Monthly Archives: Декабрь 2014

Туризм қашан табыс көзіне айналады?

Кедендік одақ елдеріндегі туризм саласының бүгінгі даму қарқыны қандай? Бұл бағыт табысты сала атана ала ма? Жасырары жоқ, Қазақстанда да, Ресейде де, Беларусьте де туризм инфрақұрылымдары жоғары деңгейде дамымаған. Оның үстіне жергілікті жұрт өз жерінде демалғаннан гөрі, сырт елге шыққанды жөн көреді. «Еуразия әлемі» пікір сайыс клубының кезекті отырысы дәл осы тақырыпқа арналды.

Жиынның шымылдығын түрген саясаттанушы Эдуард Полетаев бүгінгі таңда одақтас елдердегі ІЖӨ нің жартысынан астамы қызмет түрлерін құрайтынын атап өтті. Ал мамандардың пікірінше алдағы жылдан бастап қызмет көрсетудің ортақ нарығы экономиканың 40 пайызын қамтуы мүмкін. Бұл тарапта саясаттанушы Нұрсұлтан Назарбаевтың сөзін мысалға келтірді. «2013 жылы қытайлық туристердің саны 100 млн. адамды құрады. Олар туристік демалыстарына 102 млрд. доллар жұмсаған. Ал алдағы жылдары бұл көрсеткіш екі есеге өспек. Айталық, дәл осы туристердің тым болмағанда 1 пайызын неге өзімізге тартпасқа?» деді Полетаев.

Ал «Тұран» университетінің жанындағы туризм ғылыми зерттеу институтының директоры Владимир Вуколов бұл тарапта біздің ел бірінші кезекте спорттық туризмді дамытуға басымдық беруі керектігін айтты.Оның сөзінше, шетелдік туристер, оның ішінде альпинистер Жоңғар Алатауы мен Тянь Шань тауына ерекше қызығады. Ол сонымен қатар Қазақстанға келетін туристің қанша қаржы шығындайтынын да айтып берді. «Бізге сапарлап келетін шетелдіктер 750 және 2000 доллардың аралығында қаржы шығындайды. Біз қазіргі күні спорттық туризмді дамытумыз керек. Оның барлық мүмкіндігі бар» деді өз сөзінде Вуколов.

Өз кезегінде Алматы қалалық Туризм басқармасының бас маманы Лолита Ким туризм өздігімен дамымасына баса назар аударды. «Бар мәселе неде? Барлығы әуежайдан, құжат тексеруден басталады. Бізге келетін туристер ең алдымен көшелердегі белгілер ағылшынша жазылмайтынына, сол себепті көп жағдайда барар жерін анықтай алмай жатарына шағымданады. Бұдан сырт қызмет көрсету сапасы төмен. Былайша айтқанда, біздің персоналдың сөйлесу әдебі, мәдениеті келушілерді үркітіп жібереді» деді Ким.

Ал көп жылдар бойы Қазақстанның Франциядағы консулы қызметін атқарған Қазбек Бейсебаев сегіз жыл бойы туристік елдерде жұмыс істегенін, бұл тарапта біздің елді Франция немесе Швейцариямен салыстыруға келмейтінін атап өтті. «3-4 жыл бұрын Қазақстанға жылына 35 000 мың турист келетін, олардың 30 000 Алматыға келетін еді. Ал қазіргі күні олардың саны 300 000 өскен. Бірақ, бір қызығы біз елімізде жүрген шетелдіктердің барлығын турист ретінде қарастырамыз. Бұл дұрыс емес. Шекара асып, жұмыс бабымен келетіндер бізде көп аялдамайды» деді ол өз сөзінде.

Ал Қазақстан туризм қауымдастығының өкілі Алексей Хакімжанов Лолита Кимнің пікіріне қолдау білдірді. «Айталық, шетелдік туристер көбінесе Көлсайға барғысы келеді. Бірақ біздегі жолдың сапасы, ағылшын тілінің дамымағаны оларды ойынан айнытып тастайды» деді Хакімжанов.

Автор: Серік Жұмабаев

Фото © Нұрғиса Елеубеков

Толығырақ: Алаш Айнасы

ЦГИ «Берлек-Единство»: О перспективах туризма в ЕАЭС

Недавнее заседание ОФ «Мир Евразии» (Алматы, Казахстан) было посвящено туристическому потенциалу Казахстана и Евразийского экономического союза в целом. В свете развития интеграционных процессов – это проблематика приобретает несомненную актуальность. В СССР, несмотря на практически закрытый характер страны, устремлялись значительные туристические потоки. В первую очередь, это было вызвано тем, что люди из капиталистических и других стран интересовались самой моделью построения государства, хотели посмотреть жизнь этого, как тогда провозглашалось, нового типа общества изнутри.

Сейчас в контексте евразийской интеграции рост туристических потоков следует связывать не только с выстраиванием качественно новой инфраструктуры, но и с умением создать привлекательную модель развития самого интеграционного объединения. И здесь аналогии с Евросоюзом вполне уместны. Безусловно, Европа – это уникальный музей мира, где чуть ли не каждый город хранит тысячелетнюю историю. Однако и стран-участниц евразийской интеграции существует множество интересных и живописных мест, которые могут привлекать к себе туристические потоки.

Еще более ярким примером для развития туристических потоков стран-участниц Евразийского экономического союза является пример Объединенных арабских эмиратов (ОАЭ). Еще 50-70 лет в этой стране не было ничего привлекательного. Однако элитам удалось грамотно распорядиться существующими огромными запасами нефти и выстроить привлекательную инфраструктуру и наладить туристические потоки. Причем люди приезжают в ОАЭ не только для того, чтобы позагорать на пляже и покупаться в водах Персидского и Оманского заливов. Многих привлекает именно образ жизни людей, интерес к социальной политике государства и т.д.

Ежегодно Россию посещают около 2 миллионов иностранных туристов, а Казахстан около 300 тысяч человек. Эти цифры верны, если брать всех иностранцев, пересекающих границу. Непосредственно туристов (а не людей, посещающих страну с деловыми целями) несколько меньше. И, тем не менее, это достойные цифры, однако участники дискуссии совершенно справедливо заметили, что необходимо выстраивать, совершенствовать и модернизировать туристическую инфраструктуру стран-участниц евразийской интеграции.

Тому же Казахстану, столицу которого Астану часто сравнивают с эмиратским Дубаем, есть что предложить иностранным туристами. Это и Алматы, это и Чимбулак, это и уникальный водоем Балхаш, это и Рудный

Алтай. Кстати, в уходящем году в Казахстане (на Чимбулаке) провел свой отпуск британский принц Гарри, что сделало хорошую рекламу этому горнолыжному курорту.

Участники дискуссии отметили, что Казахстану необходима комплексная программа развития туристической отрасли. Есть международный опыт развития новых курортов. В свое время на фактически пустом месте Турция, Таиланд, а сейчас и Вьетнам создавали туристическую инфраструктуру

И все же, странам-участницам евразийской интеграции, как и самой евразийской интеграции не хватает соблазна (А. Шпаковский). В контексте развития туристической отрасли стран-участниц ЕАЭС это положение также не теряет своей актуальности.

Руководство Казахстана немало делает для развития бренда страны, создание привлекательного образа государства в эпоху глобализации. В этот контекст органично вписывает грядущая Всемирная Универсиада и выставка ЭКСПО-2017 г. Также у страны есть перспективы принять Зимнюю Олимпиаду в 2022 г. И хотя явный фаворит гонки – Китай, шансы у Казахстана также неплохие.

Еще одна важная проблема, которую подняли участники дискуссии – это развитие внутреннего туризма. Например, далеко не все жители Алматы имеют возможность посетить Москву или даже Астану. Создание единого евразийского экономического пространства в среднесрочной перспективе позволило бы выстроить туристические маршруты и сделать их доступными для большинства граждан стран-участниц ЕАЭС. И здесь необходим механизм государственно-частного партнерства. Таргетированные субсидии государства и частные инвестиции помогут интенсифицировать потоки людей в ЕАЭС. А за потоками туристов последует и другие мобильности (например, бизнес). Участники алматинской дискуссии пришли к выводу о том, что нужно стимулировать простых граждан стран ЕАЭС к тому, чтобы они путешествовали не только по своему родному краю, но и посещали соседние государства.

А то, что возможностей для развития туристической инфраструктуры с началом функционирования ЕАЭС у Казахстана, Беларуси и Армении станет больше, несомненно. Турфирмам этих стран в силу унификации различных норм, требований законодательства будет легче работать и привлекать туристов, как из евразийского зарубежья (например, из России), так и дальнего.

Дмитрий Михайличенко — ЦГИ «Берлек-Единство»

Источник: Центр геополитических исследований «Берлек-Единство»

Эдуард Полетаев: «Туризм помогает налаживать связи между гражданами, что важно в рамках интеграционных процессов»

Казахстанский политолог Эдуард Полетаев считает, что туристические возможности Казахстана с началом работы ЕАЭС увеличиваются, поскольку турфирмам в силу унификации различных норм, требований законодательства будет легче работать и привлекать в страну российских и белорусских туристов. Об этом он заявил в ходе своего выступления во время заседания экспертного клуба «Мир Евразии» на тему «Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии»
Считается, что туризм – достаточно перспективная сфера в связи с началом работы ЕАЭС с 1 января 2015 года, поскольку возможно увеличение туристического потока между странами и соответственно, развитие сферы обслуживания. Расширится рынок сбыта туристического продукта до 170 млн. человек. Возможно появление более высокого уровня конкуренции в цене и качестве предлагаемых услуг. Страны ЕАЭС, как мы знаем, отличаются многообразием культурно-исторических и природных достопримечательностей. Но на повестке дня остаются проблемы с инфраструктурой и значительного превышения выездного туризма над внутренним. Кроме того, есть сложности с приведением нормативно-правовой базы к общему знаменателю.
При этом, в странах Таможенного союза услуги составляют больше половины ВВП, ожидается дальнейший рост их объема. По данным пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), единый рынок услуг в ЕАЭС с 1 января 2015 года может охватить более 40 секторов экономики, в том числе и туризм. По данным некоторых международных исследований, страны ЕАЭС входят в число лидеров по динамике роста туристической отрасли. Вырисовываются серьезные перспективы развития внутреннего туризма в странах-членах ЕАЭС и между ними. Скорее всего, в рамках ЕЭК будет идти работа по приведению нормативно-правовой базы в этом направлении к единому знаменателю. Для простого потребителя туристических услуг открываются достаточно серьезные возможности. Основная, на мой взгляд, задача будет заключаться в формировании ряда трансграничных маршрутов. Необходимо наладить те связи, которые были утеряны с развалом СССР по привлечению в Казахстан многих туристов из Кузбасса, Восточной и Западной Сибири, что было характерно в советское время.
Туристические возможности Казахстана с началом работы ЕАЭС увеличиваются, поскольку турфирмам в силу унификации различных норм, требований законодательства будет легче работать и привлекать в страну российских и белорусских туристов.
Кроме того, есть ряд направлений специализированного туризма, которые отечественными туроператорами не используются. Например, такое направление как детский и молодежный туризм, который активно развивает Болгария. Теоретически это можно было бы сделать и в Казахстане, учитывая, что проблемы с логистикой все-таки решить гораздо проще, если мы будем привлекать людей из стран ЕАЭС. Главное, чтобы было грамотное, выгодное взаимодействие наших стран, которые в этом заинтересованы.
Всем известно, что туризм – значимый фактор, способствующий налаживанию связей между гражданами разных стран. А это важно в рамках интеграционных проектов. В настоящее время активно вливаются деньги в сферу внутреннего туризма в Казахстане, России и Беларуси. По данным некоторых исследований, наши страны входят в группу государств, которые наиболее существенно вкладываются в туристическую инфраструктуру. Мы знаем, что отечественные туристы пока предпочитают тратить большие суммы за рубежом – с точки зрения сохранения валюты неплохо было бы организовать соответствующую структуру здесь. Ведется активная разработка отечественных туристических брендов, проводятся различные выставки, совещания, круглые столы, строятся прогнозы, пишутся планы, существует концепция развития туризма в Казахстане до 2020 года.
На мой взгляд, необходимо использовать опыт зарубежных государств по привлечению туристов, например, стран Юго-Восточной Азии, которые, боясь конкуренции со стороны Индии и Китая, ввели такую практику: турист за одну поездку может посетить сразу две или три страны. То есть если ты приехал в Сингапур, можешь спокойно поехать в Малайзию и т.д. Недавно министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая заявила, что в будущем возможен единый визовый режим на территории ЕАЭС. Конечно же, это облегчило бы путешествие иностранных туристов по нашим государствам.
По данным статистики по въезду в Россию за 2012 год, Казахстан на втором месте находится по количеству въезжающих, но по числу туристов – только на 26-м. То есть всего около 23 000 казахстанцев посетили Россию как туристы. Вообще, несоответствие статистики – ее параметров в разных государствах ЕАЭС — существенный вопрос. Иногда цифры явно преувеличивают, чтобы оправдать те или иные вливания в туристическую отрасль. Проблема серьезная. Надо учитывать, что такое «разделение» посетителей страны достаточно условно. В Казахстан российские туристы приезжают, например, купаться и загорать на Капшагайское водохранилище. Совмещают познавательный туризм – останавливаются в Капшагае, приезжают в Алматы посетить курорты Медео и Шымбулак, а заодно на вещевом рынке покупают одежду, которая в России стоит дороже. Как их оформить? Как туристов? Как приехавших к дальним родственникам? Или может они приехали за товаром, чтобы потом его перепродать? Таких коммуникаций между странами ЕАЭС очень много. Сколько угодно российских туристов приезжает в Беларусь, и сумки товаров оттуда вывозят. Как специализировать эти коммуникации? На самом деле такие взаимоотношения, которые как раз таки основаны на наличии родственников, на общем языке, на отсутствии таможни благодаря Таможенному союзу – очень перспективное направление, которое нужно развивать. Вряд ли нам стоит гоняться за западными миллионерами. Для них уже в Дубае многозвездочные отели построили. Надо делать акцент на обеспечении туристов, которые приезжают сюда с бизнес-целями и не могут найти адекватных их уровню услуг. Работать нужно с теми людьми, которые уже знают Казахстан – им не надо на карте показывать, где он находится. Ведь достаточно много людей из Казахстана хотят посетить в Беларуси Брестскую крепость и Минск, россияне хотят посмотреть Астану – новую столицу Казахстана, и на Байконур съездить. Такие запросы нужно реализовывать.
Наши проблемы в том, что туризм в ВВП стран ЕАЭС пока играет незначительную роль. Туризм, который дает каждое шестое рабочее место в мире, зачастую не рассматривается как приоритетное направление. В тех странах, где нет крупного производства, акцент на туризм делается гораздо четче. В этой связи, почему бы странам ЕАЭС не заключить договор о совместном развитии туристического потенциала?
Казахстан до создания ЕАЭС, а в скором времени и в рамках союза делает и будет делать серьезные шаги в области туризма. Скоро страна примет Универсиаду-2017 и ЭКСПО-2017 – это событийный туризм, есть перспективы принять Зимнюю Олимпиаду в 2022 году. Под эти мероприятия выстраивается мощная инфраструктура. Вспомним, как в 2014 году в Минске проходил чемпионат мира по хоккею – огромное количество казахстанских болельщиков туда поехало. Тем более, сборная Казахстана там играла, хоть и проиграла почти все матчи. Наличие прямых авиарейсов, рейс, отсутствие виз и языкового барьера –это прекрасные условия. На чемпионате мира по футболу в Бразилии казахстанских болельщиков было мало. В 2018 году чемпионат будет в России – и не нужна никакая статистика, чтобы сказать: казахстанских болельщиков приедет гораздо больше. Жителей стран ЕАЭС стоит побуждать к более активному передвижению, посещению дружественных государств, все-таки мир более мобильным становится, это естественный процесс. Туристов 100 лет назад считанные тысячи были. Сейчас мир в этом плане сильно изменился.

Источник: Информационно-аналитический центр

Күн-арба ҚАЗАҚСТАНДЫҚ ТУРИЗМ ҚАШАН ТАБЫС КӨЗІНЕ АЙНАЛАДЫ?

Кедендік одақ елдеріндегі туризм саласының бүгінгі даму қарқыны қандай? Бұл бағыт табысты сала атана ала ма? Жасырары жоқ, Қазақстанда да, Ресейде де, Беларусьте де туризм инфрқұрылымдары жоғары деңгейде дамымаған. Оның үстіне жергілікті жұрт өз жерінде демалғаннан гөрі, сырт елге шыққанды жөн көреді. «Еуразия әлемі» пікір сайыс клубының кезекті отырысы дәл осы тақырыпқа арналды.

93

Жиынның шымылдығын түрген саясаттанушы Эдуард Полетаев бүгінгі таңда одақтас елдердегі ІЖӨ нің жартысынан астамы қызмет түрлерін құрайтынын атап өтті. Ал мамандардың пікірінше алдағы жылдан бастап қызмет көрсетудің ортақ нарығы экономиканың 40 пайызын қамтуы мүмкін. Бұл тарапта саясаттанушы Нұрсұлтан Назарбаевтың сөзін мысалға келтірді. «2013 жылы қытайлық туристердің саны 100 млн. адамды құрады. Олар туристік демалыстарына 102 млрд. доллар жұмсаған. Ал алдағы жылдары бұл көрсеткіш екі есеге өспек. Айталық, дәл осы туристердің тым болмағанда 1 пайызын неге өзімізге тартпасқа?» деді Полетаев.

Ал «Тұран» университетінің жанындағы туризм ғылыми зерттеу институтының директоры Владимир Вуколов бұл тарапта біздің ел бірінші кезекте спорттық туризмді дамытуға басымдық беруі керектігін айтты.Оның сөзінше, шетелдік туристер, оның ішінде альпинистер Жоңғар Алатауы мен Тянь Шань тауына ерекше қызығады. Ол сонымен қатар Қазақстанға келетін туристің қанша қаржы шығындайтынын да айтып берді. «Бізге сапарлап келетін шетелдіктер 750 және 2000 доллардың аралығында қаржы шығындайды. Біз қазіргі күні спорттық туризмді дамытумыз керек. Оның барлық мүмкіндігі бар» деді өз сөзінде Вуколов.

Өз кезегінде Алматы қалалық Туризм басқармасының бас маманы Лолита Ким туризм өздігімен дамымасына баса назар аударды. «Бар мәселе неде? Барлығы әуежайдан, құжат тексеруден басталады. Бізге келетін туристер ең алдымен көшелердегі белгілер ағылшынша жазылмайтынына, сол себепті көп жағдайда барар жерін анықтай алмай жатарына шағымданады. Бұдан сырт қызмет көрсету сапасы төмен. Былайша айтқанда, біздің персоналдың сөйлесу әдебі, мәдениеті келушілерді үркітіп жібереді» деді Ким.

Ал көп жылдар бойы Қазақстанның Франциядағы консулы қызметін атқарған Қазбек Бейсебаев сегіз жыл бойы туристік елдерде жұмыс істегенін, бұл тарапта біздің елді Франция немесе Швейцариямен салыстыруға келмейтінін атап өтті. «3-4 жыл бұрын Қазақстанға жылына 35 000 мың турист келетін, олардың 30 000 Алматыға келетін еді. Ал қазіргі күні олардың саны 300 000 өскен. Бірақ, бір қызығы біз елімізде жүрген шетелдіктердің барлығын турист ретінде қарастырамыз. Бұл дұрыс емес. Шекара асып, жұмыс бабымен келетіндер бізде көп аялдамайды» деді ол өз сөзінде.

Ал Қазақстан туризм қауымдастығының өкілі Алексей Хакімжанов Лолита Кимнің пікіріне қолдау білдірді. «Айталық, шетелдік туристер көбінесе Көлсайға барғысы келеді. Бірақ біздегі жолдың сапасы, ағылшын тілінің дамымағаны оларды ойынан айнытып тастайды» деді Хакімжанов.

Источник: Қала мен Дала

Туризм в Казахстане: бумажная волокита воспринимается болезненно

С 1 января 2015 года начнет свою работу ЕАЭС. По данным пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), единый рынок услуг в ЕАЭС с 1 января 2015 года может охватить более 40 секторов экономики, в том числе и туризм. Общеизвестно, что туризм – значимый фактор, способствующий налаживанию связей между гражданами разных стран. О развитии этого сектора экономики эксперты говорили на заседании экспертного клуба «Мир Евразии» под названием «Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии».
— Сегодня активно вливаются деньги в сферу внутреннего туризма и в Казахстане, и в РФ, и в Беларуси, — начал обсуждение политолог Эдуард Полетаев. — По данным некоторых исследований, наши страны входят в группу государств, которые наиболее существенно вкладываются в туристическую инфраструктуру. Ведется активная разработка туристических брендов – даже по некоторым иностранным телеканалам мы видим рекламу нашей страны. Проводятся различные выставки, совещания, круглые столы, строятся прогнозы, пишутся планы, существует концепция развития туризма в Казахстане до 2020 года. На мой взгляд, необходимо использовать опыт зарубежных государств по привлечению туристов, например, стран Юго-Восточной Азии, которые, боясь конкуренции со стороны Индии и Китая, ввели такую практику: турист за одну поездку может посетить сразу две или три страны. То есть если ты приехал в Сингапур, можешь спокойно поехать в Малайзию и т.д. Недавно министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая заявила, что в будущем возможен единый визовый режим на территории ЕАЭС. Конечно же, это облегчило бы путешествие иностранных туристов по нашим государствам.
— С визами отдельная история, — подхватил тему Казбек Бейсебаев, бывший консул Казахстана во Франции и Швейцарии. – Мы не воспользовались возможностью привлечения иммигрировавших в Германию немцев в качестве туристов. На моей памяти есть бабушка, которая приезжала в Караганду, чтобы картошку посадить. Каждый год она должна была получать визу. У нас было столько препонов для получения виз! Например, в Германии были турфирмы, работающие с нашими посольствами. Наши все делали, чтобы забюрократизировать процесс получения виз. Если, коротко, то визами для наших бывших граждан занимались 30 немецких турфирм, потом по неизвестной причине число этих фирм, имеющих право обращаться в посольства и консульства за визами, сократилось до 5-10. Соответственно, цена визы для желающего поехать в Казахстан за счет увеличения посредников выросла. Сейчас, конечно, ситуация изменилась, но потенциальных туристов, которые хотели ехать к нам просто так, мы упустили.
Другой пример. Лет 7-8 назад посол Казахстана в Японии написал письмо, где предлагал сделать безвизовый режим для японских туристов на какое-то определенное время. Аргументы были приведены, в числе которых дисциплинированность и законопослушность японцев. Это письмо так и затерялось в кабинетах. Такой вот чиновничий фактор, который мешает развитию туризма. А что надо сделать? Это очень просто. У нас только определенная категория иностранцев без приглашения может получить визу. Для иностранцев, особенно для европейцев бумажная волокита воспринимается болезненно. А уже имеющего визу иностранца мы должны регистрировать в полиции – это нонсенс. Правда, не всех, но, тем не менее, этот вопрос требует решения. Хотя решение видится довольно простым – разрешить иностранным гражданам из развитых стран приезжать в качество туристов без визы на определенный срок. Тем более, пилотный проект с этого года о безвизовом режиме для граждан 10 стран сроком на 15 дней уже сказался на количестве приезжающих иностранных туристов. Надо только это дело продолжить.
Дмитрий Шишкин, главный редактор республиканской общественно-политической газеты «Литер», сделал акцент на необходимости применения комплексной программы развития туристической отрасли:
— У нас налицо синдром нефтяной страны. Казахстанский бизнес 10% рентабельности не считает привлекательными. Все хотят 50%, 100%. Недавно прошел конгресс журналистов в Актау. Мы остановились в пустом пятизвездочном отеле. Спросили у организаторов, сколько стоят номера, так выяснилось, что 94 000 тенге. Это в 3 раза дороже, чем пятизвездочный отель в Турции. Объективно у нас пляж хуже, море хуже. Кто поедет отдыхать сюда, если транспортные расходы одинаковые? Расходы на проживание в три раза выше, плюс еще нужно питаться. Стоит учитывать и неблагоприятную криминогенную обстановку в сравнении с мировыми курортами. Понятно, что мало перспектив у такого туризма. В итоге, мы имеем пустой отель, в котором 8 номеров по 500 долларов проданы. Почему бы не продать 50 номеров по 200 долларов? У нас, с одной стороны, отсутствие конкуренции внутренней, с другой стороны понятно, что мы должны конкурировать на международном уровне, но мы даже не шевелимся. Здесь действительно без большой госпрограммы ничего не сдвинется, даже с учетом создания нормального, благоприятного климата для предпринимательства. Туристская отрасль, она особенная. Из наших туристических компаний половина не занимается развитием туризма, а только, по сути, спекуляцией – покупает готовые турпакеты у крупных российских компаний и перепродает.
Игорь Братцев, директор центра международной журналистики MediaNet, предложил искать какие-то точки соприкосновения между странами-членами ЕАЭС.
— Нас связывает, например, Великая Отечественная война, только здесь можно найти множество вариантов для развития военно-патриотического туризма. Пока еще текут трансграничные реки, Урал, например. В 60 км от Уральска находится место, где погиб Василий Чапаев. Да где-нибудь в ОАЭ это бы быстро раскрутили! У них там бедуинское поселение искусственно создали в пустыне. Надо только создать соответствующую инфраструктуру, открыть соответствующие сувенирные лавки. В 30 км от Уральска, в селе Дарьинское находится Мемориальный музей Михаила Шолохова. Музей Емельяна Пугачева в Уральске имеется, где находятся клетка, в которое его перевозили и трон, на котором он сидел. Трансграничный туризм — это продукт, разработка маршрутов которого займет несколько дней, и они могут совместить в себе несколько составляющих. Уровень инфраструктуры пока здесь не обязательно должен быть таким, как для требовательных западных туристов или для нуворишей.
Алексей Хакимжанов, менеджер информационного центра по туризму Алматы при Казахстанской туристской ассоциации, рассмотрел тему языкового барьера иностранцев.
— Иностранцам очень сложно передвигаться по городу и в области. Вспоминается такой случай. Две девушки, француженки приехали в Алматы, чтобы посмотреть Большое алматинское озеро. Сейчас нет групповых туров от туроператоров, а снимать машину для того, чтобы туда подняться, для них было слишком дорого. Я им подсказал легкий вариант – на улице Навои стоят таксисты, мол, с ними можно договориться. Я им дал свой телефон, если вдруг будут какие проблемы. До озера они добрались благополучно. Но когда начали осматривать окрестности, не обратили внимания на табличку на русском языке: «Запретная зона», нельзя идти дальше. К ним подошли пограничники. Две молодые, миниатюрные девушки, а тут люди с автоматами. Можно представить их испуг. В итоге они дали пограничникам мой номер, те позвонили и заявили: девушки вошли в запретную зону, мы их забираем до выяснения обстоятельств. Я объяснил, что девушки — иностранки, попросил не портить имидж города. Их отпустили, но впечатление от Алматы испортилось. Вряд ли они еще когда-нибудь приедут к нам, чтобы посетить другие объекты. Другая проблема – туристам тяжело передвигаться. Сейчас возрос поток туристов из-за пилотного проекта – безвизового режима с 10 странами. Иностранцы приезжают, хотят куда-нибудь съездить, но не могут никуда добраться без знания языка. Например, туристы хотят съездить на Кольсайские озера. Есть вариант добраться через автовокзал, но как они сориентируются там, как объяснят, что им надо? Да и элементарно опасно это. Я всегда говорю, что таксистов стоит остерегаться. И обсчитать могут, и по пути где-нибудь выкинуть.
— Мы почему-то всегда ориентируемся на каких-то богатых туристов. Вы что думаете, все казахстанцы Алматы и Астану видели? – сказал, подытоживая заседание, Эдуард Полетаев. — У нас огромное количество людей, которые не выезжают за пределы своего региона. В лучшем случае они выезжают за город на природу. Это же огромный потенциал, который не используется. У нас мобильных людей меньше половины. Остальных надо стимулировать, чтобы они начали вести более активный образ жизни. Многие ведь раньше не приезжали в Казахстан потому, что боялись коррупции на таможне. Сейчас эта проблема в связи с работой Таможенного союза решена. Да, в России много своих озер, но когда россияне приезжают на Капшагай, они чувствуют, что температура воды здесь 25 градусов, а не 15, и им уже одно это огромное удовольствие доставляет. Надо использовать те преимущества, которые у нас реально есть, а не ориентироваться на избалованных туристов. Для них есть ОАЭ, Турция и прочие государства.
Обращать внимание надо и на другие нюансы. Скажем, индустриальный туризм. В Европе принято так: практически в каждом известном, уважаемом предприятии есть свой музей, куда за определенную плату можно прийти и посмотреть, что они там производят. Огромные толпы туристов туда ходят. У нас, например, в Экибастузе самая высокая труба в мире на ГРЭС – 400 метров. Мало кто об этом знает. Есть довольно интересные промышленные производства в Усть-Каменогорске, в Темиртау, в Караганде, а этот ресурс совершенно не используется. Хотя предприятия то не все секретные. Они могли бы зарабатывать дополнительные деньги.
Кроме того, нужно обращать внимание на ближайшие перспективы. Казахстан в рамках ЕАЭС делает серьезные шаги в области туризма. Скоро мы примем Универсиаду и ЭКСПО-2017 – это событийный туризм. Есть перспективы принять Зимнюю Олимпиаду в 2022 году. Под эти проекты выстраивается определенная инфраструктура. Смотрите, в 2014 году в Минске проходил чемпионат мира по хоккею – огромное количество казахстанских болельщиков туда поехало. Был прямой рейс, не было языкового барьера – вот уже определенные условия. На чемпионате мира по футболу в Бразилии казахстанских болельщиков было мало. В 2018 году чемпионат пройдет в России. И не нужна никакая статистика, чтобы сказать: болельщиков из Казахстана будет гораздо больше. Нужно просто использовать элементарные вещи и побуждать людей к более активному передвижению, все-таки мир более мобильным становится, это естественный процесс.
Аманжол Смагулов

Источник: Литер

ЕАЭС: накануне старта

Менее недели остается до момента, когда вступит в силу Договор о создании Евразийского экономического союза. Однако стартует интеграционное объединение, теперь уже де-юре пяти государств, в далеко не простой геополитической ситуации, которая усугубляется кризисными тенденциями в экономике.

В чем состоят внутренние и внешние риски, каковы сдерживающие факторы, преимущества и возможности развития евразийской интеграции на новом витке? Об этом шла речь на пятом, итоговом заседании Клуба молодых евразийских политологов, организованном Политологическим центром «Север – Юг», Информационно-аналитическим центром МГУ им. М.В. Ломоносова при поддержке Межгосударственного Фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ. В течение двух дней молодые эксперты из государств Содружества общались с опытными коллегами, обменивались мнениями на дискуссионных площадках Исторического факультета МГУ и Издательского дома «Комсомольская правда».

Символично, что экспертный диалог совпал по времени с мероприятием «высшего уровня» — 23 декабря в Москве прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, знаковым событием которого стало подписание соглашения о присоединении к ЕАЭС Кыргызстана.

Этот факт, пожалуй, красноречивее иных демонстрирует, что, несмотря на определенные сложности и противоречия, имеющие место на нынешнем этапе строительства межгосударственной структуры, лидеры государств-партнеров далеки от апокалипсических настроений и не имеют намерения отказываться от проекта, который они, по образному выражению Президента Беларуси Александра Лукашенко, «выстрадали».

На этом нюансе особо акцентировала внимание руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Елена Кузьмина, по мнению которой социальные фобии по поводу создания ЕАЭС зачастую искусственно навязываются и гиперболизируются отдельными средствами массовой информации. «Не нужно забывать, что мы живем не только в условиях кризиса, но и в условиях жесточайшей информационной войны», — отметила по этому поводу эксперт.

Не отрицая наличия серьезных вызовов и рисков интеграции, Е.Кузьмина озвучила очевидный с точки зрения здравого смысла вывод: говорить сегодня о том, что мы оперативно перестроимся на марше, развалим все, чего достигли, и пойдем в другую сторону – нереально с точки зрения экономики. Это будет масштабный коллапс.

В качестве одной из «болевых точек» ЕАЭС эксперты отмечали существенные различия качества национальных экономик стран-партнеров и достаточно сильную их «привязанность» к российской экономике, которая в некоторых государствах усугубляется проблемами трудовой миграции. Это подтвердилось, в том числе, на фоне недавней девальвации российского рубля, когда конкурентоспособность российских производителей на открытом рынке Таможенного союза резко возросла, а государства-партнеры встали перед дилеммой осуществления либо контрдевальвации, либо мер по защите внутренних рынков, что противоречит антипротекционистским соглашениям в формате ЕАЭС.

Однако негативный эффект подобной «взаимной привязки» может быть переведен в разряд преимуществ при условии, что в ЕАЭС будет создана единая мощная инфраструктурно-промышленная база. Для того чтобы построить союз с совокупной мощью сопоставимой с другими цивилизационными интеграционными объединениями, нужны колоссальные, нестандартные надэкономические усилия, считает директор Института демографии и миграции Юрий Крупнов. Важно не боятся смелых проектов и отграничить вопросы, условно говоря, естественных противоречий суверенных государств от общих интересов, которые, кстати, обуславливаются одинаковыми проблемами.

По мнению эксперта, на этапе становления ЕАЭС необходимо сконцентрировать внимание на общих «промышленных» целях, которые будут решать проблемы рядовых граждан, и не тешить себя иллюзиями относительно того, что с 1 января грядущего года будут сиюминутно решены стратегические задачи.

— Мы должны исходить из совершенно предметных и конкретных целей: киловатт/часы, километры скоростных железных дорог, количество самолетов, для того, чтобы обеспечить связанность территорий. Если мы не начнем ставить такие задачи, то все распылится, вновь возникнут санкции, контрсанкции, колебания доллара, и мы просто разойдемся как в море корабли, потому что связывает людей только созидательный труд, — считает Ю. Крупнов.

Подобную точку зрения разделяет эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Станислав Притчин, констатируя в ЕАЭС отсутствие «полюса инновационной экономики», автономного и независимого, который мог бы дать миру что-то помимо урана, нефти, газа и продукции металлургии.

«От того насколько особенно сейчас, в условиях кризиса, государства сумеют скоординировать и синхронизировать свои программы научного и промышленного развития, во многом будет зависеть будущее ЕАЭС. В настоящее время ни о какой синергии речь не идет», — констатировал эксперт.

Восстановление национального производства как цивилизационной основы бытия особенно важно для Кыргызстана. По мнению Сергея Масаулова, президента Центра перспективных исследований (Кыргызская Республика), присоединение страны к ЕАЭС открывает перед ней возможности восстановления инфраструктуры, системы профессионально-технического образования, реиндустриализации, всего того, что характеризует нормальное государство, способное жить не только за счет реэкспорта и финансовых транзакций.

…Помимо доминировавшей концептуальной темы экономического развития ЕАЭС в ходе состоявшихся дискуссионных панелей и круглых столов представители экспертного сообщества государств Содружества предметно рассмотрели и некоторые частные аспекты интеграции.

О реализации транспортно-логистических проектов на евразийском пространстве рассказал представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане Марат Шибутов.

Коррупции как главному «нетарифному» барьеру стабильного развития было посвящено выступление председателя Национального антикоррупционного комитета России Кирилла Кабанова.

Главный редактор веб-портала Antiterrortoday.com Олег Столповский, осветил проблемы и форматы противодействия совместным угрозам в контексте обеспечения Безопасности на постсоветском пространстве.

Традиционно большое внимание было уделено вопросу информационного сопровождения евразийского проекта, роли СМИ в новых геополитических условиях.

Тональность этой дискуссии задал Владимир Сунгоркин, главный редактор «Комсомольской правды». По мнению корифея журналистики, нынешняя ситуация в сфере освещения процесса евразийской интеграции близка к «провальной». И главная причина тому – некая приоритетная дезориентированность СМИ, которые в большинстве своем зацикливаются на официозных мероприятиях, суть которых обывателям зачастую неинтересна и непонятна. Для того чтобы резоны интеграции были востребованы простыми людьми, их нужно продвигать посредством психологически востребованных тегов.

— Людей цепляет не информация о том, что ЕАЭС провел двадцать пятое заседание… Есть ключевые слова, «крючочки», на которые народ «бровь поднимает»: «озеро Севан», «озеро Иссык-Куль», «песок золотистый, горячий», «дешево», «гастарбайтер», — набор слов, рассчитанных на психологию, которые интересуют обывателя. А вот к ним уже мы прикрепляем слово «ЕАЭС» и – пошло цитирование, — так «не скучно и не серо» обрисовал контуры эффективной информационной концепции позиционирования ЕАЭС в массовом сознании Владимир Сунгоркин.

В поддержку шефа практическими навыками и личным опытом формирования информационного образа интеграционных проектов на постсоветском пространстве поделились генеральный директор редакции журнала «Союзное государство» Издательского дома «Комсомольская правда» Павел Стиба и ведущий обозреватель «Комсомолки» Галина Сапожникова.

К слову, в практическом опыте сотрудников самой популярной газеты России нашли подтверждение теоретические основы аналитической журналистики, рассмотренные на тренинге, который провел для молодых коллег Эдуард Полетаев, руководитель дискуссионного клуба «Мир Евразии» (Республика Казахстан, Алматы).

Некоторые базовые правила, почерпнутые в ходе тренинга, очевидно, будут полезны не только политологам, но и журналистам: «1. Начиная работать над статьей, подумайте, чем тема интересна именно вам. Лучшая статья — плод вдохновения автора. Если тема интересна автору, она будет интересна читателю. 2. Сокращайте и упрощайте, избавляйте продукт своего творчества от ненужной информации. Захватывающая аналитика — это вспышки интересностей, взаимоувязаных между собой»…

Ольга Казанцева

Источник: Информационно-аналитический центр

ЕАЭС: институты и основа их эффективности

20141225
Эксперт Центрально-Азиатского экспертного клуба «Евразийское развитие», председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов принял участие в круглом столе «ЕАЭС: накануне старта». Мероприятие прошло на площадке пресс-центра издательского дома «Комсомольская правда» 24 декабря

В своем выступлении Юрий Крупнов отметил, что создание Евразийского экономического союза является историческим событием. «Это не просто рядовое событие и запуск интеграционного проекта, а критическая точка, начало новой исторической эпохи», отметил эксперт.

«К сожалению, пока ЕАЭС развивается только как надстроечная структура. Пока не создано кооперационной промышленной базы союза. И это главная проблема, которая стоит перед Евразийским союзом.

В основе украинского кризиса лежит деиндустриализация Украины и разрушение украинско-российских кооперационных связей. Когда нет совместных сложных долгосрочных промышленно-технологических проектов, отчуждение возникает очень быстро.

Невозможно создать Евразийский союз, который зависит от цен на нефть. Если через пять лет окажется, что ЕАЭС по-прежнему так же чувствителен к уровню цен на энергоносители, как сейчас, это будет глубоким поражением интеграционной инициативы. Именно поэтому необходимо в опережающем порядке создавать инфраструктурно-промышленную базу нового интеграционного объединения.

Данные сверхусилия, которые требуются для создания новой совокупной цивилизационной мощи Евразийского союза, должны концентрироваться в трех регионах. Это, прежде всего, Центральная Азия, которая представляет собой потенциальный общий рынок с 350 миллионами потребителей. Это важнейшая база для кооперации и промышленного развития в рамках Евразийского экономического союза.

Второй важнейший регион — это Дальний Восток России, где на границе Росси и Китая, в сотрудничестве с Кореей и Японией должен быть мощно представлен Евразийский союз.

Наконец, третий регион — это Новая Центральная Европа, где вместо украинского кризиса необходимо создать территорию совместного развития и экономического сотрудничества. Для этого необходимо организовывать проект «Большой Донбасс»

Таким образом, в рамках евразийской интеграции необходимо решить две ключевые задачи: создать инфраструктурно-промышленный базис союза и организовать три очага развития по периметру Евразийского экономического союза. Это и задаст мощность интеграционного образования.

«Причем, решать данные вопросы необходимо начинать сразу, уже с 1 января 2015 года. В противном случае, если не начнем сейчас, то найдем причины не начинать и в 2016 году, и позже».

С оценкой исторического характера создания Евразийского экономического союза согласился руководитель общественного фонда «Мир Евразии», казахстанский политолог Эдуард Полетаев. «Создание ЕАЭС имеет не только региональное, но и мировое значение. Страны объединяют свои ресурсы без ущерба для своего суверенитета, на основе принципа суверенного равенства», отметил эксперт.

Казахстанский политолог, представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане Марат Шибутов ответил, что в интеграционных процессах, и в Таможенном союзе, и в Едином экономическом пространстве есть серьезные проблемы. «Это изъятия, запрет допуска на рынки, невыполнение уже взятых на себя сторонами обязательств. Однако есть и успехи. Мы можем смело говорить, что проект состоялся. Инерция изолированного национального развития все еще велика, но я уверен, что она будет преодолена в ближайшие несколько лет.

Свои выгоды получил бизнес. И хотя многие хотели больших результатов и быстрее, в целом необходимо признать позитивную динамику».

По мнению эксперта, самая большая опасность для Евразийского экономического союза — «это его необоснованное быстрое расширение. Не вполне понятно, насколько выполнена Дорожная карта присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу, за столь короткое время. Ведь на примере Армении мы видим, какой огромный объем работы должен быть выполнен и сколько времени это требует. Такая необязательность может негативно сказаться на эффективности функционирования ЕАЭС уже в следующем году».

Однако в целом, по мнению Марата Шибутова санкции против России и новое состояние международных отношений наподобие «новой холодной войны» «будут способствовать ускорению и повышению интенсивности интеграции. Фактически быстро сформируется новая геополитическая реальность — Евразия, разделенная между тремя образованиями: Европейским союзом, Евразийским экономическим союзом и Китаем с его сферой влияния».

Руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики Российской Академии наук Елена Кузьмина согласилась с необходимость обеспечения скорейшей стабилизацию Украины и восстановления экономического сотрудничества. «Для России, Беларуси и Казахстана это крупнейший партнер в торговле и в производственной сфере. Важно в случае и с Украиной, и с Грузией, и с другими странами — уйти от ситуации жесткого выбора между интеграционными образованиями», отметил эксперт.

«Однако главная задача состоит в том, что мы должны перейти с энергетического на производственный путь развития. Для этого нужны развитые коммуникации, транспорт, энергетика и финансовая система. Все это хорошо осознается и частично прописано в планах нового союза, однако важно обеспечить их реализации и наращивания данного измерения интеграции», отметила Елена Кузьмина.

Научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения Российской Академии наук Станислав Притчин отметил, что Кыргызстану предстоит еще серьезная работа по адаптации национальной экономики к условиям Евразийского экономического союза. Однако президент Центра перспективных исследований (Бишкек) Сергей Масаулов подчеркнул в ответ: «чтобы плыть, нужно войти в воду. Кыргызстан вошел в воду евразийской интеграции и теперь вынужден будет плыть».

По словам эксперта, принятое руководством Кыргызской Республики решение о вхождении в ЕАЭС — это выстраданное решение, к которому страна шла несколько лет. «На этом пути оказалось, что никакой альтернативы северному направлению интеграции на самом деле не существует. Китайский проект является для Кыргызстана неприемлемым по причинам цивилизационных различий. А западного проекта для Кыргызстана просто не существует», заявил эксперт.

В рамках евразийской интеграции «главное для Кыргызстана — это восстановление национального производства как основы бытия страны и нации. И это подразумевает и восстановление образования, инфраструктур. Это серьезный вызов, но вызов конструктивный», отметил Сергей Масаулов.

Еще одним важным моментом эксперт назвал реализацию инфраструктурных проектов в Центральной Азии. «Все транспортные артерии в Кыргызстане, направленные с Востока на Запад или наоборот, разрывают территорию страны. Мы принципиально заинтересованы в том, чтобы транспортные проекты реализовывались по оси Север-Юг», отметил руководитель Центра перспективных исследований.

Источник: Евразийское развитие

Туризм – достаточно перспективная сфера в связи с вступлением Казахстана в ЕАЭС: эксперт

«Туризм – достаточно перспективная сфера в связи с вступлением Казахстана в ЕАЭС, поскольку возможно увеличение туристического потока между странами и, соответственно, развитие сферы обслуживания», — сказал Полетаев в ходе заседания экспертного клуба на тему «Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии».

Напомним, с 1 января 2015 года Казахстан будет участником ЕАЭС и в связи с этим ожидаются различные изменения, в первую очередь экономического плана, как для государства, так и для бизнеса, и для населения.

Он привел данные пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), что единый рынок услуг в ЕАЭС с 1 января 2015 года может охватить более 40 секторов экономики, в том числе и туризм. По данным некоторых международных исследований, страны ЕАЭС входят в число лидеров по динамике роста туристической отрасли.

Политолог напомнил, что увеличится рынок сбыта туристического продукта до 170 миллионов человек, отсюда, возможно, появление более высокого уровня конкуренции в цене и качестве предлагаемых услуг. Кроме этого, страны ЕАЭС отличаются многообразием культурно-исторических и природных достопримечательностей.

В то же время, эксперт заметил, что есть ряд причин, которые могут помешать развитию туризма в рамках ЕАЭС.

«На мой взгляд, одна из главных проблем, существующая и в Казахстане, и в России, и в Беларуси – это проблема с инфраструктурой. Другая проблема – значительное превышение выездного туризма над внутренним», — сказал Эдуард Полетаев.

Кроме того, есть сложности с приведением нормативно-правовой базы к общему знаменателю. Также имеются некоторые предпочтения у турфирм по отношению к своим гражданам – несколько более дорогие услуги предлагаются для граждан других стран.

Скорее всего, по его мнению, в рамках ЕЭК будет идти работа по приведение нормативно-правовой базы в этом направлении к единому знаменателю.

«Всем известно, что туризм – значимый фактор, способствующий налаживанию связей между гражданами разных стран. А это очень важно, особенно в рамках интеграционных проектов»,- заметил эксперт.

По его словам, сегодня активно вливаются деньги в сферу внутреннего туризма и в Казахстане, и в РФ, и в Беларуси. Также необходимо использовать опыт зарубежных государств по привлечению туристов, например, стран Юго-Восточной Азии, которые, боясь конкуренции со стороны Индии и Китая, ввели такую практику: турист за одну поездку может посетить сразу две или три страны. То есть если ты приехал в Сингапур, можешь спокойно поехать в Малайзию и т.д.

«Недавно министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая заявила, что в будущем возможен единый визовый режим на территории ЕАЭС. Конечно же, это облегчило бы путешествие иностранных туристов по нашим государствам», — резюмировал Полетаев.

Аманжол Смагулов

Источник: Caspian bridge — информационно-аналитический центр

Итоговое заседание Клуба молодых евразийских политологов начало работу на историческом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова

23 декабря 2014 года на историческом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова прошло открытие Итогового заседания Клуба молодых евразийских политологов.
Участие в итоговом заседании Клуба в Москве приняли наиболее активные участники первых четырех заседаний из числа политологов, историков, журналистов, социологов России, Казахстана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.
Программой заседания предусмотрено проведение ряда дискуссионных панелей, профессиональных мастер-классов, лекций и «круглых столов» по наиболее актуальным вопросам международной и региональной повестки дня, проблемам развития современной политической науки.
Среди тем Заседания: настоящее и будущее евразийской интеграции, проблемы безопасности на постсоветском пространстве, геополитика постсоветского региона, гуманитарное взаимодействие и межкультурные связи государств-участников СНГ.
Проект организован российским Политологическим центром «Север-Юг» по развитию информационных и научных связей с зарубежными странами при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС).
Открыл Итоговое заседание известный казахстанский политолог Эдуард Полетаев, руководитель дискуссионного клуба «Мир Евразии», который на основании собственного опыта, на живых и ярких примерах показал как происходит формирование специалиста-аналитика.
Эксперт особо отметил, что аналитика — это творческий проект и творческая специальность. Целый раздел своего выступления Эдуард Полетаев посвятил такому понятию как «факт», дав несколько советов как правильно использовать имеющиеся в распоряжении аналитика фактический материал. «Один и тот же факт может интерпретироваться совершенно по-разному. К примеру, Запад преподал факт подписания договора о формировании ЕАЭС как возвращение к СССР, тогда как Россия, Казахстан и Беларусь неоднократно говорили о том, что это экономический союз, от которого выиграют все», — приводил пример политолог.
Главный рецепт успеха специалиста-аналитика — материал и тема, а следовательно и написанная им статья, обязательно должны нравится самому автору.
Важной темой заседания стала тема будущего Евразийского союза. С ней выступила Елена Кузьмина, руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, которая рассказала о том, что ожидает ЕАЭС в будущем году в условиях кризисных тенденций.
Эксперт уверена, что евразийская интеграция сохранится, однако ее ждут серьезные изменения: «2015 год будет для всех очень тяжелым, но «рабочим»». Также Елена Кузьмина подвела итоги года, затронув тему позитивных результатов интеграционных проектов. Среди них эксперт назвала:
в рамках ЕЭП — принятие порядка пятидесяти нормативно-правовых документов, координирующих макроэкономическую, торговую, энергетическую, транспортную и промышленную политики трех стран.
Конечно, среди позитивных моментов было названо подписание и ратификация Беларусью, Казахстаном, Россией и Арменией договора о Евразийском экономическом союзе.
А также, деятельность Кыргызстана по вступлению в январе 2015 года в ТС.
Не обошла своим вниманием эксперт и внутренние проблемы роста ТС/ЕАЭС. Елена Кузьмина отметила уровень наднациональных полномочий, унификацию законодательств и стандартов, уровень компромиссности, разницу качества экономик стран, противоречия между политической риторикой и экономической взаимосвязанностью государств.
В широкой дискуссионной панели, помимо экономических вопросов, были также затронута и проблема безопасности. Олег Столповский, главный редактор веб-портала Antiterrortoday.com, выступил с темой «Безопасность на постсоветском пространстве: проблемы и форматы противодействия совместным угрозам». Традиционно, были затронута проблематика афганского фактора и ИГИЛ. Интересной и оживленной вышла дискуссия вокруг темы формирования террористических групп в Центральной Азии, их протектората, а также возможности их влияния на международную ситуацию.
Далее по программе участники Клуба посетили Московский Дом национальностей. О деятельности и проектах организации рассказали начальники департаментов. С приветственным словом выступила заместитель декана исторического факультета Оксана Вячеславовна Солопова. Особый интерес участников Клуба вызвали темы молодежных проектов и поддержка детской самодеятельности.
Второй день работы Клуба будет проходить на базе площадки Издательского дома «Комсомольской правды». Участников ждет насыщенная программа, в рамках которой выступят Сергей Масаулов, Президент центра перспективных исследований (Кыргызская Республика); Владимир Сунгоркин, главный редактор «Комсомольской правды»; Павел Стиба, генеральный директор редакции журнала «Союзное государство» ИД «Комсомольская правда»; Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета России; Марат Шибутов, представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане, а также профессор РГГУ Людмила Адилова.
Также в рамках программы запланирован круглый стол «ЕАЭС: накануне старта», на котором выступят известные российские и казахстанские политологи.

Подготовила Валерия Ромащенко

Источник: Информационно-аналитический центр

Прошел круглый стол “Духовно-ценностные ориентиры новой Евразии: содержательные основы” (проводился ЦАИ “Евразийский мониторинг” в партнерстве с политологическим центром “Север-Юг”)

Евразийские ценности – это калька общечеловеческих

 

евразийские ценности

“Ценностям научиться нельзя – их надо понять и пережить”, – подчеркнул политолог Эдуард Полетаев. Прозвучало это в ходе круглого стола “Духовно-ценностные ориентиры новой Евразии: содержательные основы”, который проводился центром аналитических исследований “Евразийский мониторинг” (Астана) в партнерстве с политологическим центром “Север-Юг” (Москва). “Нужно выходить за пределы национальных границ и исповедовать те ценности, которые будут работать”, – предложил Болат Байкадамов, сопредседатель Евразийской сети экспертов.

Красной нитью через мероприятие прошел поиск того, что играет на объединение стран формирующегося Евразийского экономического союза, особенно на линиях горизонтальной интеграции. Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований “Альтернатива”, выступил с презентацией доклада, одноименного с названием круглого стола.

В кратком пересказе доклад точкой опоры на просторах ЕАЭС видит гетеросексуалов, объединенных в семьи на здоровых основаниях, сохраняющих определенное этническое своеобразие и традиции. “Семья и род, отечество, человеческий потенциал, приверженность традициям и культура межэтнического взаимодействия”, – перечислил г-н Чеботарев составные блоки. В ходе дискуссии у него поинтересовались, не слишком ли архаично в данном ряду смотрится понятие “род”. Однако политолог ответил, что для тех же казахов род – это категория естественная и объединяющая. “Семья – первооснова общества”, – заявил Андрей Чеботарев.

“Семья в Казахстане испытывает кризис, поэтому стоит обращать внимание на те вещи, которые делают семью устойчивой”, – заметил Болат Байкадамов. Он указал на сложность создания евразийских ценностей, поскольку “общечеловеческие – это и наши ценности тоже”.“Русская наука и культура, например, много чего вложили в общечеловеческие ценности”, – добавил он. “Советские ценности были разделяемы и поэтому работали”, – обратил внимание г-н Байкадамов. Сам он является приверженцем частной собственности, верховенства закона, избирательного права, уважения к труду.

Затронув тему протестантской этики и ее пользы с точки зрения развития, Болат Байкадамов отметил: “Стремление к богатству. Оно не только морально оправдано, но и предписано верой. Эту ценность нам нужно реанимировать”. В ходе дискуссии ряд участников высказался в таком ключе, что богатство – это хорошо, но в местных условиях оно часто выливается в обогащение любой ценой, подстегивает коррупцию и воровство. “Ценности сами по себе быстро не создаются”, – акцентировал г-н Байкадамов.

Культуролог Ерлан Саиров поделился своим скептическим взглядом на перспективы евразийства. Он считает, что “идея Русского мира ставит крест на Евразийской идее”, потому что русский мир имеет “национально-расовые основания”. “В принципе можно сказать, что Евразийского союза не будет”, – заявил он.

С культурологом поспорила Юлия Якушева, исполнительный директор “Север-Юг”: “В России вообще никто не понимает что такое “Русский мир”. Попутно проводятся форумы с повесткой “Ответственность и потенциал мусульман в продвижении евразийской интеграции”. “Ситуация в России не настолько паническая, как ее подают СМИ. Бежать от России бесперспективно с точки зрения географии. Надо выживать вместе”, – считает г-жа Якушева.

“Директивным порядком евразийские ценности не создать, – так оценивает ситуацию Эдуард Полетаев. – Нивелирование народов благодаря глобализации и современным коммуникациям усиливается, интеграционные проекты могут накладываться друг на друга”. При этом он отметил важность чувства единства в рамках интеграционных объединений. “Мифы побеждают истину, – признал г-н Полетаев. – Но не стоит из любви к правде разрубать те мифы, которые объединяют, а те, что разъединяют – надо”.

Политолог Замир Каражанов обратил внимание на то, что в СССР идеология была сфокусирована на ценностях равенства и гуманизма. Поэтому информация о “неравной” жизни работников ЦК КПСС и репрессиях вызвала такой разрушительный резонанс. “Ценность патриотизма перестанет быть пустым звуком, если его привязать к теме развития”, – подчеркнул он.

“Межэтническое согласие – бренд Казахстана за рубежом”, – отметила Юлия Якушева. Она развернула тезис о том, что проблему межэтнического баланса невозможно решить только органами государственного управления – нужна поддержка населения.

Журналист Андрей Князев акцентировал важность СМИ в процессах интеграции, будь то вопросы здравоохранения, трудоустройства или продвижения гастрономических брендов (плов, манты, бешбармак). Главное, чтобы все это доносилось до людей простым и понятным языком.

Участники дискуссии отдельно остановились на проблеме определенности в понятийном аппарате, поскольку зачастую под одними и теми же терминами разные люди понимают различные вещи. Но как бы то ни было, в свете ЕАЭС “надо говорить о том, что нас объединяет”. Последние соцопросы в России свидетельствуют, что самыми дружественными странами по отношению к РФ респонденты называют Казахстан и Беларусь.

Источник: ZONAkz

Казахстанский туризм: многое зависит от мелочей

С 1 января 2015 года Казахстан становится активным участником ЕАЭС. По данным пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), единый рынок услуг в ЕАЭС с 1 января 2015 года может охватить более 40 секторов экономики, в том числе и туризм. Согласно некоторым международным исследованиям, страны ЕАЭС входят в число лидеров по динамике роста туристической отрасли. Вырисовываются серьезные перспективы развития внутреннего туризма. Тема «Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии» была поднята на заседании экспертного клуба ОФ «Мир Евразии».

— Скорее всего, в рамках ЕЭК будет идти работа по приведению нормативно-правовой базы в этом направлении к единому знаменателю, — сказал, открывая заседание, политолог Эдуард Полетаев. — Для простого потребителя туристических услуг открываются серьезные возможности. В частности, мы видим сейчас, что жители приграничных регионов Казахстана, отправляясь на отдых за рубеж, часто пользуются услугами туристических операторов России, которые организуют чартерные рейсы из Новосибирска, Омска, Челябинска. Но, основная, на мой взгляд, задача будет заключаться в формировании ряда трансграничных маршрутов. Необходимо наладить те связи, которые были утеряны с развалом СССР по привлечению в Казахстан многих туристов из Кузбасса, Восточной и Западной Сибири, что было характерно в советское время. Как вы считаете, каковы в ближайшем будущем могут быть изменения в туристических отраслях стран ЕАЭС? Как повысить конкурентоспособность предоставляемого отдыха? В чем перспективы специализированных видов туризма?

Юрий Киринициянов, главный редактор международной газеты «Весь Мир», ответил, что развитию внутреннего туризма в Казахстане мешают несколько мифов.

— Вот один из них: в Казахстане есть горы, прекрасная природа, экзотики хоть отбавляй. А значит, иностранцы поедут сюда толпами, будут восторгаться нашими ландшафтами и с готовностью платить свои доллары и евро. Это не так. Как-то случай свел меня с одной француженкой, журналисткой, которой приглянулись Кольсайские озера. Она приехала туда, целый день с упоением лазила по горам в поисках интересного кадра, а вечером, пыльная, грязная и усталая вернулась на турбазу. И тут выясняется, что туалет типа «дощатый сортир» находится в 59 метрах от домика. Он исторгает ароматы, не соответствующие великолепной природе. Горячий душ не предусмотрен в принципе. Есть сауна, но там в тот момент отдыхали руководящие товарищи, а может, истопник запил. Девушка плюнула и произнесла на ломаном русском: «Ноги моей здесь больше не будет».

От таких деталей многое зависит. Надо вкладывать солидные деньги в сервис. Ну не понимают иностранцы, как это можно отдыхать в таких, мягко говоря, спартанских условиях. А вот другой миф, прямо противоположный: построим шикарный отель, подведем удобную дорогу, и все, остальное приложится. Наши люди гордые, они каким-то там отдыхающим улыбаться не приучены. Я не знаю, как учат наши педагоги студентов в тех вузах, которые работают с туристами. Да, нужно преподавать географию и экономику. Но, прежде всего, необходимо ломать психологию.

Люди, которые обслуживают гостей, делают это подчас «через губу». Однажды я сделал замечание горничной в одном из отелей Борового: «Девушка, почему у вас грязные полотенца, кровати скособочены?». Ответ меня поразил: «Я тут подрабатываю, а вообще преподаю информатику в школе. Это так – между делом». Как же так? Эта учительница неплохо зарабатывает в отеле, иначе бы не пришла сюда. Так почему она презирает своих постояльцев? Казалось бы, две страны с мусульманскими традициями, Турция и Казахстан. Но у турков не считается зазорным обслуживать кого-то, улыбаться, выполнять прихоти клиента, в разумных пределах, разумеется.

И третий миф. «Нашу страну все знают, мы самые, самые…» Это не так. В Европе и Америке немало людей, которые путают Казахстан с Афганистаном. А потому нужно пропагандировать любимую страну. Я думаю, что Казахстану надо использовать многонациональное своеобразие, которое у нас есть. Уже имеется опыт создания этнических деревень, и этнических этноаулов, но слишком робко мы все это делаем.

По мнению эксперта, создание частных структур в туризме — правильное направление, и его надо поддерживать, освободить турфирмы, которые развивают внутренний туризм от налогов, например, на пять лет. Или выдать им кредиты с небольшим процентом под специальные программы.

Лолита Ким, главный специалист отдела развития туризма Управления туризма Алматы сообщила, что «туризм сам по себе развиваться не будет, поэтому им нужно заниматься». Уже разработана концепция развития туристской индустрии до 2020 года.

— Очень мало информации распространяется об Алматы и о Казахстане в целом за рубежом, — отметила она. — Мы были в Гонконге на выставке, так люди спрашивали: «Где находится Казахстан?». Нужно было объяснять им все с самого начала по карте мира. Надо работать над такими вещами. Далее: какие-то мелкие детали портят всю картину. На улицах, например, нет транскрипций на английском языке, персонал не всегда вежливо встречает гостей. Начинается все с аэропорта и паспортного контроля. Активное внимание туризму начало уделяться недавно, примерно в 2012 году, когда образовалось наше управление. Когда в то время люди проходили паспортный контроль, в аэропорту работало всего несколько окошек, и создавалась огромная очередь. Я не скажу, что сейчас очереди меньше, но в любом случае мы работали с аэропортом, с пограничным контролем, они открыли больше окошек. То есть, обрисованы какие-то проблемы. Мы подписали соглашения с Беларусью – с Минском, с Россией – Москвой и Казанью, о взаимном сотрудничестве. Причем не только со странами ЕАЭС, но и с зарубежными странами, например, с Китаем (Урумчи), Кореей и другими об обмене туристскими группами.

Управление туризма города Алматы в перспективе планирует вести работу по следующим направлениям: участвовать в проводимых заседаниях и выставках Всемирной федерации туристских городов «WTSF», внедрить систему туристского ориентирования в Алматы, для увеличения въездного потока принимать участие в международных туристских выставках и ярмарках, проводить ознакомительные экскурсии по городу для официальных делегаций и гостей Алматы.

Виктор Санькович, специально для Матрица.kz

Источник: Матрица.Kz

Чиновничий фактор тормозит развитие казахстанского туризма — эксперты

Автор: Аскар МУМИНОВ

Чиновничий фактор тормозит развитие казахстанского туризма - эксперты

Общественный фонд «Мир Евразии» провел обсуждение, посвященное перспективам туристического рынка стран ЕАЭС. С 2015 года для участников рынка открываются новые возможности, а общий его объем возрастает до 170 млн человек.

В странах Таможенного союза услуги составляют больше половины ВВП, при этом ожидается дальнейший рост их объема. По данным пресс-службы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), единый рынок услуг в ЕАЭС с 1 января 2015 года может охватить более 40 секторов экономики, в том числе и туризм.

Между тем, как отметил модератор дискуссии политолог Эдуард Полетаев, одна из главных проблем, существующая в Казахстане, России и Беларуси в области развития туризма – это проблема с инфраструктурой. Также актуален вопрос значительного превышения выездного туризма над внутренним. Кроме того, есть сложности с приведением нормативно-правовой базы к общему знаменателю.

«Необходимо наладить те связи, которые были утеряны с развалом СССР по привлечению в Казахстан многих жителей Кузбасса, Восточной и Западной Сибири, что было характерно в советское время. Я сам когда-то работал гидом, в Бюро международного молодежного туризма «Спутник» и я помню эти группы людей из шахтерских, металлургических городов Сибири, которые приезжали в Алматы. Казахстан может вернуть этих туристов. Некоторые из них, вероятно, отправляются в Казахстан по старой памяти в частном порядке, но конкретных турфирм, которые занимаются казахстанским направлением в России, пока немного. Но возможности у Казахстана с появлением ЕАЭС и началом его работы в значительной степени увеличиваются, поскольку отечественным турфирмам в силу унификации различных норм, требований законодательства будет легче работать и привлекать тех же российских туристов», — отметил г-н Полетаев.

Эксперты напомнили, что, например в 2013 году число китайских туристов в мире составило 100 млн. человек. Они потратили на туристический отдых около $102 млрд. По прогнозам, эта цифра в ближайшее десятилетие увеличится в 2 раза. В связи с этим проект Великого шелкового пути, который сейчас реализуется в ЦА, может быть выгоден и с позиции привлечения туристов. Их росту будет способствовать и строительство дороги Западная Европа – Западный Китай.

Директор научно-исследовательского института туризма при университете «Туран» Владимир Вуколов подчеркнул, что сейчас в их НИИ, реализуется 4 научных проекта, два из которых непосредственно связаны с развитием туризма на евразийском пространстве.

«Мы взаимодействуем не только с нашими специалистами, но и, с российскими, белорусскими и всеми туристами, которые входят в Международную федерацию спортивного туризма. Этот проект ведется на базе Джунгарского Алатау, потому что если брать наш регион — Семиреченский, то с точки зрения социальных и финансовых задач наши горы — Северный Тянь-Шань были очень востребованы в Советском Союзе, да и в 1990-х, и в 2000-х годах. Но как только в 2008 году плотно перекрыли границу с Кыргызстаном, мы эти потоки потеряли. Именно поэтому, когда мы выиграли грант, то переориентировались на Джунгарский Алатау. Там в течение долгого времени более 10 лет проводится туриада для туристов стран СНГ. Сначала она была областной, позже республиканской. Сейчас стала международной. К сожалению, этот вид туризма очень часто игнорируется чиновниками, недостаточно хорошо воспринимается населением, потому что считается: это какие-то особенные люди. Чиновники вообще уверены, что это безденежное направление. На самом деле анализ показывает, что каждый турист, который приезжает к нам из-за рубежа тратит от 750 до 2000 долларов. Получается так, что мы и для своего населения не используем этот потенциал, а оздоровительный потенциал составляет 30% – ни одна система оздоровления не дает такого эффекта как спортивный туризм», — рассказал он.

Заведующая кафедрой «Туризм» Казахского экономического университета им. Т.Рыскулова Елена Абенова отметила, что если вспоминать советское время, то тогда в Казахской СССР хорошо была поставлена школа подготовки инструкторов. Даже для похода школьников в горы было необходимо привлечение инструктора. При этом недостаточно было одного наличия туристского образования — необходима была корочка инструкторов той или иной категории. Сейчас же, по мнению эксперта, это все потеряно. Городская федерация почти не выдает лицензии, кадров не хватает

«Если мы будем развивать детско-юношеский, молодежный, спортивный туризм, у нас элементарно не будет хватать инструкторов, чтобы водить их в горы. Если этот вопрос будет поднят и каким-то образом решен, появится толчок для развития туризма и в частности для возрождения детско-юношеского туризма. У нас в вузе готовят специалистов около 10 лет. Естественно, мы сталкиваемся с проблемой. Сейчас везде трубят и говорят: нам не хватает профессиональных кадров для сферы туризма. Ставятся задачи, принимаются концепции, программы развития туризма, фирм у нас немало работает, но, правда, на выездной турим – это легче: продавать готовый продукт, уже разработанный иностранным туроператором. Не надо тратить силы и деньги на то, чтобы разработать какой-то туристский пакет по внутреннему туризму. К тому же выездной туризм более востребован. Наши турагентства не хотят заниматься самостоятельными продуктами и работают уже по накатанной дорожке», — заметила г-жа Абенова.

Главный специалист отдела развития туризма Управления туризма города Алматы Лолита Ким подчеркнула, что подписано соглашения с Минском, Москвой и Казанью, о взаимном сотрудничестве. Есть аналогичнон соглашения и с Китаем, с Кореей, с другими странами о взаимном сотрудничестве – об обмене туристскими группами.

«Чтобы об Алматы и в целом о Казахстане знали за рубежом, наши турфирмы участвуют в международных выставках, мы издаем очень много печатной информационно-справочной продукции. У нас открылся туристский информационный центр. В 23 крупных гостиницах открыты инфостойки. Сейчас мы также занимается системой туристского ориентирования по городу Алматы. Наверное, кто за рубежом был, видели, что во многих странах практикуются такие инфостойки. Сейчас мы поэтапно внедряем эту систему туристского ориентирования. На днях с министерства по инвестициям и развитию пришел проект «Концептуальные подходы к развитию детско-юношеского туризма», — рассказала она.

Старший научный сотрудник Центра индустриализации, конкурентоспособности и бизнеса Института экономики комитета науки министерства образования и науки РК Гульмира Бодоубаева заметила, что согласно отчету по конкурентоспособности в сфере туризма Всемирного экономического форума Казахстан занимает 88 место по туризму, хотя входит в 50 самых конкурентоспособных стран мира. Самые худшие позиции у РК в области экологической устойчивости (124 место в мире), безопасности и охраны (99 место), привлекательности к туризму и путешествиям (121), а также по природным ресурсам (120) и культуре (117 место По транспортной инфраструктуре воздушного транспорта мы занимаем 82 место, наземного – 80 место.

«У нас самая большая изношенность транспортных средств. Плюс у нас не благоустроены пассажирские терминалы и вокзалы. В аэропорте Алматы постоянно очереди – это тоже говорит об уровне сервиса. Среди наших минусов в отчете обозначены: низкое качество обслуживание пассажиров в пути и отсутствие централизованной системы аренды автомобилей с возможностью оставлять их в других городах. Помимо этого, на мой взгляд, основной проблемой в развитии казахстанского туризма являются высокие цены. Обратимся к мировому опыту. В Турции гостинично-туристический комплекс на 40% датируется государством. Это говорит о том, что необходимо создать такие структуры, механизмы инвестирования, чтобы было государственно-частное партнерство. ГЧП у нас постоянно декларируется, но, к сожалению, реальных проектов не существует. Наверное, надо принять какие-то нормативно-правовые меры, чтобы оно заработало. В Израиле до 30% инвестиций в гостиничную сферу возвращаются инвестору. В Мексике созданы свободные от налогообложения зоны вокруг курортов. У нас только в планах субсидирование инфраструктурных объектов. По туризму таких проектов я вообще не встречала», — отметила она.

Бывший консул Казахстана во Франции и Швейцарии Казбек Бейсебаевзаметил, что Казахстан в туристическом плане не может сравниться ни со Швейцарией, ни с Францией, где каждый уголок – это уже отдельный туризм. В зимний сезон в Швейцарию большой поток машин едет из европейских стран, небольшой спад весной и осенью, летом поток возобновляется. В Швейцарии все под туристов заточено, чтобы им было понятно, объявления на трех языках, что не идет в сравнение с РК. «Я посмотрел статистику о том, сколько к нам приезжает туристов. Года 3-4 назад в Казахстан приезжало порядка 35 000 туристов, из них более 30 000 – в Алматы. Сейчас у нас по статистике 300 000 туристов. То есть всех иностранцев записали в туристы. Всех, кто пересек границу. При этом мы, например, не воспользовались возможностью привлечения иммигрировавших в Германию немцев в качестве туристов. На моей памяти есть бабушка, которая приезжала в Караганду, чтобы картошку посадить. Каждый год она должна была получать визу. У нас было столько препонов для получения казахстанских виз. Это, конечно, долго рассказывать. Например, в Германии были турфирмы, работающие с нашими посольствами. Наши все делали, чтобы забюрократизировать процесс получения виз. Если, коротко, то визами для наших бывших граждан занимались 30 немецких турфирм, потом по неизвестной причине число этих фирм, имеющих право обращаться в посольства и консульства за визами, сократилось до 5-10. Соответственно, цена визы для желающего поехать в Казахстан за счет увеличения посредников выросла. Сейчас, конечно, ситуация изменилась, но потенциальных туристов, которые хотели ехать к нам просто так, мы упустили. Другой пример. Лет 7-8 назад посол Казахстана в Японии написал письмо, где предлагал сделать безвизовый режим для японских туристов на какое-то определенное время. Аргументы были приведены, в числе которых дисциплинированность и законопослушность японцев. Это письмо так и затерялось в кабинетах. Такой вот чиновничий фактор, который мешает развитию туризма», — заключил он.

Источник: Kursiv.kz

Общие ценности – одна из основ евразийской интеграции

В Астане на площадке ЦАИ «Евразийский мониторинг» при поддержке Политологического центра “Север-Юг” прошла презентация аналитического доклада «Духовно-ценностные ориентиры новой Евразии: содержательные основы». В Круглом столе приняли участие эксперты из Казахстана, России и Киргизии.

Доклад был подготовлен коллективом авторов ЦАИ «Евразийский мониторинг» и презентован известным казахстанским экспертом Андреем Чеботаревым. Чеботарев подчеркнул, что в работе были вынесены не все, но самые актуальные вопросы по тематике. Так, среди прочих пять основ являются ключевыми: Семья и Род; Отечество; Человеческий потенциал; Приверженность традициям; Культура межэтнического взаимодействия. Подробное описание духовно-ценностных ориентиров, выделенных авторами, можно прочитать на сайте ИАЦ МГУ(http://www.ia-centr.ru/expert/19790/) в полном изложение доклада.

Эксперт считает, что общие для всех жителей, народов и государств евразийского пространства ценности востребованы сегодня для устранения всех «разделительных линий» между странами региона и последующего сближения и выстраивания конструктивных взаимоотношений в интересах достижения общих целей.

«Данные ценности могут и должны стать основой для широкого обсуждения на различных экспертных и медийных площадках, проведения лекционных и семинарских занятий в различных учебных заведениях, а главное – учтены в процессе выработки и принятия решений внутриполитического и межгосударственного характера. Благодаря своей универсальности и позитивной направленности, они способны сформировать качественно новую повестку для взаимоотношений на евразийском пространстве» — в заключение презентации доклада рассказал эксперт.

Как оказалась, тема доклада чрезвычайно актуально для нынешнего состояния интеграционных процессов в Евразии.

«Очень важно, что эту тему начали обсуждать и мне кажется, что это первый действительно расписанный и проанализированный доклад по этой тематике в Казахстане, ведь в любом случае в интеграции помимо экономики так же должны присутствовать и другие связующие элементы» — отметил участника круглого стола, руководитель Дирекции международных программ ОЮЛ «Гражданский альянс Казахстана» Чингиз Лепсибаев.

Между тем, на взгляд культуролога, кандидата политических наук Ерлана Саирова в докладе есть достаточно вопросов с которым можно и не согласиться. Специалист заметил, что для построения отношений с учетом озвученных духовно-ценностных ориентиров в первую очередь необходимо избавиться от «исторических пятен», в частности на академическом уровне разрешить все споры по теме «Золотой орды». Кроме того, по мнению Саирова углублению интеграции мешает разное восприятие интеграционных процессов в России и Казахстане, доминирование «идеи русского мира» в риторике российских политиков.

По словам исполнительного директора Политологического центра «Север-Юг» Юлии Якушевой, россияне напротив не локализуются а стремятся к диалогу с ближайшими партнерами. Эксперт привела последние цифры исследования ВЦИОМ на тему «С кем строить ЕАЭС?». В исследование говорится о том, с какими государствами СНГ у России складываются наиболее благоприятные партнерские отношения, здесь две трети назвали Белоруссию (65%), а около половины респондентов – Казахстан (46%). Более того, президенты Белоруссии и Казахстана также возглавляют рейтинг доверия лидерам государств-членов Содружества: Александр Лукашенко (61%), Нурсултан Назарбаев (38%). То есть россияне, так же как и казахстанцы, в большинстве своем выбирают углубление интеграции между странами тройки.

Большое внимание эксперты круглого стола уделили тематическим тезисам сопредседателя евразийской сети экспертов Болата Байкадамова о том, что в современном мире, где главенствует капиталистическая модель нужен адаптированный под нее подход, в том числе это касается и ценностных ориентиров.

Эксперт считает, что в духе капитализма больше подошли бы нормы, так называемой «протестантской этики». Если обратиться к академическому словарю, то протестантская этика, или же протестантская трудовая этика — это религиозно обоснованная доктрина о добродетельности труда, необходимости работать добросовестно и усердно.

Болат Байкадамов перечислил ряд норм содержащихся в своде правил, которые на его взгляд подошли бы для развития отношений в Новой Евразии. Несколько пунктов из них: понятие частной собственности непоколебимо, невмешательство государства, труд — абсолютная самоцель, выполнение долга, преданность делу, стремление к богатству, бережливость для инвестиций.

«В западном мире, уже давно исповедующем эти правила, уже сложилось понимание, что стремление к богатству это хорошо, а если человек бедный то значит не доработал и носит негативный оттенок, как будто с ним что-то не так. Да, может быть у нас это назовут алчностью, но в капиталистическом мире работает именно эта модель, именно эти ценностные ориентиры» — поделился Байкадамов.

Комментируя заявление сопредседателя евразийской сети экспертов Болата Байкадамова, эксперт из Киргизии, журналист-международник Андрей Князев поставил под сомнение реализацию подобной концепции.

«Поколение 50х или 60х годов не готово перейти на эти ценности, потому что по той модели воспитания это будет восприниматься с крайним негативом, более того, к таким ценностям крайне трудно будет адаптировать и поколения 70-80х годов. Может быть, такой подход действительно принес бы свои дивиденды, однако процесс внедрения будет крайне тяжелым, для этого должен пройти не один десяток лет, и может быть даже смениться не одно поколение. Поэтому, в первую очередь необходимо сохранить и развивать то общее, что у нас есть сейчас и возможно прорабатывать новые подходы, только предварительно изучив настроения в обществах наших стран, попытаться вводить понятия подводящие к такой модели и то, может быть не по всем пунктам» — считает журналист.

В свою очередь в ходе обсуждения, политолог глава фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев отметил, что ценностям вовсе научить нельзя, они существуют подспудно, кроме того, эксперт отметил, что нет необходимости разделять духовные ориентиры на Западные и, допустим, евразийские, так как все понятия сформулированные в мире и принадлежат миру. В то же время эксперт считает, что в наших странах идет не достаточная популяризация тех ценностей, которые и так имеет Евразия.

«Необходимо создать общедоступные бренды, зачем спорить о том, чье на самом деле блюдо манты, пусть это будет евразийским блюдом. Так же и в других моментах, ведь, если убрать именно политику, у нас очень много общего, только этому уделяется мало внимания, новый мир пестрит разными маркетинговыми инструментами, почему бы и нам не воспользоваться этим опытом и рекламировать, декламировать наши общие духовно-ценностные ориентиры» — отметил Полетаев.

Поддержал мысль Полетаева и журналист из Киргизии Андрей Князев. По его словам, популяризация идей и плодов ЕАЭС недостаточно освещается в СМИ стран объединения, более того, Князев отдельно обращает внимание на то, что крайне мало понятной доступной информации об интеграции для граждан России, Казахстана, Белоруссии, стремящейся в ТС Киргизии в их регионах, где зачастую в людях царит обычное недопонимание и все сводится к простейшим вопросам хорошо или плохо, на которые ответить не просто.

В заключение экспертной сессии, участники отметили, что структурирование описанных в докладе духовно-ценностных ориентиров должны дать старт к новому восприятию духовно-ценностной концепции евразийского пространства. Эксперты добавили, что работа в этом направление должна развиваться.

Андрей Князев

Источник: Информационно-аналитический центр

Чтобы посмотреть туранговую рощу, турист должен знать о ее существовании

Состоялось заседание экспертного клуба ОФ “Мир Евразии” по теме “Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии”

“Туризм сам по себе развиваться не будет”, – подчеркнула Лолита Ким, главный специалист Управления туризма Алматы. В ходе экспертного клуба (проводил ОФ “Мир Евразии”) по теме “Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии”, с данным тезисом согласились практически все. Из разряда исключений были прогнозы о том, что в 2018 году на чемпионате мира по футболу в России туристов из Казахстана будет во много раз больше, чем в этом году в Бразилии, но здесь чисто фактор расстояния, транспортной инфраструктуры и отсутствия языкового барьера. Проблема в том, что работы для развития туризма в республике непочатый край, а сами казахстанцы в плане требовательности к туристическому продукту быстро прогрессируют.

туристическая отрасль требует системного государственного внимания

Фразы вроде “проблемы с сервисом” применимы к Испании и Таиланду, в Казахстане его просто нет, однако при этом внутренний и въездной туризм все равно существуют. По туристическим визам до недавнего времени Республику Казахстан посещало 35 тысяч человек в год (30 тысяч из них приходилось на Алматы). Потом цифра “выросла” в 10 раз, поскольку в “туристы” статистика стала записывать всех подряд – от командировочных до приехавших на похороны. По въезду в Россию граждане Казахстана согласно тамошней статистике стоят на втором месте, но как туристы только на 26-ом.

Казбек Бейсебаев, бывший консул Казахстана во Франции и Швейцарии, одним из инструментов наращивания туристического потока в страну видит введение безвизового режима с развитыми странами или хотя бы выдачу их гражданам туристических виз прямо в аэропорту. Представители туристической отрасли в ходе экспертного клуба подтвердили, что за время действия пилотного проекта – на год гражданам 10 государств ввели безвизовый режим – поток приезжающих на отдых в Казахстан увеличился. 15 июня 2015-го года данный пилотный проект заканчивается и г-н Бейсебаев настаивает, что его нужно обязательно продолжить. Только число стран увеличить где-то до сорока.

В свое время посол Казахстана в Японии писал в наш МИД развернутое предложение о введении безвизового режима для туристов из Страны восходящего солнца (нация дисциплинированная, богатая, любознательная, многочисленная). Но дело с мертвой точки не сдвинулось. Казбек Бейсебаев отсутствие прогресса на данном направлении объясняет коммерческой заинтересованностью дипломатических работников в торговле визами. Выгоды государства при этом страдают. Чтобы переломить ситуацию требуется последовательная политическая воля и системное лобби со стороны игроков туристического бизнеса.

Создание Евразийского экономического союза объективно меняет формат для функционирования туристической отрасли в трех интегрирующихся государствах. Эдуард Полетаев, модератор заседания, отметил, что уже сегодня многие граждане РК из северных областей пользуются услугами российских туроператоров в Омске, Новосибирске, Екатеринбурге и других городах Российской Федерации. Рядом Китай, чьи 100 млн. туристов потратили $102 млрд за прошлый год. В свете развития Нового Шелкового пути есть перспективы получить пользу и на данном направлении. Страны Юго-Восточной Азии для лучшей конкурентоспособности на мировом туристическом рынке практикуют систему, при которой зарубежный гость за одну поездку может посетить 2-3 страны. “В будущем возможен единый визовый режим для стран ЕАЭС”, – предположил г-н Полетаев.

Политолог Замир Каражанов корень бед видит в неэффективном государстве: “Государственные органы смещают цели. Нужна административная реформа”. Когда при одной и той же численности чиновников в 90 тысяч документооборот вырастает в 3 раза – с этим надо что-то делать. По ощущениям, экспорт казахстанских туристов в Россию и Беларусь явно вырастит, а как в обратном направлении?

“Шикарная природа, на которую посмотреть поедет кто угодно – миф”, – считает Юрий Кирициниянов, главный редактор газеты “Весь мир”.“Иностранцы не понимают туалетов типа “сортир” и отсутствия горячей воды. Нет хороших дорог – туристов тоже нет”, – подчеркнул он. Тем не менее, позитивные изменения происходят. Например, вдоль трасс стало больше вполне приличных частных “отельчиков”.

“Спортивный турист оставляет в Казахстане от $750 до $2500”, – такие цифры привел Владимир Вуколов, декан факультета туризма Казахской академии спорта и туризма. На последней Туриаде в Джунгарском Алатау участвовало 375 человек. “Чиновники нас игнорируют. Думают, что этот поток безденежный”, – указал г-н Вуколов.

 

“Нам не хватает профессиональных кадров для туристической отрасли”, – сообщила Елена Абенова, заведующая кафедрой “Туризм” Казахского экономического университета им. Т. Рыскулова. Даже для того, чтобы водить школьников по горам, требуются специально подготовленные инструкторы. Важно, чтобы студенты постоянно проходили практику.“Прежде чем делать местный продукт, надо знать Казахстан от и до”, – акцентировала она. В свете бурного развития студенческой академической мобильности – тренд последних лет – г-жа Абенова считает перспективным направлением в турбизнесе молодежные лагеря. Один из таких действует на Балхаше.

Политолог Антон Морозов обратил внимание на охотничий туризм. Если свести разрешительные процедуры по охотничьему оружию к минимуму, то поток таких туристов на просторы Казахстана однозначно увеличится. А это тоже дополнительные доходы, рабочие места и линии жизни. С инфраструктурой тоже надо полноценно работать. “Добраться от кызылординского аэропорта до Байконура – это само по себе приключенческий туризм”, – заметил он. Г-н Морозов видит оптимальным такой подход, при котором вопросы по туризму должны решаться в органах ЕАЭС, а потом согласовываться на национальном уровне.

“Алматы – центр международного туризма, закончилось так же, как Алматы – региональный финансовый центр”, – обрисовал картину Игорь Братцев, директор центра журналистики MediaNet. При этом в масштабе того же ЕАЭС много ниш для развития туризма – от военно-патриотического (посещение Брестской крепости, где приняли бой призывники из Казахстана) до туров по трансграничным рекам (Урал – место гибели Василия Ивановича Чапаева, трон Емельяна Пугачева и клетка, в которой его отвезли к императрице). Однако Евразийская комиссия туризмом предметно не занимается.

“Транспортные расходы до Актау и Турции идентичны, но отель на Мангышлаке в три раза дороже, пляж хуже”, – привел сравнение Дмитрий Шишкин, главный редактор газеты “Литер”. Вообще казахстанцы становятся все более разборчивыми и привередливыми в плане туристических услуг, все лучше считают деньги.

Отдельным блоком в ходе экспертного клуба встал вопрос недостаточной информации о Казахстане как интересной в туристическом отношении страны за рубежом. Ведь для того, чтобы турист приехал насладиться туранговой (реликтовые тополя) рощей под охраной ЮНЕСКО – он должен знать о ее существовании. Потом не должно быть проблем с визами и регистрацией, сам маршрут необходим предельно безопасный – будь то состояние транспортного средства или криминогенная обстановка. Ценовая политика также подразумевается адекватная. Ну а пока представители туристической индустрии даже сокращению очередей в алматинском аэропорту на пограничном контроле рады и рассматривают в качестве положительного вклада в дело привлечения гостей.

Источник: ZONAkz

Алексей Пилько: Экономическая интеграция формирует информационную

«Действующие наднациональные СМИ работают для широких масс общественности, зачастую, не очень удобно, но экономическая интеграция формирует информационную», — заявил руководитель Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько в ходе панельной дискуссии на форуме блогеров «Нефорум» в Уфе.

Отвечая на вопрос, есть ли запрос среди населения формирующегося ЕАЭС на получение информации, Пилько отметил, что интерес граждан может привлечь информация о возможности работать в ЕАЭС, вести бизнес или, например, купить машину.

В этом он случае он отметил высокую роль тревел-блогеров и фуд-блогеров.

Руководитель общественного фонда «Евразии» Эдуард Полетаев привел в качестве примера важности СМИ тот факт, что договор об интеграции ЕАЭС написан юридическим языком, очень сложным для понимания обычными гражданами. Поэтому, по его словам, роль журналистов-неблогеров заключается в том, чтобы изучать документ и передавать его значение читателям.

Источник: Евразийский коммуникационный центр

В Уфе заработал форум блогеров «Нефорум»

13 декабря в Уфе заработал форум блогеров «Нефорум». На панельной дискуссии обсуждался вопрос информационной интеграции в рамках евразийского пространства.

«Хотелось бы, чтобы информационная интеграция на постсоветском пространстве происходила в рамках адекватного взгляда на происходящие события», — заявил Геворг Мирзаян, колумнист журнала «Эксперт».

По его словам, сейчас политические комментаторы объединились в группы ура-патриотов и караул-патриотов, что мешает правильно понимать смысл интеграции и ее приоритеты. «Все это нуждается в очень серьезной, нерадикализированной общественной дискуссии в информационном поле», — заявил Мирзоян.

Участники подняли вопрос политической независимости стран — членов ЕАЭС и проблем интеграции. «То, что участники отстаивают свои интересы, говорит о том, что государства обладают политическим суверенитетом», — считает руководитель Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько

Руководитель общественного фонда «Евразия» Эдуард Полетаев подтвердил, что информационное обеспечение находится на недостаточном уровне. По его словам, слабо освещаются выгоды для граждан стран — участников ЕАЭС. В частности, по его словам, жители Евросоюза знают о возможностях свободного передвижения и путешествий по зоне ЕС, а в Евразийском союзе информация распространяется хуже.

«Нам сложнее в силу расстояния узнавать друг друга. Для этого и нужны социальные медиа», — сказал Полетаев

Он также напомнил, что при создании СНГ начал вещание телеканал «Мир». Для освещения деятельности ТС печатается газета «Союзное вече», но освещение деятельности ЕАЭС, по его мнению, ведется, на недостаточном уровне.

«Простым людям нужно знать, какие у него „на кармане“ произойдут изменения, как у него зарплата увеличится», — сказал он и пообещал способствовать тому, чтобы новые медиа посещали Казахстан.

В ответ на это Алексей Пилько предположил, что, возможно, четвертый «Нефорум» пройдет в Астане.

Последний спикер панельной дискуссии политолог из Белоруссии Роман Баранов отметил, что МИД государств-участников напрямую не занимается освещением деятельности ЕАЭС, круглые столы и конференции проводятся в посольствах государств, и информация о таких встречах не доходит до большого числа людей.

По его мнению, необходимо говорить также о возможных единых тарифах сотовых операторов, о возможном создании единых виз внутри союза.

«Нефорум блогеров», посвященный профессиональному блогингу, блогам как медийным и тематическим продуктам и инфотейнменту, пройдет в Уфе 13–14 декабря. Для участия в форуме зарегистрировано 108 блогеров из Уфы и 70 гостей из стран бывшего СНГ.

На площадках «Нефорума» будут обсуждаться самые актуальные темы, касающиеся блогосферы и новых медиа: профессиональный блогинг, популяризация науки в сети, продвижение территорий с помощью интернета и блогосферы и другие вопросы.

В первый день состоятся дискуссии и круглые столы на территории ипподрома «Акбузат». На второй день состоятся экскурсии по городу, городские квесты, посещение Центра современного искусства и аэродрома Первушино.

Источник: Евразийский коммуникационный центр

Туристический сектор стран ЕАЭС имеет значительный потенциал

В декабре в Алматы состоялось заседание экспертного клуба на тему: «Туризм объединяет: наследие, культура, инфраструктура и технологии», организованного ОФ «Мир Евразии», в котором приняли участие известные казахстанские специалисты в области туризма, политологи, экономисты и журналисты.
Сегодня в мире туризм является важным фактором, способствующим налаживанию связей между гражданами и бизнесом разных стран. В этой связи актуальность приобретает обсуждение развития туризма в контексте евразийской интеграции. Туристический сектор стран ЕАЭС имеет значительный потенциал, при реализации которого он станет одной из точек роста экономик, способствуя интеграционным процессам. Увеличивается рынок сбыта туристических продуктов до более 180 млн. человек. Ожидается появление более высокого уровня конкуренции в цене и качестве предлагаемых услуг.
В странах Таможенного союза услуги составляют больше половины ВВП, при этом ожидается дальнейший рост их объема. По данным пресс-службы Евразийской экономической комиссии, единый рынок услуг в ЕАЭС с 1 января 2015 года может охватить более 40 секторов экономики, в том числе и туризм. По данным некоторых международных исследований, страны ЕАЭС входят в число лидеров по динамике роста туристической отрасли. Вырисовываются серьезные перспективы развития внутреннего туризма в странах-членах ЕАЭС и между ними.
В настоящее время каждое шестое рабочее место в мире приходится на туристский бизнес. Страны разных регионов планеты борются с обостряющейся конкуренцией, объединяя свои туристические индустрии, создавая условия, при которых туристы, посещая одну страну региона, имели возможность посетить и другие. Туристический сектор экономики важен тем, что работает на возобновляемых ресурсах, объединяя услуги целого ряда отраслей экономики. Туризм содействует не только прямой, но и косвенной занятости, стимулирует развитие МСБ, развитие сельского хозяйства, расширяет рынок потребительских товаров и услуг, способствует развитию регионов, развивает патриотизм среди граждан и знания о достижениях страны среди зарубежных гостей. Любое государство заинтересовано в том, чтобы его посещали как можно большее количество туристов. Главное – это грамотное и выгодное взаимодействие стран, которые в этом заинтересованы.

Роль и значение Казахстана в интеграционном процесс

Полетаев Эдуард Эдуардович , политолог, руководитель ОФ «Мир Евразии»

Уважаемые участники конференции!
Прежде всего, хотел бы выразить искреннюю благодарность организаторам за предоставленную возможность выступить на заседании экспертного клуба «Сибирь-Евразия», посвященного обсуждению важнейших вызовов и перспектив интеграции на постсоветском пространстве. Тем более, что тему моего доклада пронизывает идея приверженности Казахстана к реализации интеграционных проектов, как ресурса целеполагания политики.

С начала 1990-х годов Казахстан постоянно ведет активную работу по переводу в практическую плоскость интеграционных процессов. Кроме того, в силу своего географического положения, особенностей исторического развития и структуры экономики приоритет отдается проектам, имеющим евразийское измерение. Поэтому евразийская интеграция – это не только одно из приоритетных направлений внешней политики страны, но и долгосрочный тренд развития страны в будущем.

Как известно, главным событием текущего года для интеграции на постсоветском пространстве и выводом ее на новый уровень стало подписание в конце мая договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В этом году также исполнилось 20 лет с момента, когда президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым во время лекции в МГУ им. Ломоносова в 1994 году была озвучена идея создания этого интеграционного объединения. Спустя 20 лет в стенах этого же вуза казахстанский лидер сказал, что евразийский экономический союз уже стал брендом. В 2014 году в Казахстане и экспертное сообщество, и журналисты, освещающие политико-экономические вопросы, достаточно большое внимание уделяют проблематике создания и работы ЕАЭС. В частности, анализ содержательной части СМИ показывает, что в Казахстане к этому проявляется наибольший интерес, в отличие от тех же российских масс-медиа, которые наполнены событиями в Украине, другими проблемами.

Известно, что стремление Казахстана стать передовым государством, попасть в 30-ку развитых стран мира в 2050 году, само по себе является позитивным намерением. И одной из важных точек роста является как раз таки стремление Казахстана сделать из ЕАЭС пример более или менее успешной постсоветской интеграционной структуры. Понятное дело, что после развала СССР у всех стран объединения одним из главных критериев успеха стали считаться темпы экономического роста. Сохранялась также преемственность общей идее: хорошо все то, что поддерживает высокие темпы роста, укрепляет экономическую безопасность стран и отвечает национальным интересам государства. Такое понимание успеха доминирует в Казахстане по сей день. Утверждается на самом высоком уровне, что ЕАЭС – это в первую очередь экономическое, а не политическое объединение. Что же касается измерения будущих критериев успеха, к которым стремится ЕАЭС, то лучше пока руководствоваться макроэкономическими показателями, которыми оперируют чиновники. В первую очередь, это оценка интеграционных процессов через призму товарооборота, рост ВВП, экспорта и т.д.

В качестве примера приведу фактические достижения Казахстана в рамках ТС-ЕЭП за 2009-2013 гг. 24,2 млрд. $ составил товарооборот Казахстана с РФ и РБ в 2013 г. Он увеличился на 87,6% по сравнению с 2009 г. За этот же период на 64% увеличился казахстанский экспорт, на 34% выросли общие объемы иностранных инвестиций (с 21,4 до 28,3 млрд. $). На 88% увеличились объемы инвестиций в обрабатывающую промышленность (с 2009 по 2012 г.) с 1,8 до 3,4 млрд. $. C 44,9% до 54,3% выросла доля обработанных товаров в казахстанском экспорте. При этом по ряду позиций экспорт вырос за 4 года в несколько раз: соков, автомобильной техники, трансформаторов, труб, конденсаторов. Более конкретно: кондитерских изделий – в 9 раз (35 млн. $), риса – в 5 раз, макаронных изделий – на 60%.

Далее перечислю ожидаемые плюсы для Казахстана от вступления в ЕАЭС:

рост ВВП на 25% до 2030 года;
-повышение устойчивости к мировым кризисам;
снижение цен от повышения конкуренции;
создание новых рабочих мест на совместных предприятиях;
существенное развитие несырьевого сектора экономики;
улучшение инвестиционного климата;
выход на новый уровень развития рынка услуг, человеческих ресурсов;
открытие новых капитало- и наукоемких отраслей;
повышение качества продукции за счет более высоких требований;
рост внешней торговли;
обновление производства и технологий, наращивание промышленной мощи;
работа единого рынка для более 170 млн. человек без тарифных и нетарифных барьеров.
Среди преимуществ и возможностей интеграции для казахстанского бизнеса можно назвать следующие:

создание единого интегрированного экономического блока в международных отношениях усиливает национальные экономики стран-участниц ЕАЭС;
объемный рынок потребления повышает инвестиционную привлекательность и вырабатывает единую экономическую позицию (удачный пример блочного сотрудничества: Евросоюз – ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития)).
усиление переговорных позиций и конкурентных преимуществ казахстанского бизнеса в экономических отношениях с третьими странами;
переговоры крупных экономик мира с ТС о зонах свободной торговли (Индия, Вьетнам и т.д.)
Целями и принципами экономической интеграции в Казахстане определяются: повышение устойчивости развития через укрепление экономики; открытие новых возможностей развития для национальных экономик; экономический прагматизм; добровольность, уважение суверенитета и укрепление национальной государственности; равноправие при принятии всех решений; эволюционность развития и открытость евразийского пространства.

При этом в казахстанской экспертной среде все чаще высказываются мнения о том, что пора отходить от традиционных оценок интеграционных процессов (рост товарооборота и т.д.). Нужно искать другие ниши и оценивать иные аспекты критериев успеха государств. Это в том числе вопросы интеллектуальной собственности, обмена, создания высокотехнологичных новаторских производств, кибер-безопасность, информационные технологии, уровень образования, нанотехнологии и т.д. Отрицательным фактором является то, что в наших странах структура экономики пока еще примитивна, и если мы хотим производить что-то из готовых изделий, сделать производство полного цикла, а не экспортировать только голые природные ресурсы, нужна комплексная программа развития научно-технического прогресса, где будут участвовать несколько стран. Я думаю, что ЕАЭС может этому поспособствовать.

Тем более, надо признать: несмотря на имеющиеся некоторые негативные характеристики информационного обеспечения вхождения в ЕАЭС и скепсис, связанный с перспективами постсоветских межгосударственных формирований – их «похороны» идут уже лет 10 (СНГ, например, называли «инструментом цивилизованного развода», а он существует по сей день), в последующие годы следует ожидать от их работы новой энергии. Тот же ЕАЭС, как новая ступень вслед за ЕврАзЭС, ТС, и ЕЭП, служит тому доказательством.

Межгосударственные формирования дают для большинства людей определенное чувство защищенности. По крайней мере, есть многие вещи, к которым мы привыкли и не ценим, хотя это тоже инструменты интеграционного взаимодействия, носили ли они двухсторонний или многосторонний характер. Например, наличие между Казахстаном и многими странами СНГ безвизового режима уже позволяет избегать многих сложностей и очень удобно.

Многим странам комфортнее действовать сообща. Как мы помним, во времена кризиса Россией, Казахстаном, Арменией, Таджикистаном и Кыргызстаном был создан совместный антикризисный фонд в размере $10 млрд. для поддержки межгосударственных программ. Есть много примеров, где наблюдалось улучшение в рамках таможенного регулирования, стандартизации. Борьба с организованной преступностью, например, хоть и не касается экономики, но программа о взаимовыдаче преступников действует и облегчает многим государствам работу в этой сфере.
Среди положительых факторов интеграционной работы отмечу что, по моему мнению, среди казахстанского общества эмоции сейчас менее преобладают в оценках будущей жизни в рамках ЕАЭС. Экспертных исследований стало гораздо больше, правда, пока они смутно показывают нам какую-то среднюю и долгосрочную перспективу. Для примера, Казахстан, благодаря той же «Стратегии-2050» имеет представление о своем будущем: в 30-ку лучших государств попасть, какие-то блага населению будут обеспечены. К сожалению, в ЕАЭС такие долгосрочные ориентиры просматриваются более размыто.Возможно, именно это и путает мнения: эмоции, которые часто выплескиваются через СМИ и социальные сети дают определенную разноголосицу, что мешает более или менее трезво оценить ситуацию, так как восприятие негативных последствий интеграции, во многом выдуманных, преувеличено.

Сейчас казахстанское общество осознало, что евразийская интеграция — это проект не на год и не на два, а курс на десятилетия. К ней нельзя относиться как к какой-нибудь очередной программе, о реализации которой можно отчитаться, а потом забыть. В скором времени роль восприятия населением интеграционных процессов серьезно возрастет, так как у них большой потенциал для простых людей. ЕАЭС надо учиться у лидеров рынка, а при необходимости приглашать компетентных специалистов из других стран. Тогда наши общие усилия принесут желанный экономический эффект.

Ведь ЕАЭС — проект не тактический, а стратегический, инвестиционный. Да, при нем результат гарантируется потом, а вкладывать средства нужно уже сейчас. Просто странам-участницам необходима новая модель экономического роста. Считается, что старая модель, основанная на товарном, сырьевом экспорте и на притоке капитала, эффективно действовать уже не будет. Дело в том, что притоки капитала в развивающиеся страны уменьшаются, они не могут компенсировать низкий уровень конкурентоспособности и темпы превышения роста заработной платы над производительностью труда, характерные для постсоветских экономик. В результате интеграция является одним из важнейших путей поиска новой экономической модели выживания.

Теоретически унифицированные правила ЕАЭС позволяют всем предприятиям каждого государства-участника развиваться одинаково, таким образом, стимулируя развитие бизнеса. Ведь это объединение является, по сути, коллективным протекторатом над местным бизнесом, призванным дать возможность ему окрепнуть. Жаль только, что во время обсуждений проблем евразийской интеграции бизнес, декларативно поддерживаемый, часто остается в стороне. При этом он также хочет заработать от плюсов ЕАЭС, но по сей день опасается, что его проблемы могут быть не замечены.

Источник: кспертный клуб СИБИРЬ-ЕВРАЗИЯ 2014

ЕАЭС: что будет сделано для людей?

С 1 января 2015 года начинает функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Одна из проблем евразийской проблематики, о которой ведется много разговоров, связана с тем, что преимущества интеграции не всегда доступно объясняют простым людям. Как правило, в дискурсе применяются макроэкономические категории: товарооборот, рост ВВП, экспорт-импорт и прочее. Вопросы интеграции и ее возможностей именно для простых граждан стран-участниц были подняты на заседании экспертного клуба ОФ «Мир Евразии».

— Давайте спросим, чего хотят люди от жизни? — начал издалека политолог Эдуард Полетаев. — Подойдем к какому-нибудь святому месту, где люди просят выполнить то или иное желание. Они есть везде. Как правило, самое главное желание – это здоровье. За ним просят о счастье в любви, зачатии ребенка, квартире, материальном благополучии, карьере и т.д. Люди хотят верить в счастливое будущее.

А что мы видим в связи со скорой деятельностью Евразийского экономического союза? Тому же здоровью посвящено целых два раздела договора о создании ЕАЭС. Это раздел VII «Регулирование обращения лекарственных средств и медицинских изделий» с двумя статьями о формировании общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий. И раздел XI «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры». В данном случае четко определяется гуманитарное измерение экономической интеграции. Можно сказать, что в какой-то степени ЕАЭС – это и союз здоровья, здоровых сил. По сути, ЕАЭС выступает как некий добрый доктор, который заботится о нашем здоровье, поскольку контрабанда лекарственных средств и проблемы от них – это достаточно серьезная проблема. Некоторые исследования свидетельствуют, что значительное количество лекарств, которые продаются, являются контрафактными или поддельными. Часто в продаже имеются лекарства, которые не прошли сертификацию качества, но, тем не менее, врачи их выписывают. Существует много пищевых добавок, которые везут с Юго-Восточной Азии, они не имеют сертификатов и могут отрицательно сказаться на нашем здоровье. И договор о создании ЕАЭС призван в этом смысле позаботиться о нем.

Есть еще и раздел XII «Защита прав потребителей». Граждане государств-членов ЕАЭС и другие лица, проживающие на территории союза, пользуются такой же правовой защитой, как и местные жители. То есть это также свидетельствует об определенных социальных плюсах, которые несет договор о ЕАЭС. И здесь не только рост некоторых сфер производства, что теоретически должно уменьшить безработицу, увеличить доходы населения, бюджета.

Кандидат политических наук, политолог Антон Морозов продолжил разговор о том, что может волновать простых граждан:

— Страны разные, соответственно, внутренние цены разные. Мы объединяемся в союз, значит, у людей появляются опасения, что цены будут приводиться к единому уровню. Плюс вопросы технических регламентов. К примеру, последняя инициатива – технический регламент по протектору зимних шин. Что это значит? Человеку внезапно нужно будет изыскать немалые средства и до декабря поменять автомобильные шины. Или еще одно требование – автомобили должны быть оборудованы подушками безопасности. Многим автопредприятиям просто невыгодно ставить эти подушки. Еще одна головная боль: для того, чтобы ездить на обычном УАЗе, обычных прав категории «В» уже недостаточно, должны быть специальные права как на спецтехнику.

Такие вещи, конечно, необходимы для повышения качества жизни, но хотелось бы услышать внятные объяснения по этому поводу. Нас не должны просто ставить перед фактом – необходимо и все. Требуется, чтобы кто-то выходил в народ и все нововведения объяснял. Недостаточное количество грамотных спикеров негативно влияет на информационное обеспечение евразийской интеграции. Это, в свою очередь, обуславливает успешность информационных атак на деятельность ЕАЭС. Следовательно, в отношении интеграции мы имеем довольно интересную формулу интеграционной поддержки населения: «Раз уж так решили, если это неизбежно, тогда и поддержим». Желательно, чтобы граждане в большей степени прониклись данной необходимостью.

— На многих экспертных заседаниях часто озвучивается проблема малого количества спикеров по интеграционной тематике, — согласилась с коллегой Айгуль Омарова, независимый политолог, публицист. — Недавно я случайно посмотрела телепередачу на канале «РБК» и была изумлена: оказывается, в Казахстане есть такие спикеры как Тимур Сулейменов. Это выпускник Павлодарского университета, который отвечает за финансы и экономику в Евразийской экономической комиссии. И в этой же комиссии с российской стороны присутствует Виктор Христенко. Вот вам, пожалуйста, готовые спикеры. Может вся проблема в том, что ряд казахстанских чиновников, которые с казахстанской стороны ведут переговоры по ЕАЭС, и многие другие лица не считают нужным общаться с журналистами и разъяснять то, чем они конкретно занимаются? Но, прежде всего, надо ставить вопрос о доступе к информации и о соблюдении чиновниками той же Конституции, кодекса госслужащего и закона о СМИ, а потом уже надо требовать с них, чтобы они занимались разъяснениями.

Айдархан Кусаинов, генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест», продолжая тему влияния интеграции на граждан, условно разделил казахстанцев на два лагеря: мобильных и стационарных граждан.

— От евразийской интеграции больше социальных преимуществ получат те люди, которых можно назвать мобильными. Они могут искать работу в России, Беларуси, и вообще ездят часто. Но на самом деле, значительная часть населения у нас не мобильна. Например, в моногородах, где мало работы. Люди даже в пределах Казахстана не всегда передвигаются по экономическим причинам. Но тот, кто ездит, тот чувствует преимущества интеграции, понимает, что можно зарабатывать, искать лучшие пути, расширять пространство возможностей. Я хочу подчеркнуть, что Казахстан в условиях ЕАЭС должен изменить свою социальную политику, чтобы получить реальные выгоды. У стран союза структуры экономики разные. Казахстан далеко ушел по либеральному пути – у нас низкие налоги, что хорошо, низкие экспортные пошлины (на нефть в несколько раз меньше, чем в России), низкая социальная нагрузка, у нас накопительная пенсионная система. В общем, это круто-либеральная экономика. В России же достаточно серьезные социально-ориентированные бюджеты.

Когда происходит интеграция таких экономик, я считаю, что в долгосрочной перспективе Казахстан так или иначе выиграет, но в краткосрочной… Надо озаботиться социальной поддержкой, наращиванием уровня жизни населения. Я бы это назвал социальными инвестициями. Весь мир сегодня заходит в трудные времена, вне зависимости от ЕАЭС, но их последствия может быть удобно списать на интеграцию. Это вполне по-человечески – обвинить какой-то внешний фактор, сказать, мол, мы не виноваты, это все ЕАЭС. При этом в долгосрочной перспективе рост цен приведет к развитию бизнеса внутри Казахстана. Та же выгода для казахстанских НПЗ – рост цен на бензин. Рост цен на хлеб, как ни крути, – это выгода для наших хлебопеков и аграриев. Но выигрыш бизнеса придет позже, когда прибыли будут фиксироваться. Хочу подчеркнуть: в недавнем Послании Президента РК Нурсултана Назарбаева прозвучало, что социальные обязательства будут выполняться, их падения не допустят. Хотелось бы, чтобы в будущем социальные обязательства были наращены.

— Если говорить о развитии бизнеса, то о том, что интеграционный процесс нужен, я часто слышу от предприятий-производителей, особенно пищевой продукции, — отметила Сауле Ахметова, советник председателя правления АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST». — Они говорят, что заинтересованы в российских рынках. Ни для кого не секрет, что та же Сибирь, Крайний Север – это бездонный рынок для отечественной плодоовощной и любой другой пищевой продукции. Кроме того, Европа на рынке России занимала долю порядка 30%: столько фруктов-овощей импортировалось из ЕС. Пожалуйста, Казахстан и страны Центральной Азии могут занять эту нишу. Спрос-то есть. И россияне более внимательно смотрят на Казахстан, здесь производятся целенаправленные закупки. Они уже задумывается над тем, что имеет смысл и производство здесь открывать. И в этом случае ЕАЭС упрощает российским бизнесменам приход в Казахстан для снабжения собственного рынка.

Аманжол Смагулов

Фото: tpp-inform.ru

Источник: Caspian bridge — информационно-аналитический центр»

ЦГИ «Берлек-Единство»: Евразийская «территория возможностей»

В конце ноября в Алматы прошло очередное заседание общественного фонда «Мир Евразии» на тему «Интеграция и люди: территория возможностей». Казахстанские эксперты попытались раскрыть эту проблему с позиций как конкретных жизненных кейсов, так и с позиций структур социальности.

Прежде всего, следует отметить, что евразийская интеграция – это экономический процесс. Однако современные взаимозависимости эпохи глобализации делают невозможным интегрировать экономику и оставлять, например, за бортом внимания социальные проблемы или культурную политику. Следовательно, в долгосрочной перспективе Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а затем и Евразийский союз (ЕАЭ) будет определять и социальную политику государств.

В Казахстане рассматривают евразийскую интеграцию в строго деполитизированном контексте, тогда как в России и Беларуси склонны придавать этой структуре политическое и даже геополитическое значение. То обстоятельство, что разные страны смотрят на один и тот же процесс по-разному – вполне нормально. В философии есть такой методологический принцип – перспективизм. Его суть кратко может быть выражена так: продавец и физик смотрит на один и тот же предмет (например, молоток) по-разному. Для физика это тело, имеющее вес, плотность и т.д., а для продавца – объект продажи. Так и страны-участницы евразийской интеграции ставят перед собой разные цели, главное чтобы они видели необходимость самого процесса и стремились его реализовать.

ЦГИ «Берлек-Единство»: Евразийская «территория возможностей»Сейчас на евразийском пространстве, по сути, идет интеграция в этатистском, государственноцентричном измерении. За этим измерением не всегда прослеживается гуманитарное содержание проекта, о чем часто говорят критики и недоброжелатели. Характерным в этом плане является Кыргызстан, где эксперты зачастую не мыслят категориями промышленности. Там чаще всего говорят о том, что даст евразийская интеграция простым людям (Э. Полетаев). И такая постановка вопроса вполне правомочна.

Казахстанские эксперты на заседании в Алматы пришли к выводу о том, что евразийская интеграция в средне и долгосрочной перспективе будет способствовать повышению уровня жизни простых граждан. Однако для этого нужно попытаться избежать забюрократизированности органов управления евразийской интеграции. Сейчас деятельность Евразийской

экономической комиссии (ЕЭК) недостаточно публична, эксперты отмечают даже некоторое нежелание евразчиновников говорить о результатах своей работы. Недостаточность присутствия этой проблематики в публичном дискурсе детерминирует пассивность граждан в этих вопросах.

На этом фоне единичные сообщения о запрете кружевного нижнего белья в странах Таможенного Союза или инициативы по введению техрегламента по протектору зимних шин воспринимаются как очередные чудачества евразчиновников. На этих примерах очевидно, что в этом плане структурам евразийской интеграции нужна подробная и кропотливая работа по разъяснению и информационной поддержке. Ведь запрету, например, подвергается не все кружевное нижнее белье, а только низкого качества, не соответствующее санитарным нормам. Да и в вопросах с шинами также все гораздо проще, чем пытаются представить некоторые противники евразийской интеграции.

То, что между странами существуют спорные вопросы, такие например, как проблемы с экспортом алкоголя у России и Казахстана также вполне нормальный и рабочий процесс. Евразийская интеграция происходит гораздо быстрее, чем европейская, но трудно было бы ожидать, чтобы государства в одночасье отменили бы все барьеры.

Казахстанские эксперты пришли к выводу, что евразийская интеграция – это огромная «территория возможностей», которая будет приобретать гуманитарное и человеческое измерение, однако пока назвать его доминирующим нельзя. Скорее пока оно растворено в экономическом интересе стран-участниц, однако в случае успеха евразийской интеграции гуманитарное измерение станет все активнее проявлять себя не только в структурах академической, но и, шире, социальной мобильности, а в перспективе станет самостоятельной гранью евразийской интеграции.

Дмитрий Михайличенко — ЦГИ «Берлек-Единство»

Источник: Центр геополитических исследований «Берлек-Единство»

Ожидания от евразийской интеграции

С 1 января 2015 года начинает функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Одна из проблем евразийской проблематики заключается в том, что преимущества интеграции не всегда понятны простым людям. Речь обычно идет о макроэкономических категориях: товарообороте, росте ВВП, экспорте-импорте и других, в которых сложно разобраться без специальных знаний. Насколько реально доступно объяснить гражданам стран-участниц ЕАЭС о преимуществах интеграции, и в чем они заключаются, обсудили эксперты на заседании экспертного клуба ОФ «Мир Евразии» «Интеграция и люди: территория возможностей».

Политолог Эдуард Полетаев отметил, что на предыдущих заседаниях среди общих экономических эффектов ЕАЭС эксперты выделяли такие из них, как увеличение средней заработной платы, рабочих мест, наращивание производства, стимулирование конкуренции, обсуждали, что дипломы вузов государств, входящих в ЕАЭС, будут котироваться в других странах, за исключением некоторых специальностей.

— Сотрудничество между вузами станет и уже становится более тесным, — сказал он. — Если вы обратили внимание, сейчас представители вузовской науки Казахстана начали посещать много конференций и других публичных мероприятий в других странах ЕАЭС. Межвузовские контакты налаживаются и усиливаются. Среди других отмеченных плюсов ЕАЭС было высказано то, что людям будет проще находить работу, мигрировать. А ведь таким способом можно будет решить проблему занятости в некоторых регионах. Ну и, в конце концов, необходимо создавать благоприятную среду для жизни, чтобы в Казахстане было меньше всяких неожиданностей и больше спокойного, эволюционного развития.

Владислав Юрицын, политический обозреватель «Zonakz.net» задался вопросом: нужно ли казахстанцу, выезжающему в Россию, с 1 января 2015 года получать так называемое РВП (в РФ – разрешение на временное проживание) или же достаточно просто удостоверения личности?

— Это разрешение требуется для того, чтобы жить, работать, учиться в России. В договоре о создании ЕАЭС об этом не говорится, — подчеркнул Юрицын. — Между тем, документы на РВП принимаются раз в неделю с 9 до 18 часов, чего недостаточно. Вот именно это возмущает простого человека. Поэтому, мне кажется, что вот эти бюрократические вопросы должны сниматься, минимизироваться. Либо должен быть взаимозачет: местные документы (справки с места работы и т.д.) должны признаваться в других странах, либо все это нужно переводить в электронный формат, чтобы минимизировать взаимоотношения с бюрократической машиной. Выигрыш простых людей будет там, где бюрократии будет минимум, когда в наличии взаимозачет: справки из Казахстана должны признаваться в России, и наоборот. А если этого не случится, или будет так — это окошко для всех, а это для граждан ЕАЭС — то продолжит властвовать та же бюрократия, только формуляры сделают другие и, может быть, появятся иные сроки. Мне кажется, такие моменты необходимо предусмотреть.

Эдуард Полетаев, продолжая тему оптимизации, вспомнил слова члена коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова:

— Он говорил о том, что для людей в деятельности ЕАЭС важны вопросы отмены роуминга и снижения тарифов на транспорт. Недавно я был на конференции в России, решил потом вызвать такси. Звоню с казахстанской сим-карты, а заказ не регистрируют, говорят: «У вас номер какой-то непонятный…». Хотя телефонный код у Казахстана и России общий: +7. Пришлось искать ближайшее заведение с телефоном, чтобы с городского номера я мог вызвать такси. Это мелкое неудобство, требующее легких технических решений, но, тем не менее, оно есть, и таких нюансов много. Проблемы существуют с ценами на билеты. Иной раз билеты на полеты между нашими странами стоят дороже, чем на вылет в дальнее зарубежье. Действуют международные тарифы.

Впрочем, если мы проанализируем опыт ЕС, то узнаем, что некой адаптации и равноправия по многим вопросам не существует. Даже в отношении граждан третьих стран. К примеру, получить Шенгенскую визу гораздо проще через Литву, чем через Францию. Хотя по идее Шенгенская зона — это одни территория, правила, требования. Потому вряд ли стоит нам ожидать скорой и полной унификации в оценках начала работы ЕАЭС, что произойдет после 1 января 2015 года. В договоре существует статья, которая предусматривает определенные исключения в одностороннем порядке. Скажем, если угрожают здоровью и безопасности граждан какие-либо лекарственные средства, то страна в одностороннем порядке может запретить их ввоз.

— Ожидания от интеграции всегда заявляются в положительном ключе, — высказал свое мнение Сергей Домнин, заместитель главного редактора делового журнала «Эксперт-Казахстан». — Но, как правило, любые заявления не договариваются. Вот говорят, что будет увеличение зарплаты. Безусловно, оно у нас происходит каждый год, но по другим причинам. Может, это и хорошо для населения и экономики. Но это также и спорный вопрос: увеличение идет в плюс, когда стремительно растет производительность. А когда производительность растет медленнее, чем зарплата, это создает угрозу для развития экономики.

Что касается наращивания производства, увеличения рабочих мест, то надо понимать, что связывать это с интеграцией напрямую довольно сложно. Производство, промышленность, сельское хозяйство, электроэнергетика – все зависит от отдельных промышленных программ, которые есть в каждой стране. Есть у нас видение промышленной политики, выраженное в программе индустриализации, которая сейчас уже на второй цикл пошла, и это реализуются следующим образом. Нет множества прямых вливаний в экономику.

Государство само фактически не строит предприятия, оно субсидирует, где-то помогает. Некоторые отрасли, которые являются во многом двигателями индустриального развития, например, автопром, отдельно никак не поддерживаются. А в России эта поддержка есть. К примеру, программа замены автохлама. В России поддержка автопрома носит очень серьезный характер. Они готовы вступать в ВТО, потом вступать в спор с ВТО из-за утилизациолнного сбора и т.д. У нас с автопромом работа не так хорошо поставлена.

Про дипломы вообще не стоит говорить. Да, наши дипломы готовы признать, а возьмут ли человека с нашим дипломом в России на работу – это большой вопрос. Потому что вопрос стоит в компетенциях. Может и готовы взять… Мне сложно сказать, признаются ли у нас украинские дипломы или нет, но топ-менеджеры из Украины очень активно работают в казахстанских компаниях. То есть это вопрос конкурентоспособности отдельных людей.

Эксперт отдельно отметил, что если говорить об основном агенте казахстанской экономики – бизнесе, то в этом вопросе нужно очень серьезно работать.

— Бизнесу требуется повышение эффективности. У многих отечественных производственных предприятий нет даже маркет-планов. На определенном уровне они не нужны, но когда придет российский конкурент, они понадобятся. Могу сказать из личного опыта, что многие отечественные компании просто непуганые. Россияне пока не увидели, не разглядели рынок, а когда это случится, нашим будет очень сложно. То есть для нас рынок открывается, но за границей сидят люди, которые способны работать на больших рынках, а мы пока только учимся.

— Мы все понимаем, что ЕАЭС – это не «тайный союз меча и орала», не благотворительное общество. В принципе, ожидать нужно не серьезных поблажек населению, а некоторых изменений правил игры, — подытожил Эдуард Полетаев. — Кто-то говорит, что они усложняются, кто-то говорит, что упрощаются. Меняются правила игры, как допустим, в волейболе: раньше сет игрался до 15 очков, а сейчас до 25. Но волейбол остался волейболом. И Казахстан останется Казахстаном со своей структурой экономики, Россия и Беларусь – со своей.

По поводу информационного сопровождения, идеологической интеграции надо все-таки определиться. У нас уже есть интеграционные «пасторы», которые говорят о преимуществах: это чиновники соответствующих ведомств, эксперты и т.д. Есть и «воинствующие безбожники», у которых все, что связано с ТС и ЕАЭС, вызывает критику. А кто вообще о «верующих» подумает? Есть ли у нас «верующие» в святой дух Евразийского союза? Либо у нас агностики? И мы должны подумать, а насколько люди нуждаются в этой массированной пропаганде? Может они хотят получить только какую-то простую программку, где все было просто и четко объяснено?

Почему я включил вопрос о демонстрационном эффекте в программу нашего обсуждения? Я обратил внимание на это, когда был в Кыргызстане. Демонстрационный эффект, как мы знаем, очень ярко проявился в отношении ЕС. Когда страны, которые не соответствует никаким критериям, нормам (ни в экономике, ни в области законодательства), сломя голову пытаются попасть в Евросоюз. Украина – тому пример: страна фактически раскололась из-за такого безудержного желания.

Также в этом списке Молдова, некоторые страны Балкан и т.д. В нашем случае мы можем говорить о демонстрационном эффекте, как минимум, для двух относительно бедных в экономическом смысле партнеров – это Кыргызстан и Таджикистан. Так вот когда приезжаешь в Бишкек, где нет крупных производств, где эксперты не мыслят категориями промышленности, там никто не говорит о госпрограммах, автомобильных заводах, но все спрашивают одно и то же: «А что дал простому человеку Таможенный союз, что даст ЕАЭС?». Многие местные чиновники, ответственные за принятие решений, говорят: «Нам пока не надо торопиться. Нужно изучить опыт соседних стран». Под соседней страной, как правило, подразумевается Казахстан. Такие вопросы задаются, и на них нам надо искать ответы.

Амир Алимжан, специально для Матрица.kz

Источник: Матрица.Kz

Евразийский союз это – дружба против кризиса

В скором времени Евразийский экономический союз, как продукт интеграционной деятельности, обретет потребительскую стоимость, которая оценивается в том числе стабильностью общества, уровнем благосостояния граждан, уважением и взаимопомощью, прагматичными расчетами и в конечном итоге уровнем развития человеческого капитала. Работа ЕАЭС, как известно, начнется 1 января 2015 г. и будет напрямую касаться каждого гражданина. Ведь без людей не может быть никакой интеграции. Как подчеркнул президент Казахстана Нурсултан Назарбаев после торжественного подписания договора о ЕАЭС, «мы объединяем свои экономические потенциалы во благо процветания наших народов… Мировой опыт показывает, что интеграция – это, прежде всего, долгосрочные стабильные условия для развития экономики, новые возможности для благополучия граждан».

В целях обсуждения этих проблем в Алматы на днях состоялось заседание экспертного клуба «Мир Евразии» на тему «Интеграция и люди: территория возможностей», в котором приняли участие известные казахстанские политологи, экономисты и журналисты.

Согласно ряду социологических опросов, население стран ЕАЭС крепко в своем мнении об экономических выгодах данного альянса. Среди эффектов «своего кармана» экспертами на прошлых заседаниях клуба выделялись такие, как увеличение средней заработной платы, наращивание производства, новых рабочих мест и рынков труда при наличии социальных гарантий, приобретение за счет возросшей конкуренции качественных и сертифицированных товаров по более низкой цене. Дипломы вузов стран, входящих в ЕАЭС, будут котироваться в других странах-участницах, появляются новые возможности для учебы. Предприниматели получают облегченный доступ на новые рынки, инвесторы, благодаря единому режиму, в случае форс-мажора смогут возместить потери из средств специально созданных фондов, а национализация частных активов будет запрещена. Должны уйти в прошлое многие бюрократические проволочки, связанные с предоставлением различных справок, разрешений, прохождением специальных процедур и других формальностей.

«Если говорить о людях, то бюрократические вопросы должны сниматься, минимизироваться, – считает политический обозреватель Владислав Юрицын. – Либо необходим взаимозачет, то есть местные документы (справки с места работы и т.д.) должны признаваться в других странах, либо переводиться в электронный формат. Выигрыш простых людей будет там, где бюрократии минимум. Такие моменты необходимо предусмотреть, это задача перед ЕАЭС».

В свою очередь, профессор Казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашевотметил, что это вопрос системный: решения, которые принимаются в бюрократических системах, непонятны интуитивно. «А решения, которые направлены на население, должны быть просты, – сказал он. – Все вопросы должны быть четко прописаны, регламентированы. Если мы говорим о признании дипломов, то надо знать, как и какие именно дипломы признаются, без лишней бюрократии. Потому что есть опасения, что суммарный эффект бюрократий будет давать усложнение процессов».

Политолог Антон Морозов подчеркнул, что вопросы технических регламентов являются для людей животрепещущей темой. «К примеру, последняя инициатива – техрегламент по протектору зимних шин. Что это значит? Человеку внезапно нужно будет изыскать немалые средства и поменять автомобильные шины. Такие вещи, конечно, необходимы для повышения качества жизни, безопасности, но предварительно необходимо дать внятные объяснения, – рассуждал политолог. – Нас не должны ставить перед фактом. Недостаточное количество грамотных спикеров негативно влияет на информационное обеспечение евразийской интеграции. Следовательно, в отношении интеграции мы имеем довольно интересную формулу интеграционной поддержки населения: «Раз уж так решили, если это неизбежно, тогда и поддержим». Желательно, чтобы граждане в большей степени прониклись данной необходимостью».

Недавно член коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов говорил о том, что для людей в деятельности союза важны вопросы отмены роуминга и снижения тарифов на транспорт. Их решение требует достаточно длительного времени. Кроме того, в договоре о создании ЕАЭС существует статья, которая предусматривает определенные исключения в одностороннем порядке. Скажем, если угрожают здоровью и безопасности граждан какие-либо лекарственные средства, то страна в одностороннем порядке может запретить их ввоз. Данная статья достаточно широко прописана. То есть каждое из государств, исходя из собственных интересов, может действовать самостоятельно, что людьми, которые не ознакомились с договором, оценивается неадекватно, воспринимается как некий интеграционный неуспех.

Тему самостоятельности продолжил генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест» Айдархан Кусаинов. По его мнению, Казахстан в условиях ЕАЭС должен изменить социальную политику, чтобы получить реальные выгоды от интеграции. «У стран союза структуры экономики разные, – заявил он. – Казахстан далеко ушел по либеральному пути – низкие налоги, что хорошо, низкие экспортные пошлины (на нефть в несколько раз меньше, чем в России), малая социальная нагрузка, накопительная пенсионная система. В общем, это круто либеральная экономика. В России же достаточно серьезный социально-ориентированный бюджет. Поэтому и в Казахстане надо озаботиться социальной поддержкой, наращиванием уровня жизни населения. Я бы это назвал социальными инвестициями».

Кроме того, по мнению этого известного в Казахстане экономиста, сегодня весь мир заходит в трудные времена, вне зависимости от факта создания ЕАЭС. Но их последствия оппоненты могут удобно списать на интеграцию. «Это вполне по-человечески – обвинить какой-то внешний фактор, сказать, мол, мы не виноваты, это все ЕАЭС», – отметил А. Кусаинов.

Политолог Олег Сидоров уверен, что социальный пакет должен не только идти в ногу с инфляционными процессами, но и предусматривать превентивные меры, тогда результаты сразу станут видны. Население будет еще более активно поддерживать интеграцию. «Глобально мыслить за государство никто не намерен, у каждого есть дети, родители, которых нужно содержать, – подчеркнул эксперт. – Причем каждый день, а не потом, в будущем. При этом в мире начались определенные кризисные явления. Как раз умение предугадать, что жизнь, как зебра (сегодня хорошо, а завтра может быть плохо), и активизировать процесс интеграции – это хороший и грамотный ход политиков. Вы же знаете старую, добрую мудрость: самая крепкая дружба не во имя чего-то, а против кого-то. Вот сейчас наблюдается крепкая дружба против инфляции, против негативных последствий глобального кризиса».

Стоит отметить, что в интеграционном дискурсе речь в основном идет пока об экономических аспектах, социальная сфера выходит за его рамки, так как она регулируется внутри каждой из стран. «Было бы неплохо найти ответ на вопрос, что же мы хотим построить на пространстве ЕАЭС в социальном плане, – считает политолог Замир Каражанов. – Пока ставятся задачи нарастить товарооборот, увеличить инвестиции, но это еще не гарантирует соответствующего привнесения благополучия в социальную сферу».

Если в данном контексте экспертного обсуждения упомянуть опыт Европейского союза, что часто делается при сравнении интеграционных процессов, то в Европе отмечается частая апелляция к человеческому фактору. Это, в первую очередь, акцент на более высокие стандарты жизни и финансовое благополучие, которые имеет гражданин ЕС. При этом в теории политологии политика определяется как плод сознательной деятельности общества. Система власти должна способствовать достаточному уровню общественного довольства. То есть эффективный продукт политики имеет определенную потребительскую стоимость. А это – социальная стабильность, благосостояние населения, культура, здоровье, правопорядок, уровень развития производства и т.д.

Все сказанное напрямую касается каждого жителя стран ЕАЭС. Если человеку не безразлично собственное благосостояние, то он должен интересоваться интеграцией. В конечном счете ЕАЭС как продукт деятельности политиков должен помочь сформировать для людей благоприятную и спокойную среду для жизни нового качества. Его задача – дать дополнительные возможности и права гражданам стран союза, которых за пределами ЕАЭС у них нет.

 

________________________

Фото – К. Конуспаев

Эдуард ПОЛЕТАЕВ

Источник: Ритм Евразии

Интеграцияның игілігі бола ма?

«Интеграция және адамдар: мүмкіндіктер территориясы». «Еуразия әлемі» пікірсайыс клубының кезекті отырысы осы тақырыпқа арналды.

Эдуард-Полетаев

Жиынның шымылдығын түрген саясаттанушы Эдуард Полетаев өз сөзінде, мамандар Еуразия экономикалық одағын сөз еткенде оның экономикалық аспектілеріне үстірт тоқталатынын, былайша айтқанда бірлестіктің қарапайым халыққа қандай пайда берерін нақтылап жеткізбейтінін тілге тиек етті. Оның сөзінше, одақ туралы айтқанда ең алдымен адам факторына, одаққа біріккен елдердің қаржылық жағдайы мен тұрмысын түзелерін дәлелдеп көрсету қажет. Яғни, одақтың үш елге игілік әкеледі деген болжамдары болашаққа негізделгеннен бұрын, бүгіннен, ертеңнен бастап орындалуын ойластыру қажет.

Ал экономист сарапшы Владислав Юрицынның сөзіне қарағанда, бұл үшін бірінші кезекте үш елдегі орташа жалақыны, жұмыс орындарын көбейтіп, өндіріс қуатын, бизнестегі бәсекелестікті арттыру қажет. «Ал аталған мақсаттарға қол жеткізгіміз келсе, экономикалық тараптағы кедергілерді жойған жөн. Олар әлі де бар» деді ол өз сөзінде.

Өз кезегінде саясаттанушы Антон Морозов бұған қатысты пікір білдірген азаматтардың ойына көңіл толмастық білдірді. «Меніңше мұның барлығы айтылып та, жазылып та жатыр. Сондықтан жұртқа жаңалық бола қоймас. Одаққа біріккелі отырған қазақстандықтарды қазір не алаңдатып отыр? Әрине, баға. Одақ аясындағы елдердің нарығындағы баға әртүрлі. Халық: «ертеңгі күні одақ іс жүзінде іске қосылғанда баға шарықтап, Ресейдегі деңгейге жете ме?» деп қауіптенеді» деді Морозов өз сөзінде.

Саясаттанушы Айгүл Омарының айтуына қарағанда, осы одақтың экономикалық сипатын нақты ашып көрсететін мамандар әлі де аз. «Яғни, осы тақырыпты білетін. Халыққа одақтың пайдасын мен зиянының аражігін ашып көрсететін және ең бастысы бұған саясатты араластырмайтын адамдар қажет. Өкінішке орай, осы одақ жұмысымен айналысу жүктелген біздің кейбір шенеуніктеріміз журналистермен, жұртпен сөйлесе білмейді» деді ол.

Алайда «Алмагест» консалтингілік компаниясының директоры Айданхан Құсайынов мұнымен келіскен жоқ. Оның пікірінше, Еуразия экономикалық одағының игілігін көруге халықтың өзі талпынуы керек. Өз сөзінде ол: «Мен бұл тарапта қауымның өзі екіге бөлер едім. Бұлардың алғашқысы үйінен ұзап шықпайды. Ал екінші бір топ ізденімпаз. Олар Ресей мен Беларусьтен жұмыс іздейді. Олар мұндай интеграция аясында одақтас елдердің нарығына кіруге, өндіріс орындарына орналасуға болатынын түсінген азаматтар» деді.

Сергей-Домнин1-300x228

Ал жиын соңын түйіндеген «Эксперт Қазақстан» журналының экономист сарапшысы Сергей Домнин интеграция мүмкіндікке жол ашарын мойындағанымен, одақ нақты іске кіріскеннен кейін қазақстандық бизнеске қатты ауыр соғарын айтты. Оның пікірінше, ресейлік шағын және орта, ірі бизнес өкілдері қазақстандық нарықты әлі толық танымай жатыр. Алайда ресейлік кәсіпкерлер үлкен нарықта жұмыс істеп үйренгеннен кейін, ертеңгі күні көрші Қазақстанның нарығын жаулап алуы, былайша айтқанда «демпинг» тәсілі арқылы тұтынушыларды өзіне қаратып алуы ғажап емес. «Сол кезде біздің кәсіпкерлер қайтпек? Сондықтан бизнес қазірден белін буып, ауыр бәсекелестікке, тұтынушылар үшін күреске әзір болғаны жөн» деді Домнин.

Источник: Қала мен Дала

Серьезного повышения цен с началом работы Евразийского союза ожидать не стоит — эксперт

АСТАНА /Trend/ — Какого-то серьезного повышения цен с 1 января 2015 года, когда начнет работать Евразийский союз, ожидать не стоит, считает казахстанский политолог, руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев.

«Я не согласен с тем, что стоит ожидать какого-то серьезного повышения цен с 1 января благодаря началу работы. Рост цен на постсоветском пространстве обуславливается совершенно другими факторами. Хотя бы то, что традиционно перед и после Нового года цены, как правило, растут», — сказал Полетаев, выступая в четверг на заседании экспертного совета на тему «Интеграция и люди: территория возможностей».

Эксперт напомнил, что есть также такое понятие, как «ценовые сговоры» – они существуют как на уровне какого-нибудь маленького рынка, состоящего из нескольких бабушек-продавщиц, так и на уровне серьезного бизнеса.
«И поводы для повышения могут быть самые разные – сезон или не сезон, закрыли границу с Китаем или открыли», — сказал Полетаев.

По его мнению, примеры запретов на тот или иной вид продукции в рамках единого экономического пространства, куда входят Казахстан, Россия и Беларусь, — это своеобразная обкатка. Политолог напомнил, что в Договоре о создании Евразийского союза есть раздел, где как раз-таки предусматриваются такие односторонние действия тех или иных стран.

«Вполне вероятно, что подобное (запреты) будет продолжаться, но это не помешает развитию общих, целенаправленных процессов», — не исключает эксперт.

Он привел в пример Европейский союз, где в странах, в него входящих, ценовые различия довольно существенные. Цены на ряд продовольственных товаров, например, в Финляндии и Польше отличаются в несколько раз. К примеру, жители южной Германии за продуктами ездят в Чехию, хотя в Германии они не такие уж дорогие для ЕС. Имеются другие нюансы, связанные с определенными ограничениями, которые накладывает сам ЕС. Например, литовские фермеры свою продукцию животноводства вынуждены продавать странам бывшего Советского Союза, а в самой Литве продается продукция из Испании.

«Подобные нюансы будут существовать достаточно долго и в ЕАЭС. Тем не менее, я вижу определенный выигрыш для Казахстана, связанный с тем, что по некоторым продажным позициям мы уже выигрываем. Уже у нас появились «продовольственные электрички» из России, которых ранее не было. В Уральск сразу из нескольких областей РФ едут за мясом и мясопродуктами, в Петропавловск – за макаронами, мукой и т.д., в Усть-Каменогорск – за одеждой. Для казахстанского бизнеса это перспективная ситуация», — резюмировал политолог.

С 1 января 2015 года начнет действовать Евразийский экономический союз, куда входят Казахстан, Россия и Беларусь. Объединение строится на трех принципах: свободное передвижение людей, капитала и товаров.

(Автор: Данияр Мухтаров. Редактор: Ирина Парфёнова)

Источник: Trend

ЭДУАРД ПОЛЕТАЕВ: «ЕАЭС – ЭТО НЕ ТАЙНЫЙ СОЮЗ МЕЧА И ОРАЛА И НЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО»

Руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев уверен, что новое интеграционное объединение в определенной степени является союзом здоровья и здоровых политических сил. Поэтому, если простому человеку не безразлично собственное здоровье и благосостояние, то он должен интересоваться интеграцией. Об этом он заявил в ходе своего выступления во время заседания экспертного клуба на тему «Интеграция и люди: территория возможностей», который состоялся в Алматы.
Как известно, одна из болезненных проблем евразийской интеграции связана с тем, что простым людям ее преимущества не всегда достаточно просто объясняют. Как правило, в дискурсе применяются макроэкономические категории: товарооборот, рост ВВП, экспорт-импорт и прочее, и не всегда легко понять, как они отражаются на кармане простого потребителя с точки зрения увеличения наличности в этом самом кармане.
Давайте начнем издалека и, к примеру, спросим, чего хотят люди от своей жизни. Подойдем к какому-нибудь святому месту, где они просят выполнить то или иное желание. Такие места есть и в Казахстане, и в России, и в Беларуси. В РФ, например, на софийской башне Новодевичьего монастыря нуждающиеся пишут свои пожелания. И, как правило, самая главная просьба – это здоровье. Вслед идут счастье в любви, возможность зачать ребенка, далее – квартира, машина, сдача экзаменов, достойный заработок, карьера и т.д. Люди хотят верить в счастливое будущее.
А что мы видим в Договоре о создании Евразийского экономического союза? Тому же здоровью (его мы желаем всем людям, допустим, во время тостов) посвящено целых два раздела договора о создании ЕАЭС. Это раздел VII «Регулирование обращения лекарственных средств и медицинских изделий» с двумя статьями о формировании общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий. И раздел XI «Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры». Там сразу несколько статей. То есть в данном случае четко определяется гуманитарное измерение экономической интеграции. Можно сказать, что Евразийский экономический союз – в определенной степени союз здоровья, здоровых политических сил. И здесь дисклеймера никакого нет, а ответственность в данном документе прописана четко. По сути, ЕАЭС выступает как некий добрый доктор, который заботится о нашем здоровье, поскольку контрабанда лекарственных средств и проблемы от них достаточно серьезны. Некоторые исследования свидетельствуют, что значительное количество лекарств, которые продаются, являются контрафактными или поддельными. Часто в продаже имеются лекарства, не прошедшие сертификацию качества, но, тем не менее, врачи их выписывают. Также существует много подозрительных пищевых добавок, которые везут с Юго-Восточной Азии, которые могут отрицательно сказаться на нашем здоровье. И договор о создании ЕАЭС призван в этом смысле позаботиться о нем.
Есть еще в договоре раздел XII «Защита прав потребителей», согласно которому граждане государств-членов ЕАЭС и другие лица, проживающие на территории союза, пользуются такой же правовой защитой, как и местные жители. Это также свидетельствует об определенных социальных плюсах, которые несет ЕАЭС.
Если в данном контексте экспертного обсуждения упомянуть опыт Европейского союза, что часто делается при сравнении интеграционных процессов, то в Европе отмечается частая апелляция к человеческому фактору. Это, в первую очередь, акцент на более высокие стандарты жизни и финансовое благополучие, которые имеет гражданин ЕС. При этом в теории политологии политика определяется, как плод сознательной деятельности общества. Система власти должна способствовать достаточному уровню общественного довольства. То есть эффективный продукт политики имеет определенную потребительскую стоимость. А это социальная стабильность, благосостояние населения, культура, здоровье, уровень преступности, уровень развития производства и т.д. Все это напрямую касается каждого жителя стран ЕАЭС. Если человеку не безразлично собственное благосостояние, то он должен интересоваться интеграцией. Потому что без людей не будет, собственно, никакой интеграции. Недаром президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сказал, что «мы объединяем экономический потенциал во благо народов».
В конечном счете, ЕАЭС, как продукт деятельности политиков, должен помочь сформировать для людей благоприятную и спокойную среду для жизни нового качества. Его задача — дать дополнительные возможности и права гражданам стран Союза, которых за его пределами у них нет.
Отечественные эксперты среди общих экономических эффектов ЕАЭС выделяют такие из них, как увеличение средней заработной платы, рабочих мест, наращивание производства, стимулирование конкуренции, взаимное признание дипломов вузов государств, входящих в ЕАЭС. Сотрудничество между вузами уже становится более тесным. Если вы обратили внимание, сейчас представители вузовской науки Казахстана начали посещать много конференций и других публичных мероприятий в других странах ЕАЭС. Межвузовские контакты налаживаются и усиливаются. Среди других отмеченных плюсов высказывается также то, что людям будет проще находить работу, мигрировать – таким способом можно будет решить проблему занятости в некоторых регионах. Ну и, в конце концов, необходимо создавать благоприятную среду, чтобы в наших странах было меньше всяких неожиданностей и больше спокойного, эволюционного развития.
Стоит отметить, и последние соцопросы это показывают: массовые ожидания людей от ЕАЭС носят, в первую очередь, экономический характер. Также видно, что имеется желание людей поддержать интеграцию не ситуативно, а более устойчиво. Другими словами, граждане наших стран в большей степени ожидают не краткосрочных итогов и бонусов от работы ЕАЭС, а долгосрочных. А долгосрочная интеграция – это в какой-то степени цивилизационная интеграция. То есть вопрос выбора. Да, перед Казахстаном вопрос определения вектора интеграционных предпочтений не стоит ребром, как он стоял и стоит перед Украиной или Молдовой. Тем не менее, принцип «лучше жить с теми, с кем жили», или «лучше со своими, чем с чужими», все-таки работает. Потому что есть объективные факторы, на которые опирается евразийская интеграция – это существовавшее раньше разделение труда, взаимозависимость (транспортная, технологическая и пр.), разные элементы цивилизационного, ментального, культурного, языкового пространства и т.д. В конечном счете, из интеграции должно появиться новое качество жизни, а это и есть важная ценность интеграционной политики.
Мы все понимаем, что ЕАЭС – это не тайный союз меча и орала, не благотворительное общество. В принципе, ожидать от него нужно не каких даров с неба для населения, а некоторых изменений правил игры, как допустим, в волейболе: раньше сет игрался до 15 очков, а сейчас до 25. Но волейбол остался волейболом. И Казахстан останется Казахстаном со своей структурой экономики, Россия и Беларусь – со своей. Также надо более четко определиться по поводу информационного сопровождения. У нас уже есть интеграционные «пасторы», которые говорят о преимуществах: это чиновники соответствующих ведомств, эксперты и т.д. Есть и «воинствующие безбожники», у которых все, что связано с ТС и ЕАЭС, вызывает критику. В этом контексте стоит чаще предоставлять свободные трибуны в СМИ «верующим» в ЕАЭС простым людям, ведь для них этот союз создавался.
Стоит также поднять проблему демонстрационного эффекта ЕАЭС. Он особенно чувствуется в Кыргызстане. Сегодня демонстрационный эффект, как мы знаем, очень ярко проявляется в отношении ЕС. Когда страны, которые не соответствует никаким критериям, нормам (ни в экономике, ни в области законодательства), сломя голову пытаются попасть в Евросоюз. Украина – тому пример: страна фактически раскололась из-за такого безудержного желания. Также в этом списке Молдова, некоторые страны Балкан и т.д. В нашем случае мы можем говорить о демонстрационном эффекте, как минимум, для двух относительно бедных в экономическом смысле партнеров – это Кыргызстан и Таджикистан. Кроме того, ряд стран готовы подписать с ЕАЭС соглашения о свободной торговле.
Так вот, когда приезжаешь в Бишкек, где нет крупных производств, где эксперты не мыслят категориями промышленности, где никто не говорит о масштабных транспортных проектах, строительстве крупных заводов и т.д., все спрашивают одно и то же: «А что дал простому человеку Таможенный союз, что даст ЕАЭС?». Многие местные чиновники, ответственные за принятие решений, говорят: «Может, не стоит торопиться? Нужно изучить опыт соседних стран». Под соседней страной, как правило, подразумевается Казахстан. Такие вопросы задаются, а казахстанским политикам и экспертам надо искать на них ответы.

Источник: КасФактор: Институт Каспийского Сотрудничества

Дорога, раскрывающая «экспортный и транзитный потенциал Казахстана»

Открыта железная дорога Узень — Горган, соединяющая Казахстан и Иран. По мнению эксперта, направление больше ориентировано на грузоперевозки, чем на развитие пассажирского потока.

Президенты Казахстана, Ирана и Туркменистана сегодня запустили железную дорогу Узень – Горган. Затем грузовой поезд, груженный казахстанским зерном, пересек туркмено-иранскую границу.

Общая протяженность железной дороги, проходящей через территории трех стран, составляет 900 километров, из них 146 километров дороги — по территории Казахстана. По словам президента Нурсултана Назарбаева, за восемь месяцев, что открыт участок дороги, соединяющий Туркменистан с Казахстаном, грузоперевозки между странами выросли на 40 процентов.

Политолог Эдуард Полетаев в интервью Азаттыку говорит, что железная дорога Узень — Горган не ориентирована на развитие пассажирских перевозок.

Поезд стоит на рельсах во время открытия железной дороги из Казахстана в Иран через Туркменистан. 3 декабря 2014 года.
Азаттык: Насколько выгодна для Казахстана железная дорога, в церемонии запуска которой приняли участие президенты трех стран?

Эдуард Полетаев: Эта дорога нужна. Прежде все идеи в отношении строительства транспортной ветви на территории Казахстана осуществлялись из необходимости для Российской империи, затем Советского Союза. Сейчас Казахстан формирует отдельную экономическую политику и берется за осуществление проектов для расширения транспортного сообщения и расширения своих возможностей. Вначале такого рода дорога была проложена в Китай. Железная дорога Узень — Горган раскроет экспортный и транзитный потенциал Казахстана. Потому что эта дорога охватывает значительную часть Ближнего Востока и Ирана. Не стоит забывать, что Иран находится в числе покупателей казахстанского зерна в больших объемах. Ясно, что Казахстан достаточно хорошо заработает на перевозке отдельных товаров.

Нельзя сказать, что по железной дороге Узень — Горган будут развивать большой пассажирский поток, потому что в этом регионе хорошо развиты воздушное и транспортное сообщения.

Азаттык: Соглашение о строительстве дороги было подписано в 2007 году. Строительство начали в 2009 году, и через пять лет дорогу построили. Почему столько времени строилась эта дорога?

Лидеры Казахстана, Туркменистана и Ирана открывают железную дорогу.
Эдуард Полетаев: Это межгосударственный проект, поэтому было немало бюрократических проволочек. У каждой страны свои законы и правила, в том числе нужно было урегулировать вопросы, связанные с таможенными документами. Поэтому пять лет – это не срок.

Азаттык: Президент Назарбаев говорит, что эта дорога позволит трем странам, заключившим договор об эффективном использовании своего географического расположения как транзитного моста между Европой и Азией, увеличить грузоперевозки по северному и южному направлениям. Насколько будет выгодна железная дорога Узень-Горган для соседей Казахстана, например России, партнеру по Таможенному союзу?

Эдуард Полетаев: По-моему, здесь у России преобладает больше экономическая заинтересованность, нежели геополитическая. После нынешних геополитических изменений Россия понимает, что необходимо ориентироваться на юг и восток, поэтому эта магистраль вполне может быть выгодно использована производителями для перевозки отдельных товаров.

Азаттык: Спасибо за интервью.

Маншук АСАУТАЙ

Источник: Радио Азаттык

ИНТЕГРАЦИЯ – ЭТО ДОЛГОСРОЧНЫЙ ТРЕНД РАЗВИТИЯ

В Новосибирске состоялось первое заседание Экспертного клуба «Сибирь-Евразия». Дебютным мероприятием клуба стала международная экспертная площадка «Угрозы и вызовы безопасности в Центральной Азии», в которой участвовали эксперты из России, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Грузии. Она прошла в Сибирском институте управления – филиале РАНХиГС при Президенте РФ.
Создание такой экспертной площадки непосредственно определяется теми радикальными изменениями, которые происходят на международной арене в условиях пересмотра российских приоритетов во внешней политике, связанных с провалом украинской модели государственного строительства, созданием Евразийского экономического союза и необходимостью формирования новых стабильных и эффективных партнерских отношений с государствами Центрально-Азиатского макрорегиона.
Очевидный запрос на усиление интеграционных процессов на евразийском пространстве, по словам исполнительного директора клуба, декана факультета политики и международных отношений СИУ РАНХиГС при Президенте РФ Сергея Козлова, предполагает выработку эффективных и регулярных контактов экспертного сообщества, ориентированного на аналитическое сопровождение интеграционных процессов и формирование политической повестки государств России и Центральной Азии.
В рамках дебютного мероприятия клуба его эксперты и участники обсудили проблемы безопасности, с которыми сталкиваются государства Центрально-Азиатского региона в условиях меняющейся структуры международных отношений.
Акцент на вопросах безопасности, по словам Дмитрия Орлова, генерального директора аналитического центра «Стратегия Восток-Запад» (респ. Кыргызстан), непосредственно связан с необходимость отказа от тех устойчивых мифов, которые обычно связываются с той ролью, которую государства Центральной Азии играют в геополитических процессах данного региона. Пример Кыргызстана, в данном случае, подчеркивает тот факт, что усилия аналитиков и журналистов способны переломить тенденцию к геополитическому эгоизму, связанному с теми представлениями, которые сложились в условиях распада Советского Союза. По его словам, эти мифы работают не на интеграцию и усиление взаимопонимания между странами, а на консервацию тех устойчивых стереотипов, которые сказываются как в сфере межгосударственных отношений, так и на повседневном уровне. «Тот, кто рассчитывает отсидеться по принципу: «Моя хата с краю», должен помнить расхожую мудрость: «Крайняя хата горит первой», — подытожил эксперт.
Казахстанский политолог Эдуард Полетаев, руководитель фонда «Мир Евразии» (Казахстан), в своем выступлении сделал акцент на роли Казахстана в интеграционном процессе на постсоветском пространстве. С его точки зрения, Казахстан всегда был ориентирован на то, чтобы вести активную работу по переводу интеграционных процессов в практическую плоскость. Поэтому проблематика безопасности на постсоветском пространстве непосредственно связана с устойчивым курсом на взаимную интеграцию ведущих экономик данного региона. Эксперт подчеркнул, что евразийская интеграция – это не только одно из приоритетных направлений внешней политики страны, но и долгосрочный тренд развития, определяющий логику поведения центрально-азиатских государств.
В выступлении директора Центра Евразийский исследований СИУ РАНХиГС при Президенте РФ Сергея Бирюкова был сделан акцент на практических аспектах реализации проекта евразийской интеграции Нурсултана Назарбаева. С его точки зрения, благодаря последовательному проведению в жизнь «евразийской стратегии» международное сообщество признало, что Казахстан является одним из ключевых гарантов региональной безопасности и стратегической стабильности в Центральной Азии. В этой связи главную задачу как регионального лидера Казахстан видит в том, чтобы последовательно утверждать эти принципы в качестве доминантного геополитического ориентира, что может создать необходимые условия для серьезного повышения роли данного региона как значимого и авторитетного участника мировой политики.
В заседании клуба приняли участие учёные и преподаватели сибирских вузов, представители органов власти, политических партий, журналисты, руководители национально-культурных автономий и культурных центров, общественных организаций, дипломатические работники. Выступающие отметили актуальность создания в Сибирском федеральном округе Экспертного клуба, который ориентирован на консолидацию специалистов по развитию постсоветского пространства. Они выразили уверенность, что работа клуба примет форму регулярно действующей площадки, ориентированной на информационно-аналитическое сопровождение интеграционных процессов.
Экспертная площадка была организована при поддержке Фонда развития гражданского общества и Российской ассоциации политической науки.

Эксперты обсудили вызовы безопасности на евразийском пространстве

В конце ноября в Новосибирске состоялось первое заседание Экспертного клуба «Сибирь-Евразия». Дебютным мероприятием клуба стала международная экспертная площадка «Угрозы и вызовы безопасности в Центральной Азии», которая прошла в Сибирском институте управления – филиале РАНХиГС при президенте РФ.
На первом заседании клуба выступили ведущие эксперты из Сибири и Центральной Азии:
— Эдуард Полетаев, руководитель Общественного фонда «Мир Евразии» (Казахстан);
— Дмитрий Орлов, генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад» (Кыргызстан);
— Сергей Козлов, декан факультета политики и международных отношений СИУ – филиала РАНХиГС при президенте РФ;
— Леонид Бобров, старший научный сотрудник лаборатории гуманитарных исследований научно-исследовательской части НГУ;
— Сергей Бирюков, директор Центра изучения евразийского пространства СИУ-филиала РАНХиГС при президенте РФ.
В заседании приняли участие учёные и преподаватели сибирских вузов, представители органов власти, политических партий, журналисты, руководители национально-культурных автономий и культурных центров, общественных организаций, дипломатические работники.
В ходе выступлений экспертов и последующей дискуссии обсуждались вопросы, связанные с направлениями изменений глобальной системы международных отношений и той ролью, которую Россия и страны Центральной Азии играют в обеспечении безопасности в этом регионе. Выступающие отметили актуальность создания в Сибирском федеральном округе Экспертного клуба, который ориентирован на консолидацию специалистов по развитию постсоветского пространства. Они выразили уверенность, что работа клуба примет форму регулярно действующей площадки, ориентированной на информационно-аналитическое сопровождение интеграционных процессов.
Экспертная площадка была организована при поддержке Фонда развития гражданского общества и Российской ассоциации политической науки.

Кому в Евразийском союзе будет жить хорошо

ОФ “Мир Евразии” провел экспертный клуб на тему “Интеграция и люди: территория возможностей”

“Какие вопросы задаются – на те и надо искать ответы”, – подчеркнул Эдуард Полетаев, модератор экспертного обсуждения “Интеграция и люди: территория возможностей” (проводился общественным фондом “Мир Евразии”). А людей интересуют простые и практические вещи: как будет осуществляться регистрация граждан из стран-участниц ЕАЭС, как происходит оформление устройства на работу, что делать с автомобилем, каким образом получить медицинскую помощь или вызвать такси по “сотовому” с казахстанской симкой, когда сам находишься в России. “Даже если передвижение в рамках ЕАЭС станет как в ЕС – это уже будет большим шагом вперед для простых людей”, – заметила Сауле Ахметова, советник председателя правления АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям “KAZNEXINVEST”.

евразийская интеграция

Айдархан Кусаинов, генеральный директор консалтинговой компании “Алмагест”, разделил общество Казахстана на две группы: “мобильные” и“немобильные”. Первые – это те, кто однозначно выиграет от интеграции в формате Евразийского экономического союза, поскольку для них расширяется коридор возможностей. Однако большинство составляют “немобильные” и их положение ухудшается, потому что они получают главным образом издержки ЕАЭС: рост цен на продукты питания, ГСМ, медикаменты. В этой связи г-н Кусаинов настаивает, что “правительство должно озаботиться искусственным наращиванием уровня жизни населения (фактически изменить внутреннюю социальную политику)”. В противном случае “население может сильно изменить свое мнение по ЕАЭС”.

“Когда население ставится перед выбором “выживать – не выживать” – оно становится мобильным”, – считает Олег Сидоров, обозреватель газеты “Литер”. В качестве примера он привел ситуацию с затухшими моногородами, откуда все жители трудоспособного возраста выехали. Попутно г-н Сидоров отметил, что глобально мыслить за государство рядовой житель не будет, а продолжит решать свои личные вопросы и проблемы. “Куда локомотив везет – туда вагоны и едут. Только не совсем понятно куда, где ближайшая остановка и будут ли кормить?” – обрисовал он действующий на сегодня формат.

В ходе дискуссии несколько раз обращались к ситуации с запретом в Казахстане 7 марок российской водки и 10 наименований пива, который продержался около недели. “Запретить, отменить – это не работа правительства с населением. Чтобы защищать людей, решения должны быть взвешенными, продуманными и долгосрочными, – особо выделил Айдархан Кусаинов. – Решения правительства становятся ключевыми, при этом оно само этого не осознает”.

Рустам Бурнашев, профессор Казахстанско-немецкого университета, остановился на проблеме большой дистанции между населением, властью и элитами. “Население любые действия государства интерпретирует в том смысле, что кто-то хочет максимизировать свою власть или прибыль”, – указал он. Поэтому в тех вопросах, которые направлены на население, все должно быть четко прописано и регламентировано, сам алгоритм действий интуитивно понятен. В противном случае совокупный эффект работы бюрократий будет давать отрицательный результат.

“Не секрет, что у нас высокие миграционные настроения среди молодежи”, – напомнила Жулдыз Алматбаева, эксперт аналитической группы “Кипр”. Особенность местных настроений в установке “хочу уехать отсюда”, тогда как в мире преобладает подход “хочу уехать туда”. Если людские ресурсы продолжат уходить в Россию, то идея казахстанских властей аккумулировать население у точек развития провалится, а проблема пустых территорий в Казахстане еще больше обострится. Г-н Кусаинов добавил, что в чьей экономике работает человек – там он и приносит добавочную стоимость. Поэтому радости в связи с эмиграцией населения из страны лично он не испытывает. Тот факт, что трудовой мигрант присылает часть своей заработной платы на родину – слабое экономическое утешение.

На интеграционной повестке дня стоит вопрос взаимного признания дипломов. “Наши дипломы готовы признать, но возьмут ли в России человека с нашим дипломом на работу – большой вопрос”, – заметил Сергей Домнин, заместитель главного редактора журнала “Эксперт-Казахстан”. Он акцентировал внимание на том, что ожидания от евразийской интеграции обычно заявляются в положительном ключе. Однако сложно напрямую связывать интеграцию с увеличением рабочих мест и зарплат. “В России поддержка автопрома носит серьезный характер”, – привел г-н Домнин пример предметного подхода к улучшению экономики.

“Я не видела исследований, где показали бы прямую корреляцию между вступлением в Таможенный союз и ухудшением жизни населения”, – подчеркнула Сауле Ахметова. Вместе с тем она признала, что у Казахстана недостаточная “переговорная мощь”.

“Когда интегрируются социально ориентированная и сильно рыночная экономики, то социально ориентированная выигрывает больше, – заявил Айдархан Кусаинов. – В рамках ТС больше всех выиграла Беларусь”.Политолог Замир Каражанов сфокусировал внимание на том обстоятельстве, где рост ВВП Казахстана никак не отразился на социальном росте. Существующая на сегодня в России модель развития тоже себя исчерпала. А “социальная сфера остается за рамками интеграции”.

“Евразийский союз – это не благотворительное общество, – подчеркнул Эдуард Полетаев. – Скорее меняются правила игры. В волейболе сеты были до 15, теперь до 25, но волейбол остался волейболом и Казахстан останется Казахстаном”. В связи с ЕАЭС модератор заметил, что“пасторы” у евразийской интеграции уже есть – это всевозможные функционеры, имеются и “воинствующие безбожники” – противники интеграции в любом виде. Открытым остается вопрос по “верующим” и было бы хорошо, если их позитивные ожидания сбудутся.

Источник: ZONAkz

Дороги жизни

Стержнем новой экономической политики Казахстана станет масштабный план инфраструктурного развития, озвученный президентом Нурсултаном Назарбаевым в послании «Нұрлы жол – путь в будущее». Первый пункт этого плана посвящен дорогам, транспорту и логистике.

В частности, президент заявил: «Инфраструктурный каркас свяжет макрорегионы с Астаной и между собой магистральными автомобильными, железнодорожными и авиалиниями по лучевому принципу». О том, какие дивиденды принесет стране развитие транспортно-логистической инфраструктуры, «Свобода Слова» расспросила экспертов.

 

Айдархан Кусаинов, генеральный директор консалтинговой компании «Алмагест»:

политика, Нурлы жол, Айдархан Кусаинов, Эдуард Полетаев, Алишер Кожанов– В недавнем послании президент озвучил, что мы будем строить новые дороги. При этом финансироваться инфраструктурные проекты будут в том числе за счет средств Национального фонда. И это хорошо, так как эти средства будут вложены в развитие экономики Казахстана. Кроме того, инвестиции в транспортную инфраструктуру позволяют активнее проводить монетарную политику, потому что эти деньги идут на развитие в основном собственной промышленности: дело в том, что в дорожном строительстве доля импортных материалов невелика, соответственно, развивается преимущественно тенговая экономика.

Решение о прокладке эффективных логистических маршрутов через территорию страны само по себе является концептуальным сдвигом. Необходимо развивать транзитный потенциал страны, и принципы инвестирования в дорожную инфраструктуру должны отвечать экономическим выгодам. Необходимо также отметить, что развитие транзитного потенциала является одной из важных задач Евразийского экономического союза. Однако помимо транзита в рамках ЕАЭС нам необходимо развивать и альтернативные маршруты, например транскаспийский или маршрут в иранском направлении. Альтернативные пути в свою очередь позволят усилить евразийский потенциал и в целом будут способствовать росту транзитной роли Казахстана.

Если вспомнить историю Великого шелкового пути, то нужно отметить, что он существовал не потому, что купцы ставили себе цель попасть в определенную точку. На Шелковом пути стояли города, рынки, караван-сараи и прочее. Путь вел от города до города, от базара до базара, то есть, говоря современным языком, от хаба до хаба. В этой связи считаю целесообразным создать аналог «Дордоя» и «Хоргоса» в районе Уральска или Актюбинска – там, где могут переплетаться торговые потоки из Ирана и Китая. Логика простая: жителям европейской части России не нужно будет добираться до того же «Хоргоса», куда проще отправиться в Западный Казахстан. Для этого стоит немного изменить свои взгляды на транзитный потенциал: нужно не просто обслуживать движение грузов между отправителем и получателем, но и стать точкой обмена товаров или местом встречи продавца и покупателя. Необходимо продумать, как притянуть торговые потоки на нашу территорию. Есть успешные примеры в международной практике. Например, Дубай не был историческим и географическим транзитным хабом. Он стал таким в результате того, что продавцам и покупателям стало выгодно там встречаться. И если мы сможем сделать подобное, то экономика страны от этого только выиграет, а значит, улучшится жизнь каждого казахстанца.

 

Эдуард Полетаев, политолог, руководитель общественного фонда «Мир Евразии»:

политика, Нурлы жол, Айдархан Кусаинов, Эдуард Полетаев, Алишер Кожанов– Новая экономическая программа «Нұрлы жол» поможет не только решить задачу усиления транспортных коммуникаций между регионами Казахстана, но и преодолеть проблему транспортных перевозок, в том числе и международного транзита. Она логично дополняет планы по развитию транзитного потенциала Казахстана. Мы начали реализацию крупных международных транспортных проектов: в скором времени будет открыта дорога Туркменистан – Иран, в следующем году планируют завершить проект «Западная Европа – Западный Китай». В Китае у Казахстана уже есть собственная терминальная инфраструктура в Ляньюньгане для консолидации грузопотоков в районе Юго-Восточной Азии.

А ведь это не просто дороги для перемещения транспорта и склады для товаров – это деньги. Есть такие любопытные цифры. Например, автомобили марки «тойота», сборка которых осуществляется в Китае, транспортируются в Финляндию в течение 60 дней. Через Казахстан транзит этих авто зай­мет от 15 до 20 дней. Еще один показательный пример: продукция Hewlett-Packard китайской сборки доходит до Европы по морскому пути за 35-40 дней, а в летнее время через Казахстан – за 16 дней. Проще говоря, у Казахстана есть существенное преимущество и огромные перспективы.

Логично, что наряду с международными магистралями мы развиваем и собственные автодороги: Темиртау – Астана, Астана – Павлодар – Усть-Каменогорск, Жезказган – Шалкар – Бейнеу, то есть связываются восток и запад страны. И это также насыщение нашего рынка товарами. Более того, любая дорога подразумевает наличие сервиса. В 90-е годы выживали те поселки, которые находились близ железной дороги или автотрассы, поскольку любая дорога, как известно, вовлекает в товарообмен.

Стоит также отметить, что развитие транспортной инфраструктуры способствует выполнению амбициозных планов государства. Например, выполнение программы индустриально-инновационного развития невозможно без усиления транспортного потенциала, поскольку крупные индустриальные проекты требуют роста грузоперевозок.

Алишер КОЖАНОВ

 

Источник: Свобода слова