важный вопрос отношения населения к интеграционным процессам. Она рассказала, что в 2013 году фондом «Социальная перспектива» по заказу Государственного института политических исследований при Президенте РК было проведено специальное социологическое исследование «Восприятие гражданами вопросов евразийской интеграции», участие в котором приняли более 2 тыс. респондентов.

– Основные выводы говорят о том, что существует высокий уровень поддержки интеграционных процессов населением, он превышает 90%. И наиболее предпочтительный вектор регионального странового притяжения для казахстанцев – это именно пространство Казахстан, Беларусь и Россия, – поделилась З. Шаукенова результатами исследования, отметив, что основанием для интеграции казахстанцы видят экономическую выгоду и рост политического влияния Казахстана.

После выступлений экспертов слово взяли члены Общенациональной коалиции демократических сил, каждый из которых высказал свои соображения и видение перспектив будущего Евразийского экономического союза.

По итогам заседания члены ОКДС приняли обращение, в котором выразили всецелую поддержку созданию ЕАЭС и призвали казахстанцев сплотиться вокруг политики Главы государства, а Правительство и исполнительные органы – обеспечить эффективную реализацию обозначенного Президентом государственного курса.

Кроме того, в ходе заседания Общенациональной коалиции демократических сил Б. Байбек проинформировал о том, что Институт общественной политики партии «Нур Отан» при содействии Правительства РК и экспертов подготовил брошюру с 20 наиболее часто задаваемыми вопросами об экономической интеграции и развернутыми ответами на них. Эти материалы, размещенные в открытом доступе в Интернете (в частности на сайте партии www.nurotan.kz), смогут дать даже неподготовленному читателю исчерпывающую информацию о перспективах и выгодах евразийской интеграции.

Юлия МАГЕР

Источник: Казахстанская правда

Интеграция для Казахстана является не самоцелью, а инструментом развития

Суть преимуществ союза для всех стран-членов ТС состоит в том, что создан механизм свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.

Интеграция для Казахстана является не самоцелью, а инструментом развития, цель которой вхождение в число ведущих мировых государств. Именно с этих позиций следует оценивать участие нашей страны в Таможенном союзе (ТС) и в создаваемом Евразийском экономическом союзе (ЕЭС).

Поскольку конечный результат всех реформ — это повышение жизненного уровня народа, необходимо ясно и честно донести до него суть происходящих жизненно важных перемен. Выделим три главных момента интеграции: во-первых , это только экономика — союз сугубо прагматический, возврата к Советскому Союзу быть не может. И этот принцип закреплен юридически в проекте договора о создании ЕЭС.

Не менее важно и второе — равенство — интеграция будет исключительно равноправной и взаимовыгодной во всех сферах, от управления союзом до условий для предпринимателей и населения стран-участниц.

Суть преимуществ союза для всех стран-членов ТС состоит в том, что создан механизм свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. И он приведет к росту экономики, причем, прежде всего, обрабатывающей промышленности. Вот факты — товарооборот Казахстана с Россией и Беларусью в 2013 году увеличился на 87,6% по сравнению с 2009 годом — $24,2 млрд. При этом наш экспорт за три интеграционных года вырос на 64% и достиг почти $6 млрд. И что, быть может важней всего, доля продукции обрабатывающей промышленности в казахстанском экспорте составляет почти 55%.

То есть, в явном выигрыше будут и бизнес и государство — рост налоговых и иных отчислений. Для населения же это обернется созданием новых рабочих мест, повышение реальных доходов, наполнением потребительских рынков более дешевыми и качественными товарами. И произойдет это, в первую

очередь, за счет замещения импорта товарами стран «тройки». В большей мере это касается РФ и РК, где еще очень высока импортная составляющая.

Третье — свобода — Казахстан по-прежнему придерживается многовекторности, в том числе и в экономике, и новый альянс не вправе ограничивать наши отношения с другими странами и организациями.

Что же касается позиций «идейных» и стихийных противников интеграции в рамках ТС, то это тоже понятно — всякий человек инстинктивно опасается перемен. Поэтому и нередко достигают своей цели популистские страшилки — «наш рынок захватят россияне и белорусы., мы потеряем суверенитет» и т.д.

Еще раз напомним, в чем главная выгода от интеграции в рамках ТС? — С Западом мы вынуждены торговать практически только сырьем и товарами промежуточного назначения. зато в рамках ТС мы производим конечную продукцию с высокой добавленной стоимостью и торгуем ею как в пределах альянса, так и со всем миром. Кстати, суммарный товарооборот стран ТС с третьими странами в прошлом году составил $931 млрд, из которых экспорт — $584, 4 млрд.

Несколько слов о, якобы, засилье российских и белорусских товаров в РК. На самом же деле, они вытесняют не казахстанские товары, которых, откровенно говоря, еще маловато. Происходит замещение дешевых и не всегда качественных товаров из Китая и Турции.

Вообще говоря, продвигать идею ТС и ЕЭС довольно просто — достаточно говорить правду, аргументируя их преимущества достоверными фактами. Но только делать это надо доступным языком.

«Нур Отан», как ведущая политическая партия страны, также активно участвует в продвижении интеграции. 19 мая в Астане по предложению партии, члены Общенациональной коалиции демократических сил (ОКДС) и ведущие эксперты страны обсудят вопросы Евразийской экономической интеграции.

В форуме примут участие по сути представители всех слоев населения от политических партий и бизнес-структур, до организаций по защите прав потребителей и ветеранов. В частности, приглашен первый вице-премьер, член Совета Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев.

Не только природа не терпит пустоты, в обществе при недостатке знаний о предмете рождаются фобии. Лучший способ борьбы с фантомными страхами — объективная информация.

Мариям Маркова

Источник: Информационное агентство Zakon.kz

Экономические эффекты евразийской интеграции для Казахстана

Функционирование Таможенного союза (а также становление ЕЭП) и его экономические результаты сложно отнести к образцовым параметрам интеграционной группировки. Оценка целевых ожиданий стран-участниц интеграционной «тройки» показывает, что данный Союз достаточно противоречив и имеет разновекторную направленность устремлений своих участников. При этом ТС/ЕЭП обладает крайне сложной структурой экономического и политического базиса участников. С одной стороны, Россия – крупнейшая по своей мощи (и военно-политической, и социально-политической, и ресурсной, и финансовой) держава, с четко выраженными лидерскими амбициями, которые активно подкрепляются финансово-экономическими вливаниями и взаимовыгодным сотрудничеством а с другой стороны – молодые государства, недавно обретшие суверенитет, совокупный экономический и военно-политический потенциал которых в разы уступает российским возможностям, не имеющие политического опыта, но стремящиеся как минимум к равным партнерским отношениям. Партнеры России по евразийской интеграции имеют совершенно разную экономическую структуру, различны по масштабам и экономической мощи, по характеру ресурсов и институциональным параметрам своих экономик.

Интерес Казахстана к евразийской интеграции был достаточно высоким всегда, эта страна, а точнее ее руководство, позиционирует себя как лидер интеграционного движения на постсоветском пространстве. Однако реальные шаги к экономической интеграции стали проявляться с 2008-2009 гг., когда Казахстан ощутил на себе жесткий финансовый дефицит, когда пришлось сворачивать ряд инвестиционных программ, но самое важное, когда стали падать доходы от экспорта нефти, и республике в срочном порядке понадобился доступ к дешевым трубопроводам и отлаженной инфраструктуре транспортировки энергоресурсов. Совокупный фактор негативных последствий мирового кризиса, вылившийся для Казахстана в коллапс собственной финансовой системы и сокращение нефтедоходов, вынудили республику отказаться от амбициозных проектов по альтернативным трубопроводам, и акцентировать свои усилия на уже существующих российских маршрутах. К тому же кризис в экономике вынудил казахстанские власти отказаться от активной конкуренции с российскими экспортерами на нефтерынках и перейти к более лояльной партнерской программе в рамках сначала ТС, а затем и ЕЭП (хотя конкурентные отношения сохраняются и ныне, но появилась большая готовность к компромиссам и сотрудничеству). С этих стартовых позиций инициация интеграционных процессов Казахстаном ставила цельсодействия выходу из экономического кризиса, подкрепления сырьевой, финансовой и ресурсной базы для проведения реформ по индустриализации и модернизации национальной экономики Казахстана. В данном контексте к основным целям и ожиданиям Казахстана от евразийской интеграции можно отнести:

  • обеспечение собственных лидирующих позиций среди стран евразийского региона за счет интеграции с российской экономической мощью и использования территории ТС как зоны беспрепятственного транзита (тем самым формирования преференциального режима во внешнеэкономических отношениях с РФ, а также с европейскими странами через Россию и Белоруссию, что укрепляет позиции по отношению к конкуренту по региону — Узбекистану),
  • обеспечение гарантированного беспрепятственного доступа к российским трубопроводам вне зависимости от политической и экономической конъюнктуры, за счет чего появляется возможность дифференциации экспортных поставок энергоресурсов из Казахстана без дополнительных затрат на альтернативные пути транспортировки (с учетом наращивания трубопроводов восточного направления, КНР),
  • обеспечение использования единой энергосистемы РФ в целях покрытия энергодефицитности ряда промышленных регионов республики собственной более дешевой электроэнергией, что формирует устойчивую основу для модернизации электроемких отраслей промышленности РК, расширения экспорта электроэнергии в Белоруссию транзитом через Россию,
  • содействие  выполнению национальных программ развития и модернизации  «Индустриализации страны», «Дорожной карты бизнеса-2020» казахстанской промышленности за счет облегчения доступа к более дешевому российскому сырью, инфраструктуре, белорусским и российским технологиям,
  • поддержка и развитие экспорта сельскохозяйственной продукции, как на территорию России, так и на мировые рынки, используя транзитный потенциал ЕЭП.

Первоначально цели интеграции имели более амбициозный характер: предполагалось получить ускоренный рост в  топливно-энергетической, цветной и черной металлургии, в производстве и экспорте зерна, возрождение пришедших в упадок виноделия, производства фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции. Все это предполагалось осуществить в кратчайший период на основе создания более благоприятных условий для межстрановых переливов капитала, развития конкуренции между предприятиями стран интеграционной группировки. Однако эффект достижения указанных целей невозможно получить в краткосрочном периоде, хотя бы потому что условия свободного перелива капитала, трудовых ресурсов и технологий были оговорены, подписаны и вступили в силу лишь с января 2012г. в рамках ЕЭП.

Недовольство вызывает и качество данных договоренностей, т.к. в период с 2010-2012 г. в рамках ТС Россия настояла на существенном объеме изъятий по наиболее чувствительным для нее отраслями. Большая бюрократизированность российского рынка также создала дополнительные барьеры на пути продвижения казахстанского бизнеса на внутренний рынок РФ. Ограниченность свобод на этапе становления является значительным раздражающим фактором, которое определяет не только неудовлетворенность казахстанского бизнеса, но и умело используется в информационных технологиях противников евразийства. При этом привычны упускают из виду выгоды, полученные Казахстаном от участи в ТС/ЕЭП.

В период действия Таможенного союза с 2010-2011 гг. Казахстан получил целый ряд выгодных позиций:

  • Существенно возросла величина таможенных поступлений от импорта из третьих стран из-за увеличения более чем в два раза величины ставок таможенного тарифа — с 3,5 % до 7,33 %. При этом также возросла доля Казахстана в таможенных платежах внутри ТС, т.к. распределение собранной суммы платежей по внешнеторговым операциям распределяется пропорционально распределению голосов в ТС (Россия имеет 57% голосов, Казахстан и Белоруссия – по 21,5%). В совокупности это позволило увеличить величину государственных доходов от внешнеэкономической деятельности за указанный период функционирования ТС  в 2010 г. на 233,6 млрд. тенге или на 40,6% по сравнению в 2009 г., а в 2011 г. – на 102,1 млрд. тенге или на 12,6% по сравнению с 2010г.[1]

Таким образом, рост поступлений по таможенным платежам из-за увеличения ставок таможенных пошлин и перераспределения таможенных платежей из общего бюджета ТС позволил Казахстану в тяжелый посткризисной период облегчить дефицитное давление на государственный бюджет, что в определенной степени способствовало выполнению задач антикризисного плана страны, финансирования проектов национального развития.

  • Стал возможным беспошлинный ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования в рамках выполнения национальных проектов по индустриализации экономики и развития бизнеса.

Импорт Казахстана машин и оборудования за 2012 год составил 15% от общего объема всего импорта РК, или импорта из России на сумму  307 млн. долл., из Белоруссии -12,5 млн долл. Наибольший удельный вес в экспорте Республики Казахстан в Российскую Федерацию занимают топливо минеральное (26,9% общего объема импорта товаров), машины и оборудование (15%), черные металлы и изделия из них (12,3%). Из Белоруссии импортируется в основном сельхозтехника, молочная и мясная продукция.

  • Рост пошлин на легковые автомобили, несмотря на всю противоречивость по отношению к ним в республике, привел к существенным темпам роста собственного автомобилестроения (за период существования ТС в республике стали собирать автомобили марок KIA, Chevrolet, Lada и Skoda). Так темп роста производства авто казахстанской сборки вырос с 7,92% в первом квартале 2010 г. – до 16,32% в аналогичном периоде 2011 г., что обусловлено высоким входным барьером на данный рынок товаров, защищающим отечественного производителя.
  • Однако в целом, уровень конкурентоспособности казахстанских производителей остается низким, обусловлен в большей степени непроизводственными факторами и носит в основе своей характер скрытого демпинга со стороны государства, так как в основном представлен низким уровнем внутреннего налогообложения: ставки НДС (в Казахстане они составляют 12 %), по сравнению с Белоруссией (20 %) и Россией (18 %), ставки налога на прибыль (так называемый корпоративный подоходный налог аналог налога на прибыль в РФ) в рамках проектов развития бизнеса снизился с 30 до 20%, НДС — до 12% и социальный налог — до 11%, индивидуальный подоходный налог (аналог НДФЛ в РФ) — 10%.

Такой либеральный способ стимулирования роста экономики вносит определенные опасения со стороны России, так уже в первый год работы ТС наблюдалось бегство российского бизнеса и капиталов в более комфортные условия Казахстана. Однако такой подход формирования конкурентных преимуществ не может дать долговременного эффекта, так как уже в рамках ЕЭП предстоит унификация налоговых режимов стран-участниц. К тому же даже такой способ формирования преимуществ в ценовой конкуренции не обеспечил Казахстану прорыва экспорта продукции глубокой степени переработки. Экспорт Казахстана в страны ТС в основном составляют руды металлические (30,9% общего объема экспорта Республики Казахстан в Российскую Федерацию – 632,5 млн долл.), топливо минеральное (26,9% или 550,6 млн долл.), черные металлы и изделия из них (12% или 245,6 млн долл.). В экспорте Республики Казахстан в Республику Беларусь преобладают топливо минеральное (27,2% общего объема экспорта Республики Казахстан в Республику Беларусь), черные металлы и изделия из них (23,9%), алюминий и изделия из него (21,4%).[2]

  • В рамках соглашений по ЕЭП Казахстану стало возможным решение проблемы энергообеспечения собственной электроэнергией энергодефицитные западные области (Соглашением предусмотрено обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии из одной части энергосистемы государства-участника ЕЭП в другую ее часть через энергосистему сопредельного государства.)
  • Несомненной выгодой для Казахстана станет унификация тарифов по транспортным перевозкам, что также существенно удешевит экспорт продукции из Казахстана.

Все указанные достижения вполне соответствуют целевым установкам и ожиданиям Казахстана от евразийской интеграции, подтверждением этому также можно считать успешное выполнение антикризисных программ и выход на показатели опережающего развития экономики республики в целом.

Экономические результаты функционирования ТС/ЕЭП с 2011 по 2013 годы характеризуются снижением высоких темпов наращивания валовых объемов взаимной торговли, что абсолютно логично с точки зрения исчерпания эффекта масштаба. В 2013 году наблюдалось сокращение объемов взаимной торговли стран – участниц ТС/ЕЭП на 5,5%, или 4446,1 млн долл. Снижение темпов и объемов взаимной торговли стали восприниматься частью общества стран «тройки» как свидетельство бесперспективности дальнейшего развития евразийской интеграции. При этом из поля зрения пессимистов и противников евразийской «тройки» выпадают следующие экономические показатели:

  • объем внешней торговли стран ТС/ЕЭП с третьими странами также сократился в указанный период на 8355,3 млн долл. (0,4%);
  • несмотря на рост потребления энергетических товаров (минерального сырья и продуктов его переработки) в ЕС и на мировом рынке, экспорт энергоресурсов, металлов и прочих сырьевых продуктов по всем странам ТС/ЕЭ практически остался на уровне 2012 года;
  • существенно сократился экспорт металлов и изделий из них на 11,5% от уровня 2012 года, или на 4989,1 млн долл., продукции химической промышленности – на 17,5%, или на 4892,3 млн, продовольственных товаров и сельхозсырья – на 7,9%, или на 1334,5 млн.

Снижение показателей по основным экспортным статьям стран Таможенного союза оказывает прямое воздействие на состояние взаимной торговли, так как в большинстве своем именно  экспортно  ориентированные отрасли формируют объем потребностей поставок. Данный тезис подтверждается зеркальным отражением статистики взаимной торговли, которые имеют идентичный тренд сокращения поставок между странами евразийской «тройки». Взаимные экспортные поставки в ТС/ЕЭП в 2013 году по сравнению с 2012 годом сократились прежде всего по инвестиционной и промежуточной группам товаров (используемым в дальнейшей переработке) на 11,1% (6466,6 млн долл.) и 7,8% (42606,7 млн, из них энергетические товары — на 18375,8 млн) соответственно.

Ухудшающиеся параметры показателей внешней и взаимной торговли ТС/ЕЭП свидетельствуют об исчерпании первоначального эффекта масштаба и снятия торговых барьеров, что абсолютно нормально и свойственно любому интеграционному проекту, не подкрепленному глубокой производственного кооперацией. Исчерпание эффектов экстенсификации торговой интеграции создает дополнительные стимулы для ускорения темпов интеграционного взаимодействия в рамках ЕАЭС. Так как без формирования синергетических эффектов производственной и технологической кооперации, создания единого рынка товаров, услуг и капитала невозможно преодоление отставания в уровне экономического развития ни одним из участников ТС/ЕЭП. Без полноценного использования объединенного экономического потенциала нельзя в принципе надеяться устоять в жесткой конкурентной борьбе в условиях нестабильности политической конъюнктуры и меняющихся условий глобального рынка.

Спад объемов взаимной торговли в 2013 году в стоимостных показателях лишь свидетельствует о насыщении рынков и исчерпании эффекта масштаба. Так, в 2013 году темп роста взаимной торговли Белоруссии со странами ТРС/ЕЭП составил 103,4%, у Казахстана снизился на 5,9% (в 2012 г. – на 12,3%), России – на 8,8% по отношению к уровню 2012 года. Снижение взаимной торговли было обусловлено сокращением поставок по минеральным продуктам на 16,7%, а по машинам и оборудованию – на 8,6%.

Данная ситуация дает основание для роста недовольства со стороны противников евразийской интеграции именно в Казахстане (из-за сокращения объемов взаимной торговли в 2012-2013 гг.). При детальном исследовании физических объемов поставок без учета ценового фактора видно, что на самом деле объемы взаимной торговли Казахстана по основным товарным группам не сократились, а по ряду товарных позиций даже возросли.

Так, по самой значимой для Казахстана укрупненной товарной позиции «руды металлические и изделия из них» в 20112013 годах сокращение объемов его экспорта в страны ТС/ЕЭП в стоимостном выражении составило около 2 млрд долл.,  или 37%. Однако физический объем экспорта по данной товарной группе в тоннах снизился несущественно, в среднем на 12-14% за два года. То есть снижение цен на эти товарные позиции обусловило сокращение их экспорта на 25-23% за указанный период. Это еще раз подчеркивает слабость конкурентных позиций  казахстанского экспорта (по данным исследования А. Кусаинова «Предварительный итог». Источник ).

Решение проблем развития промышленной переработки сырья в Казахстане значительно продвинулось именно за счет интеграции в рамках ТС/ЕЭП. Так, за тот же период, 2011-2013 год, у республики появились две новые быстро растущие подотрасли: производство средств наземного транспорта и тракторов, доля экспорта которых в общем объеме казахстанского экспорта достигла 9% при базовом нулевом уровне. При этом экспорт средств наземного транспорта именно в страны ТС вырос в 500 раз, тракторов в 420 раз. Фактически возможности экспорта в страны ТС/ЕЭП этой продукции позволили создать производственную базу тяжелого машиностроения, которого республика не имела и к чему стремилась в рамках национальной программы индустриализации.

Учитывая одновременный рост экспорта технологичной продукции машиностроения, сельского хозяйства, можно сделать вывод о том, что участие Казахстана в ТС/ЕЭП способствует улучшению качества отраслевой структуры национальной экономики. Именно благодаря свободному доступу на рынки стран ТС/ЕЭП для республики стало возможным ускоренное наращивание производства технологичной (пусть не самой передовой, но знаковой для экономики страны) продукции. Более того, интеграция в рамках ТС/ЕЭП позволила Казахстану в кратчайшие сроки выйти на уровень производственной, технологической и инвестиционной интеграции, результаты которой трудно переоценить для развития конкурентоспособности экономики Казахстана.

При этом следует понимать, что сохранение и развитие имеющихся интеграционных связей, основанных только на торговом взаимодействии (рынок товаров), недостаточно для выживания на конкурентном мировом рынке. Необходима более тесная финансово-производственная интеграция в рамках ЕЭП/ЕАЭС. Для этого нужно понимать, что процесс развития евразийской интеграции находится в начале своего пути (только четвертый год). Начальная стадия развития любого интеграционного проекта отличается тем, что резкий рост за счет потенциала ненасыщенных рынков стран-участниц сменяется спадом. Именно в период спада происходят качественные преобразования интеграционного взаимодействия за счет перехода на более тесное взаимодействие на уровне технологической, инвестиционной, а затем и производственной кооперации. Сейчас в ЕЭП/ЕАЭС наметился такой переход. Более того, успехи торговой интеграции для стран с невысокой степенью технологичности и конкурентоспособности производимой продукции сохраняется высокий уровень зависимости от мировых цен, конъюнктуры мирового рынка, степени интегрированности в мировую финансово-кредитную систему.

Таким образом, следует признать наличие положительных синергетических эффектов на едином таможенном пространстве, стимулирующем взаимный торговый оборот. Однако данные достижения должны перерасти в качественный рост экономик стран ТС/ЕЭП.

 

Однако положительный эффект достижения целевых установок от евразийской интеграции для Казахстана оказались размытыми и недостаточно оцененными в республике.  Произошло это по следующим причинам:

  1. Вступление в Таможенный союз привело к резкому росту цен на товары первой необходимости, уровень инфляционного роста цен в 2010 г. составил 107,8%. Цены на продовольственные товары возросли на 10,1%, непродовольственные – на 5,5%, платные услуги – на 6,8%. Но при этом необходимо отметить, что по отдельным группам потребительских товаров рост цен в течении 2010 г. составил до 30%. В 2011 г. – 8,3 %, продовольственных товаров -11,9%, непродовольственных товаров – 5,6 %, на платные услуги – 6,8 %. Данный рост был обусловлен существенным увеличением ставок таможенных тарифов с введением в действие ЕТТ (единого таможенного тарифа ТС), что в совокупности с высоким уровнем импортозависимости, особенно товаров повседневного потребления, привело к падению покупательской способности населения на 18,1% в 2010г., падению темпов роста доходов населения на 3,8%. В 2011 г. ситуацию удалось исправить за счет роста доходов населения на 7,4 % и стабилизации инфляционного роста. Но негативное восприятие  интеграционных процессов у населения осталось.
  2. Сырьевая направленность национальной экономики Казахстана, отставание в конкурентных преимуществах в промышленных отраслях высокой степени переработки даже по сравнению с Россией и Белоруссией, приток более конкурентных поставщиков в купе с низким уровнем собственной конкурентоспособности отпугивает крупный и средний бизнес от ускоренной модели интеграции. Этот же фактор активно разыгрывается оппозиционными силами страны и противниками евразийской интеграции.
  3. Негативные последствия проведенной девальвации тенге тоже списали на влияние ТС/ЕЭП, хотя никаких объективных факторов представлено не было.

Отсутствие объективного информирования населения, отсутствие пропаганды и прозрачности деятельности ТС и ЕЭП создают условия для нивелирования прямых краткосрочных выгод и долгосрочных перспектив развития казахстанской экономики от функционирования и углубления евразийской интеграции.

Таким образом, происходит наслаивание отрицательных последствий евразийской интеграции в сознании казахстанской общественности, хотя сторонников интеграции все еще более половины населения. Тем не менее, следствием эти негативных факторов стало торможение интеграции. Основным  мотивом казахстанским властей замедления темпов евразийской интеграции все же является низкая степень конкурентоспособности национальной экономики, несовершенство и низкая эффективность интеграционных механизмов регулирования экономики, и, конечно же, отсутствие базисной микроэкономической интеграции.

Те же мотивы определяют решения российских властей, согласившихся с Казахстаном в вопросах определения формата нынешнего этапа евразийской интеграции в рамках ЕЭП и будущего ЕАЭС.


[1] По данным докладов министра финансов РК на заседании правительства РК по итогам 2010-2011 гг. Источник

[2] Источник: Аналитический отчет Комиссии Таможенного союза « Об итогах внешней и взаимной торговли государств – членов Таможенного союза в 2011 году»

 

Аза Мигранян, заведующая отделом экономики Института стран СНГ, специально для «Саясат»

Источник: Саясат

ЕУРАЗИЯ ОДАҒЫ: БҰЛ ИНТЕГРАЦИЯДАН КІМ ҰТАДЫ?

Еуразия экономикалық одағы турасындағы талқылаудан қазақтілді және орыстілді орта да қалыс қалып жатқан жоқ. Қазақтілді тараптың, оның ішінде елге белгілі саясаттанушылар мен ұлт жанашырларының, аталған одақ турасындағы ой-пікірі айтылып та, жазылып та жатыр. Бұл ретте осынау одақ турасындағы орыстілді ортаның көзқарасын білмек мақсатпен «Еуразия әлемі» пікірсайыс клубында Еуразия экономикалық одағының экономикалық әрі саяси сипаты әңгіме болған отырысына қатысып қайттық.

Отырыстың шымылдығын түрген саясаттанушы Эдуард Полетаевтың айтуынша, қазіргі күні осы одақ төңірегінде қызу пікірталас жүріп жатыр. «Бәрі-бәрі де ЕЭО-ға қатысты өз ойларын білдіруде. Біз бұл ретте одаққа біріккелі отырған үш елдің бұқаралық ақпарат құралдары «не жазып жатыр?» зерттеу жүргіздік. Осы мәселеге Қазақстан масс-медиасының назары ерекше екендігіне көз жеткіздік. Ал ресейлік ақпарат құралдарының қазіргі назары қайда екендігі өздеріңізге белгілі болар…», – деді ол бұл ретте. Саясаттанушының сөзіне қарағанда, Ресей мен Қазақстанның экономикалық өсімі көп жағдайда табиғи ресурстар экспортына тәуелді. Ал дамыған мемлекеттерде басқа талаптар, экономикалық өсім технологиялық жаңалықтармен олардың өндіріске кірігуімен, ғылыми зерттеулермен, білім саласындағы табыстармен өлшенеді. Яғни, мемлекеттің дамуы, табысы тек ЖІӨ-ның өсімімен өлшенбейді. «Біздегі экономиканың ең үлкен кемшілігі, дайын өнім өндірмейміз. Ал дайын өнім өндіру үшін ғылыми-технологиялық кешенді бағдарлама керек. Ал мұндай бағдарламаны жүзеге асыру үшін бірнеше мемлекеттің күш-қуаты жұмылғаны жөн. Меніңше, ЕЭО осыған септесетін болады», – деді Полетаев өз сөзін қорытындылай келе. Қазақстандағы шекаралық әріптестік Ассоциациясының өкілі Марат Шибұтовтың пікірінше, қазіргі қазақстандық қоғамда осынау интеграция турасындағы пікір әрқилы. Себебі, осынау одақтың оң тұстары, болашақ перспективалары жайында аз айтылып жүр. Айталық, «Стратегия-2050» бағдарламасының бағыт-бағдарына халық қанықты. Болашағы бар жоба екеніне көз жеткізді. Еуразиялық одаққа да осындай бағдардар, осындай бағыт қажет. Өз кезегінде әл-Фараби атындағы ҚазҰУ-дың халықаралық қатынастары факультеті халықаралық байланыстар мен әлемдік экономика кафедрасының профессоры Ғалия Мөукебаева: «Одаққа қатысты сан түрлі ақпарат негізінен Қазақстанда тарауда. Бұл ретте еураоптимистер мен еураскептиктер тобы қалыптасты. Бірақ, меніңше, дәл әзіргі күні экономикалық интеграцияның қажеттілігін барлығы түсініп отыр. Дегенмен, бұл процесс тек мамыр айындағы келісімшартқа қол қоюмен шектеліп қалмайды», – деді. Ал «Zonakz.net» интернет-басылымының шолушысы Владислав Юрицын одаққа жаңа мүшелерді қабылдауда он ойланып, жүз толғанып барып шешім шығару керек екендігін тілге тиек етті. «Біз алға тартқан талаптарға сәйкес келмеген елдерді өз қатарымызға қабылдауға тосқауыл қоя білуіміз керек», – деді ол. Сондай-ақ, саясаттанушы Андрей Чеботарев: «біз одаққа кіргісі келген кез-келген мемлекетті електен өткізіп барып, бірақ қабылдауымыз керек» деген пікір білдірді. «Егер біздің талапқа сай келмесе, ендеше бас тартқанымыз жөн. Бұған бір ғана Еуроодақтың өзі анық дәлел. Бір кездері ЕО өз қатарына ұйым талабына сай келмейтін бірқатар мемлекетті қабылдап алды. Мысалға, Грекия. Күні кеше ғана Еуропаның бірқатар ақпараттық басылымдары «Грекия Еуроодаққа кірер тұста оның біршама шарттары Копенгаген талаптарына сай келмеген» деген ақпарат таратты. Меніңше, болашақта одақ құрамына енетін елдер алыстан келмейді. Бұл не Армения болмаса Қырғызстан мен Тәжікстан болуы мүмкін», – деді осы орайда Чеботарев. Ал жиынды қорытындылаған «Алмагест» консалтнигтік компаниясының бас директоры Айдархан Кұсайынов, Қазақстан осы одаққа кіретін болса, есесін жібермеуі керектігін, ал есемізді жібермеу үшін келісімшарттың әрбір талап-ережесіне мұқият көз жүгірту керек екенін атап өтті.

Источник: ТУРКЕСТАН

Проект договора о Евразийском экономическом союзе готов — ЕЭК

На заседании в Москве обсуждались вопросы, касающиеся уточнений, корректировок, улучшающих текст проекта документа.

Об этом заявил журналистам по итогам прошедшего сегодня в Москве заседания Совета Евразийской экономической комиссии вице-премьер Казахстана Бакытжан Сагинтаев, передает корреспондент БЕЛТА.

По словам представителя Казахстана, на заседании рассматривался проект договора о ЕАЭС, при этом обсуждались вопросы, касающиеся уточнений, корректировок, улучшающих текст проекта документа.

«Партнеры конструктивно подошли к принятию решений в рамках подготовки проекта договора о ЕАЭС», — сказал он.

Бакытжан Сагинтаев уточнил, что следующим шагом станет проведение внутригосударственных процедур. Проект договора будет переведен на государственные языки стран-участниц будущего союза для подготовки к подписанию главами государств в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета, которое пройдет 29 мая в Астане.

Вице-премьер Казахстана подчеркнул, что проект договора о ЕАЭС придаст дополнительный импульс взаимовыгодному, равноправному развитию экономик государств-членов, в том числе в таких сферах, как транспорт, энергетика, агропромышленный комплекс, конкурентная политика.

Бакытжан Сагинтаев подчеркнул, что совместная работа Совета ЕЭК является ярким показателем высокого уровня интеграции между тремя государствами, их приверженности к эффективному использованию потенциала равноправных партнерских отношений.

Вице-премьер Казахстана добавил, что в проект договора о ЕАЭС осталось внести некоторые технические правки, что будет сделано на заседании Совета ЕЭК 28 мая в Астане, которое предварит встречу президентов трех стран.

Источник: Информационное агентство Zakon.kz

Казахстан-2014: Будущее Кашагана остается туманным

Эксклюзивно о главном!

Добыча нефти на казахстанском месторождении «Кашаган» может начаться не раньше конца будущего года, причем только после того, как будет осуществлена перекладка 200-километрового трубопровода, сообщил министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев, подчеркнув, что задержка с запуском проекта означает для Казахстана потерю 0,5% ВВП в этом году.

Добыча нефти на «Кашагане» началась 11 сентября 2013 года, однако уже 24 сентября она была приостановлена из-за обнаруженной утечки газа. После завершения ремонтных работ скважины на Кашаганском месторождении были открыты, добыча нефти возобновлена, однако 9 октября были вновь обнаружены следы утечки газа. Добыча нефти на месторождении была прекращена и не осуществляется до сих пор.

«Кашаган» позиционировался как чуть ли не единственное, самое крупное месторождение, разведанное в последние годы, — отметил казахстанский эксперт Эдуард Полетаев. — Его представляли в Казахстане проектом века, и к нему было приковано большое внимание иностранных инвесторов, которые пришли на очень выгодных условиях — например, соглашениях о разделе продукции, когда инвесторы сначала получают вложенные деньги, и только потом определенные выплаты идут Казахстану. Такое «Эльдорадо» на фоне тогдашнего значительного повышения цен на нефть выглядело весьма привлекательным. Тем более, были еще советские геологоразведочные работы, которые доказывали уникальность этого месторождения и его большие объемы».

По мнению Полетаева, ключевым сдерживающим фактором для начала успешной разработки «Кашагана» послужили достаточно непривычные даже для опытных транснациональных иностранных нефтяных компаний природные условия. «Это замерзшее море, мелководье, резко континентальный климат, солевые ветра, засоленная почва. Поэтому его разработку в свое время и отложили на неопределенный срок. Но независимый Казахстан пригласил инвесторов, и они пришли, поскольку знали, зачем идут. Кроме того, консорциум состоит из различных достаточно авторитетных международных компаний, да и была надежда оформить все это максимально быстро. Но опыт достаточно легкой подготовки к началу добычи нефти в казахстанских условиях дал сбой, и климат страны очень сильно усложнил задачу, из-за чего пошли различные переносы», — пояснил политолог.

Основная причина остановки добычи кашаганской нефти заключается в том, что при строительстве трубопровода не был учтен важный технический нюанс, — уверен Эдуард Полетаев. «Уже несколько лет нам обещают начало запуска «Кашагана». В прошлом году его пробно запустили, но выявились сложности с этими самыми трубами. Я думаю, что проект не будет списан в утиль, поскольку в него уже вложены миллиарды долларов. Но из-за этих труб начало добычи перенесется на более позднее время, а это ударяет не только по инвестициям, но и по ожиданиям Казахстана: наша страна очень многие планы выстраивала в надежде на то, что доходы от продажи этой нефти со временем пополнят доходную часть бюджета, но с этим приходится повременить», — резюмировал политолог.

Ситуацию прокомментировал эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Станислав Притчин.

— Начало добычи нефти из Кашагана откладывается. Не обернется ли это события скандалом, учитывая, что в проект вложены десятки миллиардов долларов?

— В целом ситуация, конечно, достаточно сложная, потому что только уже при самом освоении «Кашагана» выяснилось, что проект значительно сложнее и дороже, чем это казалось на стадии первоначального проектирования, потому что нефть оказалась более сернистой, и среда оказалась более агрессивной. С этим и связана очередная задержка. Конечно же, для Казахстана этот вопрос очень важен. Остальные его проекты не такие перспективные с точки зрения роста добычи, а вокруг «Кашагана», собственно, строилась во многом стратегия добычи нефти. Предполагалось, что в 2015 году будет добыча уже 150 миллионов тонн нефти, потом количество корректировалось до 100 миллионов тонн в 2015 году. Но сейчас с «Каршаганом» задержка, и придется корректировать этот план. Наверное, без каких-то санкций не обойдется, хотя не знаю, насколько соглашения предусматривают подобного рода штрафные санкции в отношение инвесторов и операторов, но для Казахстана это несомненно существенный момент, который негативно скажется в целом на динамике роста экономики.

— На ваш взгляд, как вообще могли строители просчитаться с трубопроводами, которые не выдерживают нефть Кашагана? И каковы, на ваш взгляд, перспективы этого месторождения?

— Ситуация, конечно, аховая, потому что уже не в первый раз происходит перенос. Вначале это связывали с тем, что оператором была итальянская компания, которая не имеет опыта добычи таких сложных месторождений, но потом выяснилось, что и остальные участники, остальные операторы так же не имеют опыта. Сам по себе проект очень сложный, там очень мелководная территория. Всё складывается из мелочей, и глубина залегания, и агрессивная среда.
Но это стало неожиданностью для экспертов в первую очередь, потому что инвесторы, как правило, стараются все свои риски просчитывать и перестраховаться по надежности инфраструктуры.

Источник: Информационно-аналитический центр

Производство автотранспорта в РК выросло в 24 раза за время функционирования ТС

АСТАНА. КАЗИНФОРМ — Товарооборот Казахстана со странами Таможенного союза (ТС) достиг 24 млрд. долларов. Об этом сегодня на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК заявил директор Департамента международной экономической интеграции Ернар Бакенов.
«С 2009 года по 2013 год — за период функционирования в рамках Таможенного союза и в последующем Единого экономического пространства товарооборот Казахстана с государствами-партнерами увеличился на 88% до 24 млрд. долларов. При этом экспорт в страны ТС вырос на 62% и если говорить об экспорте обработанных товаров, то в 2013 году, по сравнению с 2009 годом, этот показатель увеличился в 2 раза», — рассказал Е. Бакенов.

Он также добавил, что, в связи с этим, доля экспорта обработанных товаров в общем объеме экспорта Казахстана в страны ТС выросла с 44% до 54%. Кроме того, экспорт кондитерских изделий вырос в 3 раза, в 11 раз увеличился объем экспорта трансформаторов, в 15-17 раз повысились поставки в Россию и Беларусь легких малотоннажных грузовиков. По аккумуляторам экспорт в страны ТС вырос в 1,7 раза, по конденсаторам — в 1,3 раза, по напиткам — в 13 раз.

«Кроме этого, позволю себе отметить, что за период, в который функционирует Таможенный союз, выросло производство автомобильных транспортных средств — в 24 раза, и на настоящий момент общий объем производства достиг цифры более 40 тыс. единиц. Автомобильная промышленность является отраслью с наибольшей степенью мультипликативного эффекта — эффекта, который наибольшим образом сказывается на развитии смежных производств», — сообщил директор департамента международной экономической интеграции.

Ернар Бакенов также отметил, что такие возможности для развития, привлечения инвесторов, создания таких производств в значительной степени обусловлены теми действиями, который проводит правительство в рамках интеграционных процессов.

Автор: Берик Бекмурзаев

Источник: КАЗИНФОРМ

Межэтническую дистанцию в Казахстане не измеряют

Состоялось экспертное обсуждение “Ситуация в межэтнической сфере: состояние, тенденции, риски”

“Отсутствие мониторинга – это отсутствие понимания увеличивается ли межэтническая дистанция”, – подчеркнула Гульмира Илеуова, социолог, директор ОФ “ЦСПИ “Стартегия”. Прозвучало это в ходе экспертного обсуждения “Ситуация в межэтнической сфере: состояние, тенденции, риски”, организованного аналитической группой “Кипр”. Участники круглого стола сошлись во мнении, что межэтническая сфера в Казахстане в силу своей чрезвычайной важности нуждается в комплексном подходе, где одним из инструментов выступает мониторинг межэтнической ситуации. Платить за это предложено государству, ибо оно самый заинтересованный игрок.

Межэтническую дистанцию в Казахстане не измеряют

“Мне часто пишут в Фэйсбуке “да задолбала ты со своим “лишь бы не было войны”. Но это ценность”, – сообщила Гульмира Илеуова, которая выступила на экспертном обсуждении с презентацией “Мониторинг межэтнической ситуации в РК: трудности реализации”.

Ерлан Смайлов, модератор заседания, открывая круглый стол акцентировал: “Межэтническая сфера – базис стабильности Казахстана. С другой стороны – наиболее чувствительный и уязвимый элемент. Тема, требующая очень взвешенного, профессионального, четкого подхода”. По идее, здесь должен применяться научный инструментарий, чтобы объект исследования можно было измерить, а затем проанализировать. К сожалению, Гульмира Илеуова на фактах констатировала: “Идея мониторинга межэтнической ситуации провалена, для меня это свершившийся факт”. Как результат, ни общество, ни власть, ни даже специалисты не могут что-либо в сфере межэтнических отношений утверждать наверняка, ибо не располагают необходимым объемом базовой информации.

Г-жа Илеуова поддерживает идею пропаганды межэтнической стабильности в обществе, но аналитические исследования при этом должны проводиться. Социолог указала на кардинальные изменения внутри этносов. То есть помимо всего прочего требуется глубокое изучение внутриэтнической ситуации. “От того, что русских становится меньше – проблем меньше не становится”, – заметила она.

Журналист Ярослав Разумов затронул проблему достоверной статистики по этносам. Например, представители немецкой общины самостоятельно подсчитали этнических немцев в Казахстане и цифры получились процентов на двадцать больше, чем согласно официальной переписи. Асылбек Бисенбаев, историк, главный редактор газеты “Комсомольская правда” предложил начать работу с фундаментальных вещей в виде нормальной переписи населения. “Мы не знаем своего общества. Произошла негативная эволюция в сфере изучения межэтнических отношений”, – акцентировал он.

В ходе дискуссии отдельно встал вопрос куда относить межэтническую проблематику – к социально-экономической сфере или политической? Гульмира Илеуова более правильным видит отнесение к социально-экономическому блоку, тогда как Петр Своик, общественный деятель, считает закономерным тот факт, что еще в 80-ые годы прошлого века этнические вопросы перешли в политическую сферу и там остаются.

По текущему моменту г-н Своик заявил: “Украина кардинально сдвинула ситуацию. Новые правила игры еще никто не знает, известно только, что старые отменены”. Насчет Казахстана он уверен, что тот впишется в новые правила, поскольку гибко подстраиваться под ситуацию для страны привычно и естественно.

“Динамика есть и она может выстрелить”, – особо выделил Ержан Сулейменов, главный редактор сайта Zakon.kz. Он признал, что“практически нет статистических данных ни по чему”, однако судя по публикациям и комментариям в социальных сетях относительно Крыма, георгиевских ленточек и табличек на двух языках изменения однозначно происходят. Что касается СМИ, то они стараются проходить мимо межэтнических проблем, чтобы не получить проблемы для себя – новые поправки в законодательство такое предполагают. “По межэтнической тематике мы и были зажаты в угол, – согласился Ярослав Разумов. – Скоро пространство СМИ будет закрыто полностью. Вопрос: надолго ли?”. В качестве примера он привел историю еще из 2000-го года, когда в Кызылорде изувечили православного священника и только одна газета дала маленькую заметку “Священника избили хулиганы”, из которой непонятна суть произошедшего.

По поводу трансляции государственными СМИ “стабильности” г-н Разумов отметил очень заскорузлые и кондовые формы такой практики, от которой в итоге непонятно чего больше – вреда или пользы. Ерлан Смайлов подчеркнул, что стабильность тоже может быть разной и если она ведет в сторону несостоявшихся африканских государств, то ничего хорошего в этом нет. Ряд экспертов высказал тревогу из-за того, что в Казахстане усиливается крен от общегражданской идентичности в сторону этнической. В той же Югославии подобные вещи закончились плохо, “Украинский кейс” демонстрирует, как страну раскололи по этнолингвистическому признаку.

Участники экспертного обсуждения указали на необходимость наличия патронируемых государством исследовательских структур, которые должны изучать межэтнические отношения, предлагать свои рекомендации и, самое главное, чтобы эти рекомендации принимались государственными органами. “Проблема умников на государственной службе в том, что приходя с дипломом они перестают быть умниками и превращаются в чиновников”, – заметил Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований “Альтернатива”.

Ирина Черных, главный научный сотрудник КИСИ, особо выделила проблему ценностей. В общем, нужно разбираться с ценностями, за которые население готово убивать и умирать. “В Казахстане таких исследований не проводилось”, – сообщила она. Вообще тема создания такой формы исследовательских структур, при которой они сообщают власти и обществу достоверную ситуацию о происходящих в социуме процессах, тенденциях и риска с разных сторон поднималась большим количеством участников экспертного обсуждения.

Социолог Серик Бейсембаев, политологи Эдуард Полетаев и Леся Каратаева с разных сторон поставили вопрос о том, что в современных условиях государству и экспертному сообществу нужно искать что-то общее, а не разъединять. “Главный очаг напряженности будет перемещаться на север Казахстана, где этническая карта быстро меняется”, – прогнозирует г-н Бейсембаев.

Межэтническую дистанцию в Казахстане не измеряют

Владислав ЮРИЦЫН

 

Источник: ZONAkz

Асель Турланова. Шанхайский связной

В мае в Шанхае состоится саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), который, по словам китайских властей, станет ярким событием в жизни, как нашего региона, так и самой структуры, где бразды правления перейдут в руки Пекина. Этот год, согласно восточному календарю, является годом лошади, когда дела спорятся, а тем, кто не стоит на месте, сопутствует удача. Правда, астрологи советуют при решении сложных вопросов звать на помощь друзей, а не тащить воз в одиночку.

Вышесказанное относиться и к председательству Китая в СВМДА. Тем более, что участниками столь представительной международной структуры являются 17 стран, на поддержку которых может рассчитывать Поднебесная. А согласие необходимо!

– Китай намерен работать с членами СВМДА, чтобы сделать этот саммит знаковым событием, – отметил министр иностранных дел Китая Ван И.

По оценкам китайских властей, нынешний саммит станет крупнейшим в истории Совещания. В его работе примут участие представители 40 государств и международных организаций. Среди тех, кто посетит Шанхай, будут 14 глав государств и правительств, а также руководители организаций. Китайцы настроены прагматично. По их словам, саммит обещает быть «продуктивным», где обсудят новую модель региональной безопасности.

– Надеемся, что саммит послужит созданию новой концепции безопасности в Азии, в ходе саммита будут внесены предложения об общей, комплексной, кооперативной и устойчивой безопасности, и рассмотрена новая структура безопасности и сотрудничества в Азии, – сообщил официальный представитель МИД КНР Хуа Чуеньин.

Годы динамичных реформ не прошли даром для Поднебесной. Подросла не только ее экономика, но и повысился статус на мировой арене. Такое положение было заметно в разгар глобального кризиса, когда Китай стал кредитовать своих партнеров. Очевидно, что Пекин стремится играть более заметную роль в мировой политике. Еще раньше, будучи Госсекретарем США Кондализа Райс заметила, что Китай по статусу не является лидером, но ведет себя как лидер.

– В какой-то момент мы неизбежно увидим изменение баланса глобальных сил (усиление Китая и ослабление стран Запада). 2009 год в какой-то степени сыграет в этой тенденции роль поворотного момента, – отметил в свое время эксперт Лондонского международного института стратегических исследований Нигель Инкстер.

 

Импульс доверию

Китай использует все средства для того, чтобы укрепить свою позицию на внешней арене. Наглядный пример – Шанхайская организация сотрудничества, которая стала заметной структурой на постсоветском пространстве. Не исключено, что СВМДА также приоритет статус и вес после шанхайского саммита. Такого мнения придерживается казахстанский политолог, руководитель Общественного Фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев. И вот что он утверждает:

– На мой взгляд, Китай в ходе председательства постарается оказать влияние на международные процессы. По крайней мере, он не ударит в грязь лицом. Достаточно вспомнить прошедшую в Бейджине Олимпиаду. Поэтому, какой-то положительный сдвиг в организации должен произойти. И если КНР не сформирует основную политическую повестку, то, по крайней мере, этот саммит положительно отразиться на статусе Поднебесной, – говорит эксперт

В свою очередь эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента РК Айдар Амребаев полагает, что предстоящая встреча в Шанхае будет продиктована двумя обстоятельствами. Во-первых, переменами, которые в последнее время произошли в международных отношениях. А именно кризисом в отношениях между Россией и странами Запада из-за ситуации в Украине. Во-вторых, стремлением Китая повлиять на реконструкцию безопасности в Азии. Если первое обстоятельство носит знаковый характер, – Россия расставила все точки над «i» в отношениях с Западом, – то второе обещает предопределить развитие государств региона. Тем более что власти Китая сами заговорили о новой концепции региональной безопасности.

В свою очередь эксперт Эдуард Полетаев обращает внимание на то, что саммит СВМДА пройдет в Шанхае. Выбор носит не случайный характер, если брать во внимание тот факт, что этот город дал название Шанхайской организации сотрудничества. Тем самым власти Китая дают понять, что майская встреча обещает стать поворотной, как в жизни СВМДА, так и государств, входящих в эту региональную структуру.

– Шанхай по многим показателям является знаковым городом. Он символизирует успех экономических реформ, обновления Китая. Но этот же город имеет и политические традиции. Здесь прошел знаковый для ШОС саммит. А эта организация считается одной из немногих эффективных и работоспособных в нашем регионе, – говорит аналитик.

Алтынорда: — Но не получиться ли так, что в Шанхае поставят вопрос об объединении ШОС и СВМДА в одну структуру?

– Такой тренд можно заметить. По крайней мере, в нашем регионе, где стремятся избавиться от дублирующих структур. Вспомните Центрально-Азиатский союз, ЕврАзЭС и т.д. А в случае с ШОС мы также видим две структуры, которые занимаются проблемой укрепления региональной безопасности, – говорит Полетаев.

Очевидно, что при таком раскладе больше шансов у более успешной Шанхайской организации сотрудничества, которая способна «поглотить» СВМДА. Однако с такими выводами спешить не стоит! СВМДА является более представительной структурой. В ее работе принимают участие 17 стран нашего региона и еще 3 международные организации (ООН, ЛАГ, ОБСЕ). И это обстоятельство накладывает определенные ограничения.

– В СВМДА мы видим разные страны, такие как Индия и Пакистан, Израиль и Иран. Их многое разъединяет, но объединяет только одно – намерение создать более безопасную и комфортную атмосферу в азиатском регионе. Данные государства не поддержат проекты, которые преследуют иные цели, кроме обеспечения безопасности, – полагает Полетаев.

шанхай

Объединение двух структур может привести к негативным последствиям, а именно, СВМДА утратит интерес к себе со стороны нынешних участников. Ведь далеко не все из них готовы проследовать в Шанхайскую организацию сотрудничества. Поэтому какие либо серьезные перемены в ходе предстоящего саммита СВМДА следует ожидать внутри самой структуры.

Пока власти Китая не раскрывают карты и не говорят о том, что же они собираются предложить своим партнерам по СВМДА. Но понятно, что они хотят внести серьезные коррективы в работу организации и в жизнь нашего региона. Об этом говорит заявление Ван И, которые он сделал в ходе встречи с Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Как заметил китайский чиновник – Азия представляет собой многообразный и динамичный регион, который полон возможностей и потенциала для развития, и в то же время он наполнен историческими претензиями.

Скорее всего, Пекин будет решить эту дилемму в лучших китайских традициях. А именно искать тот единственно верный путь, при котором можно будет максимально использовать возможности региона (стабильный рост региональной экономики, улучшение благосостояния людей и т.д.), минимизируя одновременно риски и угрозы.

Прежде всего, китайское руководство попытается еще раз обратить внимание на опасность сепаратизма и экстремизма. Тем более что оба фактора уже отражены в работе Шанхайской организации сотрудничества.

– Китай будет стремиться отстоять свои интересы в рамках СВМДА. А это, прежде всего, проблема территориальной целостности, которая носит для него чувствительный характер, – говорит Эдуард Полетаев.

Такое положение должно найти отражение в новой концепции региональной безопасности,  анонсируемой на саммите СВМДА. Кроме того, Пекин постарается снизить накал геополитической борьбы в Азии, ограничив влияние «вне региональных держав». Речь, прежде всего, идет о США. Кстати, для этого как нельзя лучше подходит идея «Движения неприсоединения», которую сгенерировала в период «холодной войны» Индия. Суть ее, дистанцироваться от геополитической борьбы и двигаться своим курсом. В целом, Пекин будет выступать за безопасность, способную обеспечить бескризисное и гармоничное развитие стран нашего региона. В этом больше всего заинтересован Китай.

Но говоря о будущей модели региональной безопасности, не стоит упускать из поля зрения СВМДА, которая сегодня находится на распутье.

 

Made in Kazakhstan

Идею создания в Азии аналога ОБСЕ предложил Казахстан в 1992 году на 47-ой Генассамблеи ООН. Проблема в том, что обретя независимость, наша страна столкнулась с серьезными вызовами. В Азии не было структур, способных снизить эскалацию насилия, а значит гарантировать незыблемость суверенитета и безопасность. Не удивительно, что казахстанскую инициативу быстро подхватили другие государства региона. Показательно, что сегодня странами — участницами СВМДА являются Иран и Израиль, Индия и Пакистан, отношения между которыми трудно назвать доверительными. Более того, казахстанская инициатива нашла отклик в таких международных организациях как ООН, ЛАГ.

На протяжении 10 лет шли встречи сторон, на которых обсуждали как актуальные проблемы региональной безопасности, так и те направления, на которых должны были укрепляться меры доверия между странами. Так в 1999 году в Алматы, в ходе первой встречи министров государств-участниц СВМДА, был подписана декларация и устав организации. Эти документы предопределили эволюцию процесса Совещания.

На второй встрече Министров иностранных дел в октябре 2004 года был принят каталог мер доверия, которые распределялись по 5 основным измерениям: военно-политическое, борьба с новыми угрозами и вызовами, экономическое, экологическое и гуманитарное. Не трудно заметить, что речь шла не только об измерениях, но и о тех направлениях, где меры доверия должны укрепить отношения между странами.

Не секрет, что Казахстан, предлагая партнерам создать механизм, укрепляющий меры доверия и региональную безопасность – СВМДА, ориентировался на европейский опыт, где в 70-х годах ХХ века появился уникальный для международной практики институт ОБСЕ. Но говорить о том, что Астана пыталась воссоздать и повторить в Азии европейскую структуру будет в корне не правильно. Дело в том, что две международные структуры хоть и преследуют одинаковую цель, но появились в разных исторических реалиях.

ОБСЕ – это продукт «холодной войны», которая могла превратить Европу в театр войны. СВМДА – это институт «постбиполярного мира». Он возник в тот момент, когда СССР уже не было на карте мира, а на его месте возникли 15 независимых государств. В связи с этим менялись задачи. На рубеже веков окружающий мир столкнулся с новыми рисками в опасностями. Прежде всего, «вспышка» терроризма, эскалация нестабильности и «твиттерная революция», скачек цен на энергоносители и обострение борьбы великих держав за энергетические ресурсы, и их пути транспортировки на внешние рынки.

Новая геополитическая реальность привела к тому, что СВМДА пришлось искать ответы на принципиально новые вызовы, с которыми мир еще не сталкивался. В этом смысле, казахстанская инициатива, озвученная в далеком 1993 году, опередила время. Об этом говорит хотя бы тот факт, что если в годы «холодной войны» мир в Европе был гарантией безопасности другим странам, то сегодня стабильность в Азии гарантия безопасности народам, проживающим в других уголках планеты. Вспомним террористический акт 2001 года в США, который дал старт глобальной антитеррористической кампании. Он был спланирован на афганской земле.

 

Продукт новой эпохи

СВМДА переросла ОБСЕ. Хотя «евроорганизация» смогла не дать холодной войне стать горячим конфликтом в Европе, тем не менее, сегодня эта структура переживает не лучшие времена. Эксперты отмечают, что после развала биполярного мира, ОБСЕ все хуже и хуже справляется со своими прямыми обязанностями. Тот факт, что государства не смогли запустить механизм ДОВСЕ (сокращение обычного вооружения в странах Европы, – ред.), а также строительство в Европе сегмента американской ПРО (противоракетной обороны, – ред.), красноречиво свидетельствует сам за себя.

Кризис наблюдается и сегодня, когда в Украине после очередной революции растет эскалация насилия, часть территории страны (Крым) вошла в состав России. При этом был нарушен основополагающий принцип ОБСЕ – незыблемость госграниц, сложившихся в послевоенный период. Да и сам факт того, что ситуацию в Украине сегодня решают на Парламентской сессии ЕС или в рамках двухсторонних переговоров, – России, США и стран Европы, – также говорит о низкой эффективности ОБСЕ.

Не повторит ли негативный опыт ОБСЕ новая международная площадка? Прежде всего, следует разобраться, что подвело ОБСЕ. Начать надо с того, что организация стала заложником «холодной войны» и противопоставления развитых демократий и автократий. Как следствие, она не редко использовалась в качестве «рычага давления» на государства, которые не отвечают нормам западной демократии. В итоге региональная безопасность стала рассматриваться через призму политического режима: чем больше демократии, тем выше отказоустойчивость стран.

Тезис спорный! Об этом говорит опыт государств, где произошла революционная смена власти и режима. Политических свобод стало больше, но вместе с этим появился дефицит стабильности. Люди перестали себя чувствовать на улицах городов комфортно и безопасно.

Как говорил бывший Госсекретарь США Генри Киссинджер: санкции не являются стратегией, они показатель ее отсутствия. Так и с демократией, попытка оказать давление на страны и навязать им чуждый политический курс – это не лучший способ принести в общества политические перемены. Как показывает революционный опыт, действительно, политических свобод становиться больше, даже в странах, где десятилетиями сохранялся статус-кво. Но только демократия не становиться устойчивой. Она не приносит стабильности в общества, не обеспечивает экономический рост. Возможно потому, что давление – это не стратегия, а ее отсутствие.

свмда

Страны участницы СВМДА не подвержены идеологии «холодной войны». Для них важно выстроить отношения, которые позволят снизить риски военного, политического и экономического характера. Поэтому они придерживаются прагматичной позиции, больше беспокоятся за хрупкую региональную безопасность и ищут способы ее укрепления. Так как от этого зависит их собственное развитие. Кроме того, страны участницы СВМДА не склонны вмешиваться во внутренние дела других государств и тем более, давать оценки их политическому развитию. В этом смысле у казахстанского первенца, каким является СВМДА, больше шансов достичь успеха в своем развитии.

 

Мало стабильности не бывает

Для Казахстана СВМДА необходимо постольку, поскольку страна расположена внутри материка и не имеет выхода к морю. Поэтому усиление экспортного потенциала зависит от ситуации в регионе.

– Афганистан яркий пример, почему СВМДА после ухода американских войск, тоже пытается активизироваться. Потому что в стабильности в этой стране заинтересованы все остальные участники, – говорит Полетаев.

Эта страна генерирует террористические риски, является поставщиком опиума и оружия в Центральной Азии. Главная головная боль – это гражданская война, которая не утихает на протяжении 30 лет и все время переходит из одной фазы в другую. Нужно искать механизм деэскалации насилия в таких странах. Военная кампания США только усугубило положение дел. Поэтому, «афганское уравнение» остается решать посредством коллективного подхода и поэтапных действий.

Из-за того, что в этой стране не одно десятилетие идет братоубийственная война, государства Центральной Азии отрезаны от своих южных соседей – Пакистана и Индии. А это огромный рынок сбыта. К примеру, товарооборот Казахстана и Индии составил в 2013 году 676,9 млн. долларов. Аналогичный показатель с Кыргызстаном в 2013 году превысил 1 млрд. долларов. При этом экономика Индии в разы больше киргизской. Это значит, что торговый оборот Казахстана с этой страной не отвечает реальности.

Из-за низкой безопасности, страны нашего региона лишены выхода к портам в Индийском океане. В результате у нас нет доступа на динамичные рынки стран Юго-Восточной Азии. И здесь речь идет не только о темпах роста казахстанской экономики, но и о взаимовлиянии и взаимопроникновении стран. В этих странах сложился особый бизнес климат, который не терпит бюрократизм и предъявляет повышенные требования к государственным институтам. Эта философия могла бы проникнуть в страны Центральной Азии, если бы мы форсировали сотрудничество с государствами Юго-Восточной Азии.

Но говоря о многосторонней площадке, каким является форум СВМДА, не стоит забывать и о двухсторонних отношениях между странами. В этом смысле у Казахстана и Китая есть что обсудить и над чем подумать. Прежде всего, это проблема трансграничных рек, которая может быть вынесена на обсуждение в рамках двухсторонних встреч. Еще в конце прошлого года дипломаты сообщили о том, что Казахстан и Китай планируют подписать соглашение о вододелении на 24 реках.

Данный вопрос эксперты приравнивают по значимости к делимитации госграницы между Казахстаном и Китаем, поскольку он не только укрепляет доверие между странами, но и снижает эскалацию напряженности в будущем. Тем более, когда речь заходит о Центральной Азии, где водно-энергетический вопрос относятся к числу взрывоопасных факторов. Главное, что наши страна готовы обсуждать такие проблемы в конструктивном диалоге.

– Китай интересный сосед Казахстана. Власти этой страны избегает перекосов в отношениях со своими зарубежными партнерами, придерживаются прагматичной позиции с ними и соблюдают некое равновесие. Такой подход к делу позволил нам решить вопрос демаркации границ, который считается одним из сложных. Это позволяет с оптимизмом смотреть в будущее, – говорит руководитель ОФ «Мир Евразии» Эдуард Полетаев.

Источник: АЛТЫНОРДА

Взгляд на проект ЕАЭС из Казахстана: на пути к долгосрочным ориентирам

Главным событием текущего года для интеграции на постсоветском пространстве и выводом ее на новый уровень должно стать подписание в конце мая договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Накануне этого события в Алматы состоялось заседание экспертного клуба «Мир Евразии» на тему «Интеграция 2.0. Проект ЕАЭС вышел на стадию подписания».

Экспертное сообщество Казахстана (политологи и экономисты, обозреватели СМИ) этому вопросу в последние несколько недель уделяют достаточно много внимания. Даже поверхностный контент-анализ ведущих общественно-политических СМИ трех стран – Беларуси, Казахстана и Российской Федерации, намеренных подписать договор, демонстрирует, что в Казахстане к вопросам интеграции проявляется особенный интерес в среде массмедиа, в отличие от тех же российских СМИ, которые наполнены информацией о событиях в Украине, другими проблемами. Немаловажен и тот факт: в этом году исполнилось 20 лет с момента, когда президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в стенах МГУ им. М.В. Ломоносова впервые была предложена идея создания этого интеграционного объединения, на чем не раз акцентировали внимание многие официальные казахстанские СМИ.

Однако позиция массмедиа – это во многом отражение интеграционных взглядов казахстанской власти. Чтобы понимать их смысл, необходимо глубже рассмотреть приверженность Астаны к целеполаганию, созданию и реализации стратегий. Известный бизнес-консультант Брюс Хендерсон в свое время говорил о том, что большинство компаний вообще не имеют стратегии. Они просто много говорят о ней, как привыкли говорить о погоде.

В Казахстане ставка власти делается не на разговоры, а на важные документы государственного целеполагания, основные из которых – послания президента народу страны и вторая долгосрочная стратегия, являющаяся, собственно, одним из посланий – «Стратегия-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее». Ее суть в намерении попасть в тридцатку самых развитых государств мира.

Как же этому может поспособствовать работа ЕАЭС? Ответ очевиден и заключается в том, что задача данного объединения – максимально способствовать инновационному, технологическому росту экономик стран нового союза. Именно этот фактор и должен обеспечить реализацию амбициозных планов казахстанского руководства. И в этом плане участие Астаны в глубоких интеграционных проектах, безусловно, будет способствовать вхождению страны в топ-30.

Как оказалось, скепсис по поводу далекого горизонта планирования предыдущей стратегии «Казахстан-2030», объявленной досрочно выполненной, постепенно сошел на нет. Получилось так, что стратегия нужна всем. Государству – как комплекс целевых установок и приоритетных задач во внутренней и внешней политике, а также как основа для формирования скоординированных отраслевых стратегий и республиканских программ. Региональной власти стратегия необходима как основа для разработки или корректировки стратегических документов социально-экономического развития региона. Бизнесу она нужна как исходная информация для оценки инвестиционной привлекательности регионов, уровней рисков и перспектив реализации бизнес-проектов. Научному сообществу – для формирования перспективных планов и программ прикладных научных исследований, разработки инновационных технологий. Населению нужна как важнейший фактор в формировании психологического комфорта, уверенности в завтрашнем дне. Также стратегия нужна как внятный сигнал соседним государствам и иностранным инвесторам. Так Казахстан заявляет о своих амбициях.

Поэтому политическая элита страны выводит «государство успеха» на первый план как актуальную политологическую категорию. И рассматривает стремление стать передовым государством в увязке с экономическими возможностями ЕАЭС. Одной из важных точек роста является как раз желание совместно с другими странами сделать из Евразийского союза пример более или менее успешной постсоветской интеграционной структуры. Понятное дело, что после развала СССР во всех трех странах одним из главных критериев успеха стали считать темпы экономического роста. Сохранялась также преемственность общей идее: хорошо все то, что поддерживает эти высокие темпы, укрепляет экономическую безопасность стран, обеспечивает рост товарооборота и отвечает национальным интересам.

Такое понимание доминирует по сей день и в Казахстане. Утверждается на самом высоком уровне, что ЕАЭС – это в первую очередь экономическое, а не политическое объединение. Сложность, однако, состоит в том, что интеграция – в большей степени мировоззренческий вопрос. Ведь известно, что экономическое сотрудничество приводит к углублению политического (хрестоматийный пример – Евросоюз). Также известно, что между странами складываются союзнические отношения, означающие нечто большее, чем просто торговое партнерство. Их характер и глубина различаются, но общим является стремление интенсифицировать к взаимной выгоде экономическое сотрудничество и совместно противостоять конкуренции и торговой экспансии извне. Более того, образование торговых и интеграционных группировок часто является предтечей политических союзов.

К сожалению, сейчас тяжело просчитать какие-то критерии успеха, к которым стремится ЕАЭС. И измеряемые показатели в перспективе также трудно определить. Чиновники пока оперируют в основном макроэкономическими показателями. В первую очередь, это – рост ВВП, импорта, экспорта и т.д. Между тем в некоторых государствах есть другие примеры критериев успеха: технологическое новаторство, исследования, развитие, высокий уровень образования. По мнению участника экспертного клуба Леси Каратаевой, д.и.н., главного научного сотрудника КИСИ при Президенте РК, уже давно пора отходить от оценки интеграционных процессов через призму товарооборота или роста ВВП. «Это уже не актуально, – сказала она. – Надо говорить о том, что мы должны искать свои ниши. В первую очередь в направлении создания высокотехнологичных производств, информационных технологий, нанотехнологий, обеспечения кибербезопасности и т.д.»

Тем не менее многим постсоветским странам по старинке комфортнее действовать сообща. Как известно, во времена кризиса 2009 года Россией, Казахстаном, Арменией, Таджикистаном и Кыргызстаном был создан совместный антикризисный фонд в размере $10 млрд. для поддержки межгосударственных программ. Есть много примеров в работе Таможенного союза, где наблюдалось улучшение в рамках таможенного регулирования, стандартизации.

Отрицательным фактором является то, что в наших странах структура экономики достаточно примитивна, и если мы хотим производить что-то из готовых изделий, сделать производство полного цикла, а не экспортировать только голые природные ресурсы, нужна комплексная программа научно-технического прогресса, где, как и в советские годы, будут участвовать несколько стран. В этом смысле ЕАЭС может этому поспособствовать.

Еще одна важная тема, затронутая на заседании экспертного клуба, касалась критериев общественного измерения интеграции. Другими словами, вопрос состоял в том, какого качества распространяется информация о новом интеграционном объединении? Способствует ли она повышению осведомленности общества или, наоборот, препятствует ей? По мнению Айдархана Кусаинова, генерального директора консалтинговой компании «Алмагест», в этой связи Казахстану нужно переориентировать приоритеты, пропаганду, идеологию, философию страны в первую очередь на продвижение экспортной ориентации своей экономики.

«В СМИ часто проходит информация, что после вступления в ТС наш экспорт упал, а импорт вырос, – отметил он. – Но если посмотреть по сегментам, он упал по тем статьям, которые не трогают малый и средний бизнес – это ферросплавы, руды, уголь и т.д. Наш нетто-импорт упал, но Казахстан начал больше экспортировать товаров, которые реально к населению относятся – алкоголь, жиры, масла, сахар и т.д. Этот факт как-то не продвигают массмедиа, не рекламируют. Чем у нас гордятся? Казахстанским содержанием. Но вы когда-нибудь видели, чтобы СМИ написали, мол, казахстанский экспорт потребительских товаров вырос? То есть поставлен приоритет: нам нужно защищаться от импорта, при этом слабо присутствует пропаганда того факта, что мы на самом деле экспортируем уже сегодня».

Кроме того, А. Кусаинов подчеркнул, что в условиях скорого подписания договора о создании ЕАЭС отсутствие данного фокуса сильно мешает бизнесу. «Когда есть пропаганда того, что хороший казахстанский бизнесмен – это тот, который вышел, к примеру, на рынки России и всех победил, то это приводит к изменению ментальности, мировоззрения. У нас как в основном реагируют представители малого и среднего бизнеса? «Придет страшная Россия, она большая, они нас всех задавит». Цифры не смотрят – интуитивно так думают», – заключил он.

И все-таки в последнее время среди казахстанского общества эмоции стали менее преобладать в оценках процесса дальнейшей интеграции. Появилось больше экспертных исследований, оценок и комментариев, но пока они недостаточно показывают широким массам средне- и долгосрочную перспективу работы ЕАЭС. Для примера: Казахстан, благодаря той же «Стратегии-2050», имеет представление о своем будущем: в тридцатку лучших государств попасть, блага населению обеспечить. К сожалению, в ЕАЭС такие долгосрочные ориентиры просматриваются более размыто. Может быть, именно это и путает мнения противников интеграции, которые ранее выплескивались через СМИ и социальные сети. Они привносили определенную разноголосицу, что мешало до поры до времени трезво оценить ситуацию.

Источник: Ритм Евразии

II дүниежүзілік соғыстағы Қазақстан: 1,5 млн адам, 1 млрд сом…

Жақында Алматыда Ұлы жеңіс мерекесіне, сонымен қатар Ленинград бекінісінің алынуына және қазақстандық жауынгерлердің Ленинград шайқасына қатысқанына 70 жыл толуына орай халықаралық дөңгелек үстел ұйымдастырылды. Шараға соғыс ардагерлері, саясаттанушылар қатысты. Олар «Қазақстанның Ұлы Отан соғысына қосқан үлесі қандай?» деген сауал төңірегінде кең ауқымда сөз қозғады. Біз осы жиында ортаға салынған ой-пікірлерді оқырман назарына ұсынғанды жөн көрдік.

 Наиля Бекмаханова, тарих ғылымдарының докторы:

– Соғыс жылдарында Қазақстанға КСРОның түкпір-түкпірінен танымал әншілер мен әртістер, ақындар мен жазушылар қоныс аударғанын  айта кету керек. Есімдері күллі КСРО жұртына танымал ақбас академиктер мен профессорлардың Алматығы көшіп келген сәті әлі күнге есімде. Оларды опера театрының жанындағы шағын қонақүйге орналастырды. Біз өз үйімізге қонаққа шақыратынбыз, олар да қарап қалмайтын. Иә, дастарханымыз соншалықты мол болмағанымен, көңіліміз кең еді. Басқасы болмаса да, шай мен әннен тарыққан жоқпыз. Ленинградтық опера және балет театрының спектаклдеріне үзбей қатысатын едік. Атақты Уланова билейтінін естігенде театр лық толатын. Мұндай сәттер ешқашан ұмытылмайды.

Еренғайып Шайқұтдинов, «Ардагерлер ұйымы» қоғамдық қауымдастығының Алматы қалалық филиалының төрағасы:

– Соғысқа біздің елімізден 1,5 милллион адам қатысты. Бұлардың 1,16  миллионы Қызыл әскердің қатарында қан майданда жауға қарсы соғысты. Өзгелері еңбек майданында әскерге аттанған жауынгерлерді қажетті қару жарақпен, азық түлікпен қамтамасыз ету үшін тер төкті. 600 мыңға тарта қазақстандықсоғыстан оралмады.

Екінші дүниежүзілік соғысқа Қазақстаннан 14 атқыштар және атты әскер дивизиясы, 7 бригадабір зенитті полк12 құрылыс батальоны мен 2 автобатальон аттанған. Ерекше ерлігімен көзге түскен 499 қазақстандық «Кеңес Одағының батыры» атағын алды. Қазақстандықтар Мәскеу мен Ленинград, Новгород, Псков түбіндегі шайқастарда фашистерге ерекше қарсылық көрсетті. Отандастарымыз Балтық флотының құрамында да болды. Айталық, «Киров» атты соғыс кемесінде 156 отандасымыз болған.

Қалқаман Жұмағұлов,  тарих ғылымдарының докторы:

– Соғыстың алғашқы айларында Қазақстанға 2 миллион 40 мың адам көшірілді. 142 өндірістік кәсіпорнықоныс аударды, мұның 40 шақтысы КСРОдағы ең ірі өндіріс орындары саналатын. Материалдық үлесіміз де өлшеусіз болды. Сөзіме дәлел ретінде айта кетейін,  1941 жылдың 21 желтоқсанына дейінгі аралықта қазақстандықтар өз қалталарынан қаржы шығарып, қорғаныс қорына 52,4 млн. сом аударған. Ақшалай табысы аз адамдар азықтүлік жөнелтті. Айталық, 1942 жылдың сәуір айына дейінгі аралықта Қазақстаннан майдан даласына 8 мың тонна астық жөнелтілді. Жалпы айтқанда қазақстандықтар Ұлы Отан соғысына, қорғаныс қорына бес жылдың аралығында 1 млрд. сом қаржы аударды және де 2 млн. жылы көрпешелер мен киімдерді жіберді.

Сонымен қатар, республика тұрғындары соғыстан зардап шеккен аудандарға да барынша қарайласып, көмектесті. Мысалы, жергілікті комсомолдар Сталинградты қайта қалпына келтіруге шамамен 2,9 млн. сомаударған екен. Ал фашистер қиратып кеткен Тамбов облысына 100 мың бас ірі қара, ауыл шаруашылық құралдарын, ауыл шаруашылық көліктерін және жылы киімдер жөнелткен.

Валентина Винер, «Қаһарман қала Ленинград блокадасы» ұйымының Алматыдағы қалалық филиалының төрағасы:

—  Қазақ халқы туған жері майдан құрсауында қалып, осында көшірілген орысты да, украинды да, белорусті де, басқа халық өкілдерін де бөтенсімей, бауырына басты. Лениград блокадасы кезінде атаанасынан айырылып жетім қалған бүлдіршіндер Қазақстанға жіберілгенін білесіздер. Мен сөзімді нақты деректермен дәлелдей түсейін. 1942 жылдың 1 шілдесіне дейін Қазақстанға құрамында 12 962 жетім бала жіберілген. 1544  балаАлматы облысындағы жетімдер үйіне орналастырылса, 507 баланы қазақ отбасылары асырап алған. Мен өзім атаанасынан айырылған ленинградтық баланы Күләш апа есімді қария асырап алып, оған Ақылжан деген ат қойғанын білемін. Мұндай мысалдар өте көп.

 Лариса Малашенко, Ресейдің Мемлекеттік мұражайының ғылыми ақпараттық бөлімшесінің бастығы:

– 2015 жылы Ұлы Жеңіске 70 жыл толады. Осы мерекеге орай, біздің мұражайға Қазақстан тұрғындарының атынан Ұлы Жеңісті ұлықтаған хаттар түсіп жатыр. Осының өзі ұлттар достығының белгісі. Сондықтан да Ұлы Отан соғысы туралы теріс пікір айтуға жол бермеуіміз керек. Осы арқылы біз сол сұрапыл соғысқа қатысқан, ардагерлерге құрмет көрсетеміз.

Андрей Чеботарев, «Альтернатива» пікір сайыс клубының жетекшісі

– Соңғы кездері Ұлы Отан соғысына теріс баға беріп, оның тарихи мәні мен маңызына үңілмей теріс пікір айтушылар табылып жатыр. «КСРО империя болды, сондықтан бұл соғыс ең алдымен екі империяның шайқасы. Ал қазақ халқы бұған өзінің еркінен тыс араласты» дейтіндер де бар. Бұл ІІ Дүниежүзілік соғыстың тарихи маңызын ескермеу. Бұл мүлдем теріс пікір.

 

Әзірлеген Айбын АҚПАТША

 

Источник: «АЙНАЛАЙЫН» ЖАСТАР ЖУРНАЛЫ

ЕУРАЗИЯ ОДАҒЫ, БҰЛ ИНТЕГРАЦИЯДАН КІМ ҰТАДЫ?

Еуразия экономикалық одағы турасындағы талқылаудан қазақтілді және орыстілді орта да қалыс қалып жатқан жоқ. Қазақтілді тараптың, оның ішінде елге белгілі саясаттанушылар мен ұлт жанашырларының, аталған одақ турасындағы ой-пікірі айтылып та, жазылып та жатыр. Бұл ретте осынау одақ турасындағы орыстілді ортаның көзқарасын білмек мақсатпен «Еуразия әлемі» пікірсайыс клубында Еуразия экономикалық одағының экономикалық, әрі саяси сипаты әңгіме болған отырысына қатысып қайттық.

Отырыстың шымылдығын түрген саясаттанушы Эдуард Полетаевтың айтуынша, қазіргі күні осы одақ төңірегінде қызу пікірталас жүріп жатыр. «Бәрі-бәрі де ЕЭО-ға қатысты өз ойларын білдіруде. Біз бұл ретте одаққа біріккелі отырған үш елдің бұқаралық ақпарат құралдары «не жазып жатыр?» зерттеу жүргіздік. Осы мәселеге Қазақстан масс-медиасының назары ерекше екендігіне көз жеткіздік. Ал ресейлік ақпарат құралдарының қазіргі назары қайда екендігі өздеріңізге белгілі болар…» деді ол бұл ретте. Саясаттанушының сөзіне қарағанда Ресей мен Қазақстанның экономикалық өсімі көп жағдайда табиғи ресурстар экспортына тәуелді. Ал дамыған мемлекеттерде басқа талаптар, экономикалық өсім технологиялық жаңалықтармен олардың өндіріске кірігуімен, ғылыми зерттеулермен, білім саласындағы табыстармен өлшенеді. Яғни, мемлекеттің дамуы, табысы тек ЖІӨ-ның өсімімен өлшенбейді. «Біздегі экономиканың ең үлкен кемшілігі, дайын өнім өндірмейміз. Ал дайын өнім өндіру  үшін  ғылыми-технологиялық кешенді бағдарлама керек. Ал мұндай бағдарламаны жүзеге асыру үшін бірнеше мемлекеттің күш-қуаты жұмылғаны жөн. Менің ойымша, ЕЭО осыған септесетін болады» деді Полетаев өз сөзін қорытындылай келе.
Қазақстандағы шекаралық әріптестік Ассоциациясының өкілі Марат Шибұтовтың пікірінше, қазіргі қазақстандық қоғамда осынау интеграция турасындағы пікір әрқилы. Себебі, осынау одақтың оң тұстары, болашақ перспективалары жайында аз айтылып жүр. Айталық, «Стратегия-2050» бағдарламасының бағыт-бағдарына халық қанықты. Болашағы бар жоба екеніне көз жеткізді. Еуразиялық одаққа да осындай бағдардар, осындай бағыт қажет.
Өз кезегінде әл-Фараби атындағы ҚазҰУ-дың халықаралық қатынастары факультеті халықаралық байланыстар мен әлемдік экономика кафедрасының профессоры Ғалия Мөукебаева: «Одаққа қатысты сан түрлі ақпарат негізінен Қазақстанда тарауда. Бұл ретте еураоптимистер мен еураскептиктер тобы қалыптасты. Бірақ, меніңше, дәл әзіргі күні экономикалық интеграцияның қажеттілігін барлығы түсініп отыр. Дегенмен, бұл процесс тек мамыр айындағы келісімшартқа қол қоюмен шектеліп қалмайды» деді.
Ал орыстілді «Zonakz.net» интернет-басылымының шолушысы Владислав Юрицын одаққа жаңа мүшелерді қабылдауда он ойланып, жүз толғанып барып шешім шығару керек екендігін тілге тиек етті. «Біз алға тартқан талаптарға сәйкес келмеген елдерді өз қатарымызға қабылдауға тосқауыл қоя білуіміз керек» деді ол.
Саясаттанушы Андрей Чеботарев: «біз одаққа кіргісі келген кез-келген мемлекетті електен өткізіп барып, бірақ қабылдауымыз керек» деген пікір білдірді. «Егер біздің талапқа сай келмесе, ендеше бас тартқанымыз жөн. Бұған бір ғана Еуроодақтың өзі анық дәлел. Бір кездері ЕО өз қатарына ұйым талабына сай келмейтін бірқатар мемлекетті қабылдап алды. Мысалға, Грекия. Күні кеше ғана Еуропаның бірқатар ақпараттық басылымдары «Грекия Еуроодаққа кірер тұста оның біршама шарттары Копенгаген талаптарына сай келмеген» деген ақпарат таратты. Менің ойымша, болашақта одақ құрамына енетін елдер алыстан келмейді. Бұл не Армения болмаса Қырғызстан мен Тәжікстан болуы мүмкін» деді осы орайда Чеботарев. Ал жиынды қорытындылаған  «Алмагест» консалтнигтік компаниясының бас директоры Айдархан Кұсайынов, Қазақстан осы одаққа кіретін болса, есесін жібермеуі керектігін, ал есемізді жібермеу үшін келісімшарттың әрбір талап-ережесіне мұқият көз жүгірту керек екенін атап өтті.

Думан Бықай 

Источник: Жас Қазақ

Эксперты ОФ «Мир Евразии» приняли участие в круглом столе аналитической группы «Кипр»

Сфера межэтнических взаимоотношений – одна из самых сложных и чувствительных в общественно-политической жизни страны. 6 мая в Алматы эксперты обсудили ситуацию в межэтнической сфере за круглым столом аналитической группы «Кипр».
Безусловно, современная модель межэтнического взаимодействия в Казахстане – базис стабильности и общепризнанное на международном уровне достижение. Именно поэтому сфера требует ясного понимания протекающих процессов и тенденций, существующих рисков и вызовов, накопившихся вопросов и проблем – участившихся конфликтов на почве невладения государственным языком или молодежных бытовых конфликтов и их перевода из лингвистической и бытовой плоскости в межэтническую.
Негативное влияние оказывает также усиление националистической риторики. Дополнительным фактором, указывающим на наличие неблагоприятных тенденций в межэтнической сфере, выступают сохраняющиеся миграционные настроения среди неказахского населения. По данным Агентства по статистике РК, из 13 тысяч человек, уехавших из Казахстана в первой половине прошлого года, доля русских составила 71%, украинцев – 8%, немцев – 6,4%. По результатам социологических опросов, причины миграции напрямую связаны с социально-экономическими проблемами, отсутствием перспектив самореализации и языковой политикой государства.
Кроме того, события в мире, политические кризисы, в том числе с межэтническим подтекстом, также демонстрируют уязвимость этой сферы перед использованием манипулятивных технологий, применяемых для дестабилизации ситуации. Сохранение стабильности в межэтнической сфере – основа для формирования общей казахстанской идентичности и развития страны в долгосрочной перспективе. Поэтому приоритетной работой для экспертов и исследователей, органов государственной власти и общественных объединений представляются исследование и анализ состояния межэтнической сферы в Казахстане, диагностика, выявление латентного напряжения и выработка адекватных превентивных мер предупреждения межэтнической напряженности и конфликтов.

Источник: Аналитическая группа «Кипр»

Украине необходимо вмешательство третьей стороны — эксперт

Внутренние силы Украины не смогут самостоятельно урегулировать конфликт между новой властью и повстанцами, таким мнением с корреспондентом Tengrinews.kz поделился политолог Рустам Бурнашев.

Политолог оценил масштабность конфликтов и предположил, что Украина стоит на пороге «мягкой» гражданской войны, когда в стране остаются конфликтные точки, а вооружение противоборствующих сил постоянно возрастает. Бурнашев отметил, что последние события в Одессе, где в ходе беспорядков погибли 46 человек, показали, что степень защищенности участников конфликта минимальна. Поэтому сценарий развития событий, в котором внутренние силы Украины самостоятельно урегулируют ситуацию, Бурнашев назвал маловероятным.

«Если мы говорим о некотором подобии гражданской войны, это, безусловно, раскол Украины. Другое дело — будет ли он закреплен юридически», — сказал политолог. При этом он отметил, что раскол страны уже происходит, так как регионы Украины заявляют о своей автономии, имеют собственную власть.

В связи с этим, по мнению эксперта, возможен еще один вариант — вмешательство третьей стороны, ввод миротворческих сил. При этом состав отрядов миротворцев должен устраивать все страны ОБСЕ. Бурнашев не исключил, что казахстанские подразделения «Казбат» и «Казбриг» могут участвовать в разрешении конфликта. «Однако они не могут брать на себя самостоятельные функции, по численности они не соответствуют масштабам Украины. Они могут быть лишь вспомогательной силой», — пояснил Бурнашев.

Политолог Эдуард Полетаев считает, что обострение ситуации на Украине связано с грядущими выборами главы государства, которые назначены на 25 мая. «Чем ближе эта дата, тем больше политических сил будет активизироваться, в том числе деструктивных, незаконных вооруженных формирований. С другой стороны, что касается событий в Одессе — такого количества жертв никто не ожидал и это отрезвило ситуацию на Украине. Более 40 человек, которые погибли — это стало «тревожным звонком», чтобы люди одумались. Остается небольшая надежда, что перед выборами серьезных жертв не будет», — сказал эксперт.

Полетаев добавил, что властям Украины нужно рассмотреть все варианты урегулирования конфликта, вплоть до введения чрезвычайного положения. В условиях ЧП, как пояснил политолог, выборы будут перенесены на неопределенный срок. Однако наиболее оптимальным вариантом разрешения ситуации Полетаев назвал федерализацию Украины, при которой регионы получат больше полномочий. В этом случае, как считает эксперт, повстанцы из юго-восточных регионов частично удовлетворят свои амбиции, а власть сохранит территориальную целостность страны.

Напомним, 2 мая в Одессе произошли столкновения между повстанцами и активистами «Евромайдана». В Доме профсоюзов, где укрылись пророссийские сторонники, произошел пожар, погибли 46 человек. Днем позже столкновения вспыхнули в Краматорске, где колонна украинской бронетехники, накануне заблокированная местными жителями, пошла на прорыв. В результате погибли десять человек.

Источник: Tengrinews.kz